공소시효 노리는 국정원 꼼수

  • 조아라 archo@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.05.30 14:52:16
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선거 후 6개월만 버티면 만고 땡!

[일요시사=정치팀] 국정원 여직원의 댓글 조작사건이 발단이 된 이른바 '국정원사건’ 의혹이 좀처럼 가라앉지 않고 있다. 시간이 흐르면 흐를수록 국정원이 대선에 개입했던 당시의 정황이 언론에 의해 속속 드러나고 있다. 검찰 수사가 급물살을 타고 있지만 안심하기에는 아직 이르다. 국정원사건의 공소시효가 얼마 남지 않았기 때문이다. 정치권 안팎에서 검찰의 국정원 대선 개입 사건을 빨리 처리하라고 종용하는 이유다.  


 

서울지방경찰청에 대한 압수수색이 대대적으로 단행됐다. 국정원 대선 개입 의혹 사건을 수사 중인 검찰은 경찰 윗선의 외압 의혹을 밝히기 위한 문건을 확보하는 데 주력하고 있다. 이에 서울중앙지검 특별수사팀이 지난주 서울경찰청에 대한 압수수색을 벌였다.

“공소시효만 버티면…”

검찰은 국정원 여직원 댓글 수사 당시 하드디스크를 분석했던 사이버수사대와 공조해 수사를 진행하고 있다. 이들은 서울지방경찰청 수사2계를 집중적으로 압수수색했다. 그중에서도 특히 의혹이 불거진 지난해 12월11일부터 22일까지의 전산자료와 직원 이메일에 주목하고 있다. 또한 컴퓨터 하드디스크와 수사 관련 보고 및 결재서류를 확보했다.

외압 의혹의 당사자로 지목된 김용판 전 서울경찰청장의 컴퓨터 서버도 압수수색 대상에 포함된 것으로 알려졌다. 이와 아울러 검찰은 김 전 청장을 피고발인 신분으로 소환해 조사를 벌였다.

김 전 청장은 국정원 여직원 댓글조작 사건과 관련해 경찰 수사를 축소·은폐한 의혹을 받고 있다. 김 전 청장은 19시간이 넘는 검찰 조사를 마치고 귀가했다. 조사를 마친 김 전 청장은 동석한 변호사와 함께 6시간 20여분 동안 작성된 조서 열람과 수정 요청을 번복한 것으로 알려졌다.


김 전 청장은 조사를 마친 뒤 "중간 수사발표가 적절했느냐" "각종 의혹에 대해 하고 싶은 말이 있느냐"는 취재진의 질문에 “성실히 조사에 임했다”는 말을 남겼다.

검찰은 김 전 청장을 상대로 수사 축소나 은폐 의도를 가지고 서울청의 키워드 분석 작업 등에 영향력을 행사했는지, 담당수사팀에 외압을 행사했는지 여부 등을 집중 조사했다. 또한 지난해 대선 직전 부실한 중간수사를 발표해 정치에 개입했다는 의혹에 대해서도 구체적인 경위와 사실관계를 물었다. 김 전 청장은 대동한 변호사와 함께 조사를 받으면서 자신의 혐의를 대부분 부인하는 취지의 진술을 한 것으로 알려졌다.

검찰은 김 전 청장 진술과 압수물 분석 자료, 관계자 진술, 경찰 측의 자체 감찰 자료 등을 비교·분석한 뒤 김 전 청장에 대한 재소환 여부 및 사법처리 여부를 결정할 방침이다.

이에 앞서 경찰은 경찰 수뇌부가 사건을 축소·은폐했다는 의혹을 폭로한 권은희 서울 송파결찰서 수사과정(전 수서서 수사과장)을 참고인 신분으로 소환해 조사했다.

참고인 신분으로 출석한 권 과장은 오후 1시30분께 출석해 자정 가까운 시각에 귀가했다. 권 과장은 검찰 조사 직후 취재진과의 인터뷰에서 검찰 쪽에서도 경찰 지휘부의 부당한 수사 개입 의혹에 대해 상세히 밝히려고 노력하다 보니 조사가 길어졌다고 했다. 

권 과장은 “검찰에 누가 부당한 지시를 했는지 상세히 설명했다”며 “구체적인 내용은 관련 수사가 진행 중이라 답변 드리기 부적절하다고 생각한다”고 밝혔다.

