<현장르포> '세금으로 좌파 육성?' 성미산마을 가보니…

"그곳에선 1년 내내 반정부 투쟁 중"

[일요시사 정치팀] 김명일 기자 = 박원순 서울시장은 지난 2012년 ‘마을공동체 5개년 기본계획’을 발표했다. 계획에 따르면 오는 2017년까지 975곳의 마을공동체를 조성하는 것이 목표다. 박 시장은 마을공동체 의식을 회복시켜 서울 곳곳에 행복한 마을을 만들겠다고 했다. 하지만 오래 전부터 보수 진영에선 박 시장이 시민들의 세금으로 서울 곳곳에 ‘좌파 양성소’를 만들고 있다는 의심의 눈초리를 거두지 못하고 있다. 그곳에선 어떤 일이 벌어지고 있는 것일까?

역사교과서 국정화 문제를 놓고 보수 진영과 진보 진영이 치열한 이념 전쟁을 벌이고 있는 가운데 박원순 서울시장의 마을공동체 사업이 새삼 주목을 받고 있다. 박 시장은 지난 2012년 ‘마을공동체 5개년 기본계획’을 발표했다. 계획에 따르면 오는 2017년까지 975곳의 마을공동체를 조성하는 것이 목표다. 박 시장은 마을공동체 의식을 회복시켜 서울 곳곳에 행복한 마을을 만들겠다고 했다. 하지만 보수 진영에선 박 시장이 시민들의 세금으로 서울 곳곳에 ‘좌파 양성소’를 만들고 있다는 의심의 눈초리를 거두지 못하고 있다.

정치 편향

서울시가 지금까지 수백억 원을 지원하고 있는 마을공동체 사업 중 성미산마을은 가장 성공적인 사례로 손꼽힌다. 성미산마을은 서울시로부터 예산을 지원받는 마을공동체 중에서 규모도 가장 크다. 정확한 자료는 없지만 성미산마을에 속해 있는 주민만 1000명 이상인 것으로 추정되고 있다.

성미산마을 조성을 주도했던 마을 주민 유창복씨는 그 공로를 인정받아 서울시가 만든 ‘마을공동체 종합지원센터장’에 임명돼 현재까지 센터장으로 근무하고 있다. 특히 유창복 센터장이 만든 (사)마을이라는 사단법인은 서울시로부터 725억원에 달하는 서울시 마을공동체 사업의 수탁자로 선정되기도 했다.

마을공동체 사업은 길을 닦고 새 건물을 신축해 부동산 가치를 올리려는 사업이 아니라 지난 수십년 동안 이어진 경쟁의 가속화, 불균형 성장, 개발 위주 정책들로 인해 피폐해진 시민의 삶을 치유하고 마을공동체를 회복하는 것이 목표다. 일본에서는 30년 넘게 마을공동체 사업을 시행하고 있는 지역도 있다. 때문에 박 시장의 마을공동체 사업은 한때 한국형 리얼 유토피아 건설이라는 찬사를 받기도 했다.


하지만 지난 2012년 한 언론보도를 통해 서울시로부터 지원을 받은 일부 마을공동체가 진보신당 당원들이 설립해 운영하는 단체라는 사실이 밝혀지면서 박 시장이 사실상 시민들의 세금으로 서울시 곳곳에 좌파 양성소를 만들고 있는 것 아니냐는 논란이 벌어졌다.

당시 진보신당 측은 기사에서 언급된 ‘구로 민중의 집’과 ‘중랑 민중의 집’이 진보신당 당원들이 주축이 되어 만든 공간은 맞다면서도 거기에 참여하는 주민들은 평범한 마을 사람들로 문제 될 것이 없다고 반박했다.

그럼에도 보수 진영에선 마을공동체 사업이 사실상 좌파 양성소로 변질되고 있다고 비판한다. 실제로 성미산마을을 주도하고 있는 이들 중 상당수는 특정 정당 소속이거나 국가보안법을 위반한 전력이 있고, 전교조 출신 해임 교사 등도 성미산마을에 참여하고 있다.
 

성미산투쟁을 이끌었던 ‘성미산대책위’ 위원장 문치웅씨는 지난 2006년 민노당 후보로 마포구의원 선거에 출마했었으며, 성미산마을 내에 있는 ‘민중의 집’ 운영위원으로 참여한 오진아씨는 2010년 진보신당 후보로 마포구의회 의원 선거에서 당선된 후 2014년에는 정의당으로 당적을 바꿔 재선에 성공했다. 이처럼 논란이 됐던 성미산마을은 그 후로 얼마나 달라졌을까?

