<성완종 게이트> ⑤사내 로비창구 해부

"챙길 사람 있으면 회사로 데려왔다"

[일요시사 정치팀] 김명일 기자 = "전직 기자를 건설회사 부사장에?" 경남기업 관계자들의 증언에 따르면 성완종 전 경남기업 회장은 종종 이해할 수 없는 인사로 구설에 올랐다. 최근 홍준표 경남도지사에게 1억원을 전달한 인물로 알려진 윤승모 전 부사장의 경우가 그랬다. 윤 전 부사장은 동아일보 기자 출신이었지만 난데없이 건설사인 경남기업의 부사장이 됐다. 성 전 회장은 경남기업을 자신의 로비창구로 활용했던 것일까?

“성완종 회장이 개인적으로 챙길 사람이 있으면 회사로 다 데려왔다.”

경남기업 관계자들의 증언에 따르면 성완종 전 경남기업 회장은 종종 이해할 수 없는 인사로 구설에 올랐다. <동아일보> 기자 출신인 윤승모 전 부사장의 경우가 대표적이다. 경남기업의 한 관계자는 “경남기업이 동네 구멍가게도 아니고 한때는 시공능력 순위 17위까지 차지했던 대형건설사다. 그런 회사 부사장 자리에 난데없이 기자 출신 인사를 앉힌다고 하니 당시 뒷말이 많았다”고 설명했다.

윤 전 부사장은 성 전 회장의 지시로 홍준표 경남도지사에게 1억원을 전달한 의혹을 받고 있는 인물이다. 동아일보 기자로 일하다 정치권에 들어왔다.

인사 잡음
인사 로비?

윤 전 부사장은 정치권에선 친박(친박근혜)인사로 분류된다. 이번 사건이 불거지기 전까진 박근혜 대통령과 끈끈한 인연을 맺고 있는 새누리당 서청원 의원의 특보로 활동했다. 서 의원이 지난 2008년 친박연대를 결성했을 때도 함께 활동했고 2011년엔 ‘친박연대 1095’를 출판했다. 서 의원이 다시 국회로 복귀한 2013년 10월 재보선을 앞두고는 서 의원의 자서전 격인 ‘우정은 변치 않을 때 아름답다’라는 책을 썼다. 


이렇듯 서 의원의 측근으로 활동하던 윤 전 부사장은 지난 2010년 경남기업의 사외이사로 임명된 후 2012년 2월 경남기업 부사장에 올랐다. 윤 전 부사장은 건설업계 관련 경력이 전무했고 당연히 전문성도 전혀 없는 인물이었다.

전직 기자 부사장으로
보좌관 고위 임원으로

또 윤 전 부사장의 행보를 살펴보면 기업 운영에도 별다른 관심이 없었던 듯 하다. 윤 전 부사장은 부사장에 오른 뒤 불과 2개월 후 19대 총선에서 광명갑 출마를 준비했었다. 그의 임기는 2014년 3월까지였지만 서 의원이 2013년 재보선 출마를 준비하자 미련 없이 부사장직을 던지고 서 의원의 선거캠프에 합류했다. 성 전 회장이 윤 전 부사장을 부사장으로 임명한 것이 사실상 서 의원에 대한 로비 성격은 아니었는지 의심되는 정황이다.

특히 한 언론보도에 따르면 성 전 회장은 자살하기 이틀 전 가족회의에서 서 의원에 대해 의리를 지킨 사람이라고 추켜세웠다고 한다. 성 전 회장이 경남기업에 대한 검찰 수사 이후 억울함을 토로하며 여러 정치인에게 구명 활동을 벌이던 상황에서 그나마 자신을 격려해준 서 의원에게 고마웠다는 뜻을 표시했던 것으로 보인다.
 

성 전 회장은 당시 가족회의에서 “이번 일을 겪고 보니 누가 의리가 있고 없는지 알겠더라. 난 끈 떨어지고 돈도 없는데 서청원(최고위원), 최경환(경제부총리), 윤상현(의원), 김태흠(의원)만 의리를 지키더라. 내 공과 억울함을 알아줬다”고 말했다고 한다.

