안희정 '불펜투수론' 노림수

흔들리는 선발투수는 스스로 내려와야?

[일요시사 정치팀] 김명일 기자 = “선발투수가 흔들리면 불펜투수가 몸을 푸는 것이 당연한 것 아닌가?” 야권의 유력한 차기 대선후보 중 한 명인 안희정 충남지사가 최근 들어 유독 ‘불펜투수론’을 강조하고 있어 눈길을 끈다. 당초 정치권에서는 안 지사가 차차기 대선을 염두에 두고 있는 것으로 내다봤다. 그런데 새정치연합 문재인 대표가 흔들리기 시작하면서 요즘 안 지사의 대권 스케줄이 무척 빨라졌다는 분석이 나오고 있다.

친노(친노무현) 진영에서 가장 유력한 차기 대권주자인 새정치연합 문재인 대표가 흔들리고 있다. 호남에서의 지지율은 새누리당 김무성 대표에게까지 밀렸고, 연이은 재보선에서 참패를 당했다.

충청 대망론

당내에서는 ‘이기는 정당을 만들겠다’는 문 대표의 취임 일성을 회자하며 문 대표를 비토하는 목소리가 점점 더 커져가고 있다. 이른바 ‘문재인 불가론’이다.

이와 맞물려 요즘 정치권에선 안희정 충남지사가 주목을 받고 있다. 안 지사의 최근 행보가 예사롭지 않기 때문이다. 당초 정치권에서는 안 지사가 차기는 문 대표에게 양보하고 차차기를 노릴 것이라고 전망했다. 그런데 최근 문 대표가 흔들리기 시작하자 안 지사가 대권 스케줄을 앞당긴 것 아니냐는 분석이 나오고 있다. 바로 ‘안희정 불펜투수론’이다.

안 지사는 최근 들어 유독 ‘불펜투수론’을 강조하고 있다. 안 지사는 언론과의 인터뷰에서 자신을 “시합에 나가기 전 여러 가지 구종을 익히고 있는 불펜투수”라고 설명했다. 또 안 지사는 기회만 온다면 (차기든 차차기든) 대권에 도전할 것이라는 점을 확실히 밝히면서 “기회가 오면 1이닝이라도 정확하게 던지기 위해 노력하고 있다”고 했다.


방송인으로 활동했던 강용석 전 의원도 한 방송에서 “안희정 지사는 친노세력이면서도 대표적인 보수일간지와 인터뷰를 하는 등 보수층에게도 어필하고 있다”며 “이는 대권을 노리고 있다는 사실을 극명하게 보여준 것”이라고 평가했다. 강 전 의원은 이어 "문재인 의원이 대선후보가 되기 위해서는 일단 친노세력 내에서 안희정 지사를 뛰어넘어야 한다. 문 의원이 지금 가장 걱정해야 할 인물은 안희정이지 안철수가 아니다"라고 말했다.

안 지사의 측근들은 확대해석을 경계하고 있다. 당장 안 지사가 문 대표를 끌어 내리고 차기 대권에 출마하겠다는 뜻은 아니라는 것이다.

안 지사의 한 측근은 언론 인터뷰에서 “안 지사가 불펜투수론을 강조하고 있는 것은 자신이 지금 당장 마운드에 올라가고 싶다는 뜻이 아니라 선발투수(문재인 대표)가 더 잘 던져줬으면 하는 바람을 말한 것”이라며 “불펜투수의 등판 여부와 시점은 감독(국민)만이 결정할 수 있다. 다만 선수는 평소에도 열심히 준비하고 있어야 감독이 불렀을 때 마운드에 올라가 좋은 공을 던질 수 있는 것 아니겠냐”고 설명했다.

하지만 안 지사 측의 설명과 다르게 안 지사는 이미 대권플랜을 가동시킨 모양새다. 안 지사는 최근 당내 비노(비노무현) 진영과 적극적으로 교류하면서 보폭을 넓히고 있다. 안 지사의 최대 장점 중 하나는 대표적인 친노인사면서도 비노인사들과 두터운 친분을 가지고 있다는 점이다.

당 내부에서는 현재 친노와 비노로 갈려서 치열한 계파싸움을 하고 있는 새정치연합을 통합시키기 위해서 안 지사와 같은 인물이 리더를 맡아야 한다는 ‘안희정 대안론’이 부상하고 있다. 안 지사는 최근 들어 김한길계 인사로 분류되는 김관영 의원의 지역위원회 워크숍에 참석하는가 하면 비노계 박영선 전 원내대표의 토크콘서트에도 참석해 화기애애한 장면을 연출했다.