성미산마을을 직접 찾아가봤다. 마을 곳곳에는 세월호를 추모하는 게시물과 현수막 등이 어지럽게 나부끼고 있었다. 망원역에서 불과 수백미터 떨어져 있는 곳인데 덕분에 성미산마을은 들어서자마자 분위기가 완전히 달랐다.

서울 한복판에 좌파 마을 만들었다고?
마을공동체 사업에 수백억…규모 가장 커

한 마을 주민은 “성미산마을 사람들이 별로 특별할 것은 없다”면서도 “가끔 자기들끼리 거리에 나와 행사나 집회 등을 하기는 한다”고 말했다. 마을 주민들은 성미산마을 사람들에게 별다른 감정이 없는 듯 했다. 하지만 건물주들의 입장은 달랐다. 성미산마을 개발 문제만 나오면 성미산마을 사람들이 반대하고 나서면서 큰 피해를 입고 있다는 것이다.


성미산마을 사람들이 일반인들과 다른 점이라면 서로 이름을 부르지 않고 별칭을 부른다는 것이다. ‘사이다, 은하수, 오렌지, 나비, 딱풀, 느리, 까칠이’ 등이 그들의 별칭이다. 그들이 서로 이름을 부르지 않고 별칭을 부르는 것은 나이차에 따른 거부감을 없애고 모두가 평등하게 지내기 위함이다. 성미산마을 사람들이 주민들만 사용하는 ‘두루’라는 화폐를 만들어 사용하는 점도 약간 특이한 점이다.

성미산마을에서 운영하는 울림두레생협에서는 각종 서명운동이 진행 중이었다. 역사교과서 국정화 반대, 박근혜정부 노동개혁 반대 등의 내용이었다. 마을 곳곳에는 정치적 선전물이 배치돼 있었다. 그러나 성미산마을 사람들은 특정 정당을 지지하는 행위가 아니라 잘못된 것을 잘못된 것이라고 말하는 것뿐이라며 정치 성향과는 관계없는 활동이라고 항변했다.

성미산마을의 한 관계자는 “마을 주민 중 상당수가 박근혜정부에 반감을 가지고 있는 것은 맞다”면서도 “그런 행동은 마을공동체 차원에서 주도하는 것이 아니다. 그냥 마을 주민들이 개인적으로 벌이는 일이기 때문에 제재할 수 있는 방법이 없다. 그건 그 사람들의 정치적 자유”라고 못 박았다.

한편 성미산마을 시민공간 나루에는 환경정의, 한국여성민우회, 녹색교통운동, 함께하는시민행동 등이 입주해있다. 환경정의의 사무처장 역임한 서왕진씨는 박 시장의 비서실장을 거쳐 현재는 서울시장정책수석비서관을 맡고 있다. 또 서울시는 지난 1월 한국여성민우회 김연순 이사를 서울시 명예부시장으로 위촉했다. 여기에 입주해있는 시민단체들이 박 시장과 직간접적으로 연관되어 있는 것 아니냐는 의혹이 제기될 수밖에 없다.

가장 큰 문제는 성미산마을의 교육이다. 성미산마을은 공공육아를 위해 어린이집을 운영하고 초·중·고 과정까지 자체적으로 교육하고 있다. 하지만 이들 학교는 정부로부터 인정받지 못해 성미산학교를 나와 대학에 진학하려면 따로 검정고시를 봐야 한다. 그 안에서 어떤 교육을 하고 있는지 알 수 있는 방법은 없다.
 

일부 커리큘럼이 공개되기는 했지만 커리큘럼에서 벗어나 특정 정치적 색채를 띤 교육을 한다고 해도 막을 방법은 없다. 실제로 공개된 성미산학교의 커리큘럼에는 밀양송전탑 도보 행진 등이 포함되어 있었다. 교육현장은 정치중립성이 철저히 보장되어야 하는데 이런 학교에서 정치중립적인 교육을 기대할 수 있겠냐는 문제 제기다.

한 마을 주민은 “이들이 직접적으로 특정 정당을 지지하는 행동은 하지 않지만 마을에서 집회를 열고 정부를 비판하는 각종 전단지를 돌리고 서명운동을 하는데 마을 주민들의 정치 성향도 조금씩 변할 수밖에 없다”고 지적했다.

아이들 교육까지?

보수 진영에서는 “보통 해외의 사례를 보면 평범한 시민들이 마을공동체를 구성하는데 왜 박 시장이 추진하는 마을공동체 사업에서는 과거 운동권 세력이나 정치인 등 좌파성향의 인사들이 주축이 되는지 이해하기 어렵다”고 비판한다.