대선 후 6개월 지나고 참고인 조사, 증인 소환, 증거물 압수수색
국정원사건 공소시효 배제 법안 발의, 수사 촉구 촛불집회 확산


검찰의 수사는 이제 시작단계다. 김 전 청장과 권 과장 조사, 그리고 압수한 증거물들에 대한 수사를 앞두고 있는 상황으로 관련자들에 대한 추가 수사도 기대되는 상황이다.

한 전문가는 앞으로 3주 정도 남은 기간에 국정원 관련 사건을 수사하기에는 무리가 있다고 설명했다. 그는 <일요시사>와의 통화에서 “관련자가 많고 조사할 증거가 많은 경우 관련사건 전담팀이 구성된다. 선거법 위반으로 인한 디도스사건도 특검팀이 구성돼 수사하는데 몇 달이 걸렸다”라고 설명했다.

하지만 국정원사건에 대해서는 아직 특검팀 구성 여부를 놓고 논의조차 진행되고 있지 않은 상황. 이에 대해 정치권 안팎에서는 국정원 수사가 외압에 의해 공소시효가 만료될 때까지 제대로 진행되지 못하는 것 아니냐는 우려의 목소리가 흘러나오기도 했다.

민병두 민주당 의원은 국정원의 정치 관여 행위에 대해 처벌을 강화하고 공소시효를 배제하는 내용을 담은 ‘국정원법 개정안’을 발의했다. 개정안에 따르면 국정원 정치관여죄가 형사소송법상 정해진 공소시효 기간에 구애받지 않도록 하는 조항이 신설됐다. 국정원 직원이 정치관여 금지를 위반할 경우 이를 언제든지 처벌할 수 있도록 한 것이다.

국정원 직원은 상급자의 정치활동 지시를 거부할 수 있고 정치관여에 대한 공소시효 적용을 배제하도록 했다. 또한 국정원이 정치관여 금지를 위반할 경우 현행 5년 이하 징역과 5년 이하 자격정지에 처하도록 한 것을 5년 이상 징역과 10년 이상 자격정지로 대폭 강화했다.

민 의원은 매체를 통해 “최근 국가정보원장의 정치개입 지시와 이에 따른 국정원 직원의 정치 개입 및 선거 개입 사실이 드러났는데, 이는 민주주의에 심각한 위기를 초래하는 중대범죄”라며 “이는 끝까지 추적해 처벌해야 한다”고 말했다.

<일요시사>와 만난 전 국정원 직원 김모씨는 “어차피 공소시효까지만 버티면 된다. 그 전에 반드시 모든 진실을 밝혀야 한다”고 강조했다.

공소시효를 앞둔 국정원사건의 철저한 수사를 요구하는 촛불문화제도 지난 4일부터 매주 토요일 열리고 있다. 이들은 공직선거법 위반 공소시효가 끝나는 오는 6월19일까지 서울역 광장에서 촛불문화제를 개회할 것이라고 밝혔다.

이성한 경찰청장은 국회에서 열린 업무보고를 통해 “현재까지 수사한 내용을 바탕으로 가능한 빠른 시일 내에, 공소시효 도래 전에 수사를 종결하고 검찰에 송치해 합동수사를 하겠다”고 방침을 밝혔다.

기소 후 추가수사 가능

한 법조계 관계자는 <일요시사>와의 통화에서 “방법은 있다. 일단 기소를 해놓고 그 후에 추가수사를 진행하는 방법이다. 아마 이번 사건도 그렇게 처리할 것이다”라고 말했다.

국정원사건은 이번주가 검찰 수사의 성패를 가를 중대 분수령이 될 전망이다. 과연 촉박한 시간에 검찰이 국정원사건을 잘 마무리할지, 그렇지 않다면 국정원사건 전담팀이 꾸려져 재수사가 이루어질지 귀추가 주목된다.