반기문과 인연
동생이 연결고리?

경남기업의 한 관계자는 “윤 전 부사장뿐만 아니라 성 전 회장은 챙길 사람이 있으면 고문, 사외이사 등으로 자리를 만들어 줬다. 그간 경남기업을 거쳐 간 임원진 중 상당수가 성 전 회장의 측근이다. 전문성이 없는 인사들을 여기저기 앉혀놨으니 잡음이 생길 수밖에 없었다”고 말했다.


경남기업 노조의 한 관계자도 “당시 뒷말이 있었던 것은 사실이다. 하지만 인사는 인사권자 고유의 권한이기 때문에 노조가 나서서 문제 삼지는 않았다”고 말했다.

반기문 유엔 사무총장의 동생인 반기상 경남기업 상임고문 역시 성 전 회장의 낙하산 인사로 꼽힌다. 반기상 고문은 벌써 경남기업의 상임고문으로 7년 넘게 재직하고 있다. 지난해 새정치민주연합(이하 새정치연합) 권노갑 상임고문이 자신의 출판기념회에서 “반 총장과 상당히 가까운 측근이 ‘(반 총장이) 새정치연합 쪽 대통령 후보로 나왔으면 좋겠다’는 의사를 타진했다”고 폭로해 정치권을 발칵 뒤집어 놨을 때 당시 반 총장의 측근으로 지목된 인사가 성 전 회장이다.

성 전 회장은 반기문 유엔 사무총장과 특별한 관계로 알려져 있다. 반 총장은 성 전 회장이 이끌었던 충청포럼의 핵심인사다. 반 총장은 국내를 찾을 때면 바쁜 일정 가운데서도 충청포럼 관련 행사에는 빠지지 않았다고 한다. 반 고문이 경남기업의 상임고문으로 재직하면서 그동안 반 총장과 성 전 회장을 연결해주는 연결고리 역할을 해오지 않았겠냐는 추측이다.

반 고문 역시 건설업과는 별로 관련이 없는 인물로 알려져 있다. 경남기업의 한 관계자는 “상임고문이라고 하면 보통 해당 기업이나 관련 업계에서 오랫동안 일한 분들에게 주는 자리인데 건설업에 대해선 전혀 문외한으로 알려져 있는 반기상 씨를 상임고문에 앉혀놓은 것만 봐도 경남기업이 그동안 얼마나 원칙 없는 인사를 해왔는지 알 수 있다”고 지적했다.

또 최근 이어지고 있는 보도에 따르면 경남기업에는 노무현 전 대통령의 친형인 노건평씨와 매우 가까웠던 인사가 재직했는데, 성 전 회장이 노무현정부에서 특별사면된 이후 공교롭게도 해당 인사가 경남기업의 임원으로 승진했던 사실이 확인됐다.

성 전 회장은 2002년 지방선거 당시 자민련에 16억원을 낸 것과 관련 회삿돈 횡령 혐의로 징역 2년에 집행유예 3년을 선고받았다. 노 전 대통령은 성 전 회장을 2005년 5월 사면해줬다. 그런데 불과 석달 뒤 경남기업에선 공교롭게도 노 전 대통령의 친형인 노건평씨와 친분이 두터운 것으로 알려져 있는 김모씨가 임원으로 승진을 했다는 것이다.

경남기업의 한 관계자는 해당 언론과의 인터뷰에서 “임원으로 승진한 김모씨가 노건평씨와 같은 동네 사람으로 형 동생 할 정도로 친분이 두터웠다”며 성 전 회장의 사면과정에서 연결고리 역할을 했다는 의혹을 제기했다.
 