마을공동체를 만들겠다는 핑계로 서울시 곳곳에 박 시장에게 유리한 좌파마을을 육성하고 있는 것 아니냐는 비판이다. 이런 마을들을 육성하는데 수백억원에 달하는 서울 시민들의 혈세가 투입되고 있으니 더 큰 문제다. 과연 성미산마을은 마을공동체의 모범사례일까? 아니면 마을공동체 육성을 가장한 좌파양성소에 불과할까?
 



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‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 구성원의 압도적인 지지로 당선된 수장이 반년 만에 끌려 내려왔다. 막말에 가까운 강한 발언과 제멋대로인 행보가 탄핵을 불렀다. 강성 수장이 물러나면서 변화를 기대하는 움직임이 일고 있다. 대화의 문이 열릴 것인가, 더 높은 벽이 쌓일 것인가. 임현택 대한의사협회(이하 의협) 전 회장이 3년 임기를 다 채우지 못하고 탄핵당했다. 지난 5월 취임 이후 6개월 만으로 의협 역사상 2번째, 최단기간 내 불명예 퇴진한 회장이 됐다. 첫 번째는 2014년 4월 임기 1년여를 앞두고 탄핵당한 노환규 전 회장이다. 두 번째 최단기간 의협은 지난 10일 오후 서울 용산구 의협회관서 임시대의원총회를 열고 임 전 회장의 불신임안을 처리했다. 참석 의원 224명 가운데 170명(75.9%)이 찬성했다. 반대는 50명, 기권 4명이다. 전체 대의원 249명 가운데 224명(91.1%)이 표결에 참여했다. 의협 정관에 따르면, 회장 불신임안은 제적 대의원 3분의 2 이상이 출석하고, 출석 대의원 3분의 2 이상이 찬성하면 가결된다. 지난 3월 임 전 회장은 선거서 유효 투표수 3만3084표 중 2만1646표를 받아 당선됐다. 65.43%의 압도적인 지지다. 의협 회장 선거는 정부의 의대 정원 증원 발표로 의정 갈등 수위가 높아지고 있을 무렵에 치러졌다. 전공의가 병원을 떠났고 정부가 ‘2000명’을 강조하던 시기였다. 의협 회원들은 강성 중의 강성으로 분류되는 임 전 회장에게 힘을 실었다. 임 전 회장의 어깨에 너무 힘이 들어갔던 것일까? 임 전 회장의 언행은 사사건건 도마 위에 올랐다. SNS에 올린 글, 공식 석상서 했던 발언 등이 막말 논란으로 번졌고, 단식투쟁 등의 행보는 ‘쇼’라는 비판을 받았다. 무엇보다 박단 대한전공의협의회(이하 대전협) 비대위원장과 갈등을 빚으면서 의료계 내부 분열을 조장한다는 지적이 뼈아팠다. 임 전 회장이 8개월 동안 보여준 모습은 고스란히 탄핵 사유가 됐다. 의협 회원 사이에서는 임 전 회장이 SNS로 막말과 실언을 해 의사단체의 명예를 훼손했다는 비판이 일었다. 또 ‘임 회장이 전공의 지원금을 빼돌렸다’는 허위 비방 글을 올린 시도의사회 임원에게 고소 취하 대가로 1억원을 요구한 사실이 녹취록을 통해 알려져 논란이 불거졌다. 특정 인물에 대한 수위 높은 비판은 여론의 역풍을 불렀다. 장상윤 대통령실 사회수석을 겨냥해 “정신분열증 환자 같은 개소리”라고 비난하는 글을 올렸다가 환자를 비하했다는 지적을 받았다. 임현택, 6개월 만에 탄핵당해 막말 논란·의대 증원 못 막아 또 2021년 한 의사가 80대 환자에게 ‘맥페란’ 주사제를 투여한 뒤 부작용이 나타나 기소된 재판에 대해서도 도 넘는 발언을 쏟아냈다. 이른바 ‘맥페란 재판’ 항소심서 판사가 1심의 금고 10개월에 집행유예 2년을 선고받은 해당 의사의 항소를 기각하자 “이 여자 제정신입니까?”라는 글을 SNS에 올린 것이다. 임 전 회장의 발언에 법원은 이례적으로 “재판장의 인격에 대한 심각한 모욕일 뿐 아니라 국민의 신뢰를 크게 훼손할 수 있는 매우 부적절한 행동”이라고 공개적으로 유감을 표명했다. 의대 정원 증원 집행정지와 관련해 기각·각하 결정을 내린 재판장이 ‘회유’받았을 것이라는 주장으로도 입길에 올랐다. 