조아라 기자 <archo@ilyosisa.co.kr>



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‘관세 협상’ 일본과 비교해보니⋯

‘관세 협상’ 일본과 비교해보니⋯

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = ‘트럼프발’ 통상 전쟁이 막바지로 치닫고 있다. 앞서 못 박은 시한은 끝났다. 우리나라는 유예 기간이 끝나기 전날 타결했다. 이제 협상 결과를 두고 계산기를 두드려야 할 때다. 일본과 유럽연합(EU), 그리고 한국. <일요시사>가 세부 내용을 들여다봤다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 취임 전부터 각국에 ‘관세’를 부과하겠다는 뜻을 밝혔다. 미국을 상대로 돈을 번, 즉 대미 무역 흑자를 거둔 나라들이 표적이 됐다. 지난해 11월 트럼프 대통령이 당선된 이후부터 전 세계는 ‘트럼프발’ 통상 전쟁에 휘말렸다. 트럼프 대통령이 숫자를 외칠 때마다 세계 경제가 요동쳤다. 하루 전 극적 타결 우리나라는 다른 나라에 비해 다소 늦게 통상 협상을 시작했다. 지난해 12월 윤석열 전 대통령이 비상계엄을 선포하고 지난 6월 조기 대선이 치러질 때까지 ‘무정부’ 상태나 다름없었기 때문이다. 탄핵심판 등 대형 정치 이슈가 거듭되면서 미국과 협상을 하고 싶어도 테이블에 앉을 사람이 마땅치 않은 상태였다. 실제 한덕수 전 국무총리나 최상목 전 경제부총리 등이 협상에 나섰지만 당시 야당이었던 더불어민주당이 새 정부가 해야 할 일이라고 제동을 걸었다. 또 한 전 총리의 대선 출마 선언, 최 전 부총리 탄핵안 상정 등의 상황이 겹치면서 미국과의 협상은 큰 진전 없이 시간만 흘렀다. 이후 이재명 정부가 출범했다. 우리나라는 좀처럼 미국 실무진과 접점을 찾지 못했다. 그 사이 트럼프 대통령은 이재명 대통령에게 ‘모든 한국산 제품에 대해 산업별 관세와는 별도로 25%의 일반 관세를 부과하겠다’는 내용의 서한을 보냈다. 시한은 지난 1일로 못 박았다. 우리나라는 미국과 FTA 체결로 사실상 무관세 수준이었기에 관세 부과가 현실화하면 경제 전반에 타격이 불가피했다. 자동차나 반도체 등 핵심 수출 품목에 붙는 관세 외에도 비관세 장벽(관세 이외의 수단으로 무역을 제한하는 조치)을 허물라는 압박도 가해졌다. 쌀이나 소고기 등 농·축산물 시장 개방, 정밀 지도 반출, 주한미군 방위비 분담금 증액 등이 협상 테이블에 오를 것으로 예상됐다. 국내 상황과 맞물려 쉽게 내주기 어려운 조건들이었다. 일·EU와 같은 15%로 막아 대미 투자는 3500억달러로 협상도 난항을 겪었다. 구윤철 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 2+2 통상 협상을 하루 앞두고 출국하려다 미국 측의 취소로 불발하는 일이 일어났다. 앞서 마코 루비오 미국 국무부 장관이 방한을 닷새 앞두고 일정을 취소하기도 했다. 미국 고위급 인사들과의 만남이 잇따라 무산되면서 ‘한미 관계에 문제가 생긴 게 아니냐’는 우려가 나왔다. 일본과 유럽연합(EU)이 차례로 미국과 협상을 타결하면서 불확실성은 더욱 커졌다. 특히 일본의 협상 결과가 공개되면서 우리나라가 최소한으로 맞춰야 할 기준이 생겨버렸다. 우리나라와 일본은 자동차 등 수출 품목이 일부 겹치기에 일본보다 관세가 높아지면 수출 경쟁력이 망가질 수 있는 상황이었다. 트럼프 대통령은 지난달 22일 일본과 무역 협상을 완료했다고 발표했다. 트럼프 대통령이 밝힌 일본산 수입품에 부과하는 상호관세는 15%다. 