성 전 회장은 야당 의원의 보좌관 출신 인사를 경남기업 홍보담당 임원으로 임명하기도 했다. 민주당 조배숙 전 의원의 보좌관이었던 박준호 전 상무가 그 주인공이다. 박 전 상무는 새정치연합 추미애 최고위원의 비서관을 지내기도 했다. 그러나 추 최고위원 측은 “박 전 상무가 의원실에서 1997년부터 1년 가량 7급비서로 근무했을 뿐”이라며 “이후 박 전 상무는 다른 의원실에서도 더 근무하다 2003년 경남기업에 입사한 것”이라고 해명했다.

야당 보좌관
건설사 임원으로

성 전 회장은 경남기업 사외이사진을 사실상 로비창구로 활용한 것 아니냐는 의혹도 받고 있다. 사외이사는 전문적인 지식이나 풍부한 경험을 바탕으로 기업경영 전반에 걸쳐 폭넓은 조언과 전문지식을 구하기 위해 선임되는 인사를 말한다. 사외이사는 회사의 경영진에 속하지 않는 이사로 대주주의 독단경영과 전횡을 사전에 차단하기 위해 만든 제도다.

그런데 성 전 회장의 증언대로라면 윤승모 전 부사장은 경남기업 사외이사로 재직하던 당시 성 전 회장의 돈 심부름까지 했다. 경남기업의 사외이사 제도가 유명무실했다는 것을 단적으로 보여주는 사례다. 그동안 경남기업의 사외이사진은 무척 화려했다. 하지만 대부분 건설업과는 관련이 없는 인물들이었다.

반기문 동생 고문 임명 '왜?'
정관계 거물 모아놓고 로비?


성 전 회장의 개인 재판 때에는 법조계 인사가 등용됐고, 회사가 어려울 땐 금융권 인사들이 임명됐다. 경남기업 사외이사가 성 전 회장의 맞춤형 로비창구였다는 의혹이 제기되고 있는 이유다. 일례로 지난 2007년 경남기업 사외이사진에는 한광수 전 대검찰청 형사부장과 임창렬 전 경제부총리, 전형수 전 서울지방 국세청장 등이 포함되어 있었다. 당시 성 전 회장은 행담도 개발 사업 의혹으로 징역 6월에 집행유예 1년을 선고받았던 시기였다. 성 전 회장은 불과 한 달 뒤 노무현정부의 마지막 특별 사면으로 복권됐다.
 

또 경남기업이 경영난을 겪으며 기업회생절차에 들어갔던 시기에는 금융권 고위직 인사들이 사외이사로 대거 투입됐다. 김상우 전 금융감독원 부원장보와 김덕기 전 신한은행 충남영업본부장, 이영배 전 기업여신관리부장 등이다. 화려한 사외이사진 덕분이었는지는 알 수 없지만 경남기업은 과거 두 차례나 채권단의 워크아웃 심사를 통과했다.

워크아웃 통과
사외이사 덕분?

특히 이영배 전 기업여신관리부장의 경우 경남기업의 주채권단인 신한은행 출신인데, 주채권단에 속했던 인사가 사외이사직을 맡은 것은 이례적이라는 지적이다. 공교롭게도 경남기업은 지난해 3차 워크아웃 상태에서도 채권단으로부터 출자전환 1000억원, 신규자금 지원 3800억원 등의 지원을 받아냈다.

경남기업은 지금까지 거론된 인물들 외에도 이근식 전 행정자치부 장관, 이향렬 전 건설교통부 차관보, 전옥현 전 국정원 1차장 등의 거물 인사들을 사외이사로 임명해왔다. 이처럼 성 전 회장이 사실상 경남기업을 정관계 인사들에 대한 로비 창구로 활용해온 것 아니냐는 의혹에 대해 경남기업 측은 “할 말이 없다”며 공식적으로 답변을 거부했다.

한편 건설사 중에서도 나름의 기술력을 갖춘 몇 안되는 회사 중 하나라는 평가를 받아왔던 경남기업은 지난 15일 자로 상장폐지 됐다. 국내 건설업계 최초로 증시에 입성한 지 42년 만이다. 한때 20만원 대까지 올랐던 주가는 결국 113원으로 마감됐다. 초라한 마지막 모습이었다.

 


<mi737@ilyosisa.co.kr>

 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>