서울고등법원 재판부가 결정을 내린 다음 날 한 라디오 프로그램에 출연해 재판장의 실명을 거론하면서 “지난 정권에서는 고법 판사들이 차후 승진으로 법원장으로 갈 수 있는 그런 길이 있었는데 제도가 바뀐 다음에는 그런 통로가 막혀서 이분이 아마 어느 정도 대법관에 대한 회유가 있지 않았을까 하는 생각이 있다” 말했다. 서울고법은 법원 명의로 입장문을 내고 “해당 단체장의 아무런 객관적 근거가 없는 추측성 발언은 재판장의 명예와 인격에 대한 심대한 모욕”이라면서 “사법부 독립에 관한 국민의 신뢰를 현저히 침해할 수 있는 매우 부적절한 언사다. 깊은 유감을 표명한다”고 밝혔다. 여기에 결정적으로 정부의 2025학년도 의대 증원을 막지 못한 점, 간호법 제정을 저지하지 못한 점이 탄핵 사유로 꼽혔다. 임 전 회장은 총회를 앞두고 의사 회원들에게 사과하고 페이스북 계정을 삭제하는 등 재신임을 호소했지만 반전은 없었다. 회장을 탄핵한 의협은 비대위원회 체제로 전환하고 지난 13일 새로운 회장 선거 전까지 단체를 이끌 비대위원장을 뽑았다. 그 결과 박형욱 대한의학회 부회장이 1차 투표서 총 유효 투표수 233표 중 123표(52.8%)를 얻어 과반으로 당선이 확정됐다. 임기는 내년 1월 차기 회장이 선출될 때까지다. 뒤늦게 호소했지만… 박형욱 비대위원장은 “정부는 의료 파탄이란 시한폭탄을 장착해놨다”며 “정말 대화를 원한다면 정부는 먼저 시한폭탄을 멈춰야 한다. 그래야 진정한 대화가 가능하다”고 말했다. 그러면서 “비대위원들의 합의에 기초해 입장과 행동을 결정할 것”이라며 “비대위 운영서 소외돼왔던 전공의들과 의대생들의 견해가 충분히 반영될 수 있게 하겠다”고 소감을 밝혔다. 임 전 회장이 물러나고 새로운 비대위원장이 등장하면서 의협의 투쟁 방향에 변화가 생길 가능성이 커졌다. 일각에서는 의협의 이번 행보를 의정 갈등의 중요한 변곡점으로 보고 있다. 강성 회장을 필두로 정부와 강하게 대립했던 이전 모습서 벗어나 대화에 참여할 것이라는 의견과 이전보다 더 수위 높은 대정부 투쟁이 예상된다는 의견으로 갈리는 중이다. 후자의 배경에는 대전협이 있다. 앞서 박단 비대위원장 등 전공의 70여명은 전날 의협 대의원들에게 “비대위원장으로 박형욱 교수를 추천한다”는 메시지를 보내 공개 지지 의사를 드러냈다. 대의원회서도 박단 비대위원장의 공개 지지에 대해 경고하는 등 잡음이 일었다. 하지만 결과적으로 대전협의 지지를 등에 업은 박형욱 비대위원장이 당선되면서 전공의의 영향력이 상대적으로 커질 수밖에 없는 상황이 됐다. 의협과 대전협의 공조가 본격화될 것이라는 관측이 나오는 이유다. 문제는 양측의 교류가 정부와의 대화로까지 이어질 수 있느냐는 점이다. 박형욱 비대위원장은 당선 소감부터 정부의 태도 변화를 요구하고 나섰다. 또 윤석열 대통령의 변화도 필요하다고 언급했다. 의정 갈등서 줄곧 선봉에 선 전공의들은 ‘의대 정원 증원 백지화’라는 요구사항서 앞으로도 뒤로도 움직인 적이 없다. 전공의의 행보는 의대생, 의대 교수 등에 영향을 미치고 있다. 영향력 커진 전공의 단체 의료계가 전공의 중심으로 굴러가고 있는 셈이다. 실제 대전협은 지난 11일 출범했던 여야의정협의체(이하 협의체)에 대해서도 부정적인 태도를 보인다. 협의체는 야당인 더불어민주당(이하 민주당)이 불참하고 의료계에서는 학술 단체인 대한의학회와 의대 학장 모임인 한국의과대학·의학전문대학원협회(KAMC)만 참석하는 등 ‘반쪽 출범’이라는 비판을 받았다. 협의체의 운영 기한은 올해 말까지로, 다음 달 22~23일 전에 의미 있는 결과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다는 태도다. 하지만 박단 비대위원장은 협의체에 대해 ‘무의미하다’고 평가했다. 