기존 25%에서 10%포인트 줄어들었다. 일본이 미국에 5500억달러(약 759조원)를 투자할 것이고 이 중 90%의 수익을 미국이 받게 된다고도 했다. 동시에 자동차와 농산물을 일부 개방한다는 조건도 달렸다. 지난달 27일에는 미국과 EU가 관세 협상을 타결했다. 트럼프 대통령은 “EU로부터 수입되는 모든 품목에 대해 일괄적으로 15%의 관세를 부과하겠다”고 밝혔다. 이어 “미국산 에너지 7500억달러(약 1030조원) 구매 및 대미 투자 6000억달러(약 820조원) 확대 방안을 담은 ‘무역협정 틀’에 합의했다”고 발표했다. 일본과 EU의 협상 타결로 미국의 협상 전략이 윤곽을 드러냈다. 관세를 낮추는 조건으로 무엇을, 얼마나 내놓느냐가 관건이 된 것이다. 관심이 집중된 부분은 대미 투자액이었다. 애당초 통상 전쟁 자체가 타국이 얻는 대미 무역 흑자를 줄이겠다는 명목으로 시작된 터라 트럼프 대통령은 상대국에 대미 투자라는 일종의 ‘청구서’를 요구한 셈이다. 일본이 5500억달러, EU가 6000억달러를 미국에 각각 투자하기로 했다는 사실이 알려지면서 우리나라에 날아올 청구액에 관심이 쏠렸다. 협상 시한이 다가오면서 언론보도 등을 통해 3000억달러, 4000억달러 등의 추측이 난무했다. 트럼프 대통령의 ‘제멋대로’ 외교에 우리나라 협상팀이 휘둘리고 있다는 말도 나왔다. 쌀 소고기 지켰다는데 우리나라는 협상 시한을 하루 앞둔 지난달 31일 한국산 제품에 대한 상호관세를 25%에서 15%로 낮추는 내용을 골자로 협상을 타결했다. 일단 일본, EU와 동일한 수준으로 관세 인하를 이끌어낸 것이다. 관심을 모았던 자동차 관세율은 15%, 철강·알루미늄·구리는 기존 관세율(50%)을 유지하기로 했다. 또 반도체와 의약품 관세 부과 시 최혜국 대우도 약속받았다. 다른 나라보다 불리한 관세를 적용받지 않는다는 뜻이다. 이 부분도 일본, EU와 같은 합의 내용이다. 대통령실에 따르면 민감한 품목으로 분류됐던 쌀과 쇠고기 등의 개방은 하지 않는다. 다만 트럼프 대통령은 농산물 전면 개방을 언급해 향후 변동 가능성을 지켜봐야 한다. 대미 투자액은 3500억달러(약 490조원)로 결정됐고 1000억달러(약 140조원) 상당의 액화천연가스(LNG) 또는 기타 에너지 제품을 수입하기로 했다. 김용범 정책실장은 “한국과 일본의 대미 무역 상황은 지난해 기준 각각 660억달러 흑자, 685억달러 흑자로 규모가 유사한 상황에서 일본보다 작은 규모인 3500억 달러 펀드를 조성하기로 했다”며 “기업이 주도하는 조선펀드 1500억달러를 제외하면 우리 펀드 규모는 2000억달러로 일본의 36%에 불과하다”고 말했다. 그러면서 “이번 합의에서 가장 주목할 점은 미국과 조선업 분야 협력을 확대하기로 한 것”이라며 “한미 조선협력펀드 1500억달러는 선박 건조, MRO(유지·보수·정비), 조선 기자재 등 조선업 생태계 전반을 포괄한다”고 덧붙였다. 우리나라 협상팀은 조선 협력을 내세운 게 협상 타결의 ‘키’였다고 자평했다. 구윤철 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 지난달 30일(현지시간) 미국 워싱턴 D.C. 주미 한국대사관에서 브리핑을 하며 마스가(MASGA·Make American Shipbuilding Great Again) 프로젝트가 협상 타결에 가장 큰 기여를 했다고 밝혔다. ‘미국 조선업을 다시 위대하게’라는 뜻으로 트럼프 대통령의 정치 구호인 ‘매가(MAGA·Make America Great Again), 미국을 다시 위대하게’에서 따온 표현이다. 