문재인 쳐내고 친노 수장 자리 노린다?
친노뿐 아니라 비노와도 두터운 친분 

당 지도부내 대표적인 비노인사인 이종걸 원내대표는 지난 8월 충남도청에서 열린 행사에 참석해 “안희정 충남지사의 (대권)가도에 큰 길이 열리도록 하겠다”고 언급해 화제가 되기도 했다.

당시 행사에는 문 대표도 참석해 있었는데 문 대표 면전에서 비노계는 차기 대권주자로 안 지사를 밀겠다고 선언한 것이 아니냐는 해석이 나오면서 야권 내 미묘한 파장을 일으켰다. 


안 지사의 측근들은 내년 20대 총선에 잇달아 출사표를 던지고 있다. 총선출마 채비를 하고 있는 안 지사의 측근은 현재까지 정재호 전 충남지사 선대위총괄본부장, 김종민 전 충남부지사, 박정현 전 충남부지사, 권혁술 전 비서실장, 이후삼 전 정무비서관 등 5~6명이나 된다. 이들이 내년 총선에서 모두 국회에 입성하면 안희정 대망론에는 더욱 불이 붙을 수밖에 없다.

안 지사는 문 대표와 비교해 여러 가지 장점도 많다. 가장 큰 장점은 바로 충청권 인사라는 것이다. 충청권 인사들의 대권콤플렉스는 생각보다 심각하다. 충청권의 인구가 이미 호남을 추월한 상황에서도 지금까지 충청권 출신 대통령을 단 한 명도 배출하지 못했기 때문이다. (※충남 아산 출신의 윤보선 대통령이 있지만 4·19혁명으로 이승만의 자유당정권이 붕괴된 이후 내각책임제하에서 선출됐고 재임기간도 2년이 채 안됐다.)


충청 출신 대통령의 탄생은 충청인들의 간절한 염원이다. 대선이 다가오면 호남과 영남은 여야로 나뉘어 결집한다. 따라서 차기 대선에서 승리하려면 캐스팅보트를 쥐고 있는 충청 출신 후보를 내세우는 게 유리하다는 것이 정설이다. 충청권에서 유력한 차기 대권주자로 분류되던 반기문 유엔사무총장은 이른바 성완종 게이트가 불거지면서 치명상을 입었다.

이런 틈을 파고들기에 안 지사만큼 좋은 자원도 없다는 것이다. 안 지사가 젊은 정치인이라는 점도 강점으로 손꼽힌다. 현재 전 세계적으로 젊은 정치인 바람이 불고 있다. 버락 오바마 미국대통령은 47세에 대통령에 당선됐고, 유럽 주요 국가 정상들 중 10명이 40대다. 이 같은 젊은 정치인 신드롬이 불고 있는 것은 오랜 경제난과 양극화로 기존 정치에 대한 염증이 심해졌기 때문이다.

우리나라 유권자들 역시 젊은 차기 지도자를 원하고 있다. 그런데 현재 야권에서 유력 대선주자로 분류되는 인사들은 대부분 60대다. 가장 나이가 많은 손학규 전 대표는 68세고, 문 대표는 62세다. 박원순 서울시장도 내년이면 60세가 된다. 안 지사는 올해 50세로 야권 대권주자들 중에서는 그나마 가장 젊다. 정치권에서 안희정 대망론이 뜨고 있는 이유다.

안희정 대망론

상황이 이쯤 되자 문 대표 측이 안 지사를 견제하려는 움직임도 포착된다. 지난 9월 문 대표의 측근으로 분류되는 최인호 혁신위원은 친노의 좌장격인 이해찬 의원의 백의종군을 요구해 화제가 됐다. 계파 갈등을 끝내기 위해 친노 스스로 기득권을 내려놓자는 의미라고 설명했지만 실상은 안 지사를 겨냥한 것이었다는 분석이 나오고 있다.

이해찬 의원은 충청권 출신 인사다. 지난 대선에선 이 의원이 문 대표를 적극적으로 밀었지만 차기 대선에서는 안 지사를 밀 것이라는 전망이 나오자 안 지사를 견제하기 위해 문 대표 친영에서 미리 선수를 친 것이라는 얘기다.

이처럼 문재인과 안희정의 대결은 이미 시작된 모양새다. 문 대표는 과연 선발투수로서 완봉승을 거둘 수 있을까? 아니면 안 지사에게 공을 넘겨주고 마운드에서 초라한 퇴장을 하게 될까? 차기 대권을 향한 친노의 분화가 본격화되고 있다.
 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>