그는 협의체가 첫발을 뗀 11일 SNS에 “국민의힘 한동훈 대표는 전공의와 의대생, 당사자 없이 대화나 하겠다는 한가한 소리를 하고 있다”며 “한 대표는 2025년 의대 모집 정지와 업무개시명령 폐지에 대한 입장부터 명확히 밝히시길 바란다”고 일갈했다. 이어 “눈치만 보며 뭐라도 하는 척만 하겠다면 한동훈의 ‘여야의정 협의체’ 역시 임현택 전 의협 회장의 ‘올바른 의료를 위한 특별위원회(올특위)’와 결국 같은 결말일 것”이라고 우려했다. 올특위는 의료계의 입장을 하나로 모으기 위해 의협 주도로 구성한 범의료계 특별위원회다. 전공의와 의대생이 해당 위원회에 불참하면서 파행 운영되다 지난 7월 해체됐다. 정부는 협의체서 의료계가 제안한 내용에 대해 “진정성 있게 검토하겠다”는 견해를 밝혔다. 지난 11일 협의체서 의료계는 한국의학교육평가원 자율성 보장, 추가 합격 제한 등을 통한 2025학년도 의대 선발 인원 축소 등을 제안한 것으로 알려졌다. 정윤순 보건복지부 보건의료정책실장은 지난 14일 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부(이하 중대본) 회의를 주재하면서 “마주 앉기까지 오랜 시간이 걸린 만큼 활발한 대화와 소통을 통해 누적된 갈등을 해소하고 신뢰를 회복해 국민이 원하는 결과를 끌어낼 수 있길 기대한다”고 밝혔다. 그러면서 의협과 전공의 등 다른 의료계 단체의 참여를 호소했다. 박단 공개 지지 새 비대위원장 강경 투쟁이냐 VS 노선 변화냐 의료계 내부 상황은 크게 바뀌었지만 향후 상황은 여전히 ‘시계 제로(0)’ 상태다. 임 전 회장과 박단 비대위원장 간 갈등의 불씨도 여전히 살아있다. 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 공개적으로 요청하는 등 ‘(임 전 회장과)같이 갈 수 없다’는 뜻을 분명히 밝힌 바 있다. 실제 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 요청하면서 “이해와 소통이 가능한 새로운 회장을 필두로 의협과 대전협 두 단체가 향후 상호 연대를 구축할 수 있길 기대한다”는 입장문까지 냈다. 임 전 회장의 탄핵안 가결 직후 박 비대위원장이 “결국 모든 길은 바른 길로”라는 내용의 SNS 글을 올리기도 했다. 문제는 임 전 회장이 박단 비대위원장을 상대로 반격을 진행하고 있다는 점이다. 임 전 회장은 탄핵 사흘 만에 닫았던 페이스북 계정을 다시 열고 “박단과 그 뒤에서 박단을 배후 조종해 왔던 자들이 무슨 일을 해왔는지 전 의사 회원들에게 아주 상세히 밝히겠다”며 박단 비대위원장을 저격하는 글을 올렸다. 그러면서 “의협 대의원회 비대위원장과 의협 회장 선거가 더 이상 왜 필요한가”라면서 “박단이 의협 회장 겸 비대위원장을 맡아 모든 권한과 책임하에 의료 농단을 해결하면 된다”고 밝혔다. 그러면서 “지지해주셨던 모든 분에게 우선 사과의 말씀을 드린다”며 “이유가 어떻든 회장 취임 전부터 탄핵하겠다고 마음먹고 있던 자들에게 빌미를 주어 넘어간 것 자체가 제 잘못”이라고 주장했다. 또 의협의 근본적인 개혁의 첫걸음으로 의협 대의원회 폐지 등을 내용으로 하는 민법상의 사원총회를 개최할 계획이라고 밝혔다. 사원총회는 민법에 규정된 사단법인의 최고의사결정 기관이다. 의협 최고의결기구로 알려진 대의원총회보다 상위에 있고 정관의 규정으로 폐지할 수 없다. 사원총회는 이사가 필요하다고 생각하는 경우나 총 사원 5분의 1 이상이 회의의 목적 사항을 제시해 청구하는 경우 소집될 수 있다. 반격 시작 내부 갈등? 올해 2월 시작된 정부와 의료계의 갈등이 10개월째로 접어들었다. 온갖 말이 오갔지만 되짚어보면 조금도 좁혀지지 않은 평행선 상황이 계속되는 모양새다. 정부와 의료계의 대치 상황이 길어질수록 ‘의료 붕괴’는 가시화되고 있다. 한 의료계 관계자는 이렇게 말했다. “이제는 정말로 시간이 얼마 남지 않았다.” <jsjang@ilyosisa.co.kr>