자동차는 관철 못 해 아쉬운 부분으로는 자동차 관세를 꼽았다. 이전까지 우리나라 자동차는 관세가 0%였다. 2.5%였던 일본과 비교해 근소하게 가격 경쟁력을 가졌다. 하지만 이번 협상 타결로 일본과 똑같은 15% 관세가 결정되면서 자동차 업계는 가격 경쟁력을 잃게 됐다. 우리나라 협상팀이 끝까지 자동차 관세 12.5%를 요구했지만 트럼프 대통령은 ‘모두 15%’라고 주장한 것으로 알려졌다. 이재명 대통령은 “큰 고비를 하나 넘었다”며 “이번 협상으로 정부는 수출 환경의 불확실성을 없애고 미국 관세를 주요 대미 수출 경쟁국보다 낮거나 같은 수준으로 맞춤으로써 주요국들과 동등하거나 우월한 조건으로 경쟁할 수 있는 여건을 마련했다”고 평했다. 협상 결과를 바라보는 시각은 다양하다. 성공과 실패를 떠나 일단 ‘최악은 면했다’는 의견이 많은 것으로 알려졌다. 실제 협상 타결이 이뤄지기 전까지 유예 기간을 놓쳐 관세 25%를 맞을 수도 있다고 우려한 것에 비하면 나름 ‘선방했다’는 의견이다. 동시에 미국이 내민 청구서의 구체적인 부분을 더 살펴야 한다는 신중론도 존재한다. 일본 등은 트럼프 대통령의 협상 타결 발표와 실제 합의 내용이 다르다고 주장하기도 했다. 트럼프 대통령은 결정된 사항을 즉흥적으로 바꾸는 등 외교 과정에서 ‘오락가락’하는 면모를 보인 적이 여러 차례 있다. 힘의 우위를 바탕으로 불확실성을 극대화하는 협상 기술을 사용한다는 평이다. 정밀 지도·국방비 등 안보 이슈 백악관서 만나 대통령끼리 담판? 트럼프 대통령이 우리나라와의 협상 타결 내용을 발표하면서 언급한 정상회담이 ‘진짜’라는 주장도 제기된다. 그는 “한국이 투자 목적으로 상당한 금액을 추가 투자하기로 합의했다”면서 2주 내로 이재명 대통령과 백악관에서 정상회담을 할 것이라고 밝혔다. 이 자리에서 투자액이 발표될 것이라고 했다. 추가 청구서가 나올 수 있다는 뜻이다. 이번 통상 협상에서 논의되지 않은 정밀 지도 반출 문제가 협상 테이블에 올라갈 가능성이 있다. 김용범 정책실장은 지도 반출 등 안보 사안은 한미 정상회담에서 별도로 논의할 것으로 예상된다면서 “(지도 반출과 관련해) 우리가 계속 방어해왔다. 추가 양보는 없다”고 말했다. 미 무역대표부(USTR)는 지난 3월 <2025 국가별 무역 장벽 보고서>에서 정밀 지도 반출 제한을 한국과의 디지털 무역 장벽 중 하나로 지목했다. 우리나라 정부는 군사기밀 유출을 우려해 정밀 지도의 국외 반출을 막아왔다. 정밀 지도에 해외 기업이 가진 위성사진을 결합하면 국가 안보와 직결된 지도 정보로 완성될 가능성이 있다. 미국 정계와 IT업계는 정밀 지도를 반출해야 한다는 주장을 고수하고 있는 것으로 전해졌다. 이번 협상에서는 다뤄지지 않았지만 정상회담의 의제로 오를 가능성이 충분하다는 뜻이다. 주한미군 주둔 방위비 분담금, 국방비 문제도 거론될 수 있다. 트럼프 대통령은 동맹국들에 국내총생산(GDP) 대비 5% 이상을 국방비 예산으로 잡으라고 압박했다. 우리나라에도 대선 후보 시절부터 방위비 분담금으로 100억달러를 내야 한다고 여러 차례 말하는 등 전방위로 요구한 바 있다. 추가 청구 나올까? 한미 정상회담은 이 대통령의 ‘외교 시험대’가 될 것이라는 관측이 나온다. 이 대통령은 취임 직후 G7 정상회의에 참석했지만 트럼프 대통령을 만나지 못했다. 나토 회의에는 이 대통령 대신 위성락 안보실장이 참석했다. 이번 정상회담이 ‘안보’ 회담이 될 가능성이 큰 상황에서 이 대통령과 트럼프 대통령이 어떤 딜을 벌일지 관심이 집중되고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>