새누리당 '세월호 외면' 시나리오 전모

세월호 잊고 일상으로 돌아가는 것이 민심?

[일요시사=정치팀] 허주렬 기자 = 새누리당이 7·30재보선을 전후해 세월호 참사 진상규명을 외면하고 적당한 보상·지원으로 세월호 문제를 매듭지으려는 행보를 보이고 있다. 아직 실종자 10명의 시신을 수습하지 못했고, 희생자 유족들이 진상규명과 책임자 처벌을 요구하며 목숨을 건 무기한 단식 농성에 들어간 상황에서 '이제 그만 세월호를 잊고 일상으로 돌아가자'라고 주장하고 있는 것이다. 이와 같은 새누리당의 행보에는 특정한 계기가 있었던 것으로 보인다.

세월호 참사를 대하는 새누리당의 태도가 7·30재보선을 전후해 확연히 바뀌고 있다. 당초 철저한 진상규명과 엄정한 처벌 입장을 밝혔지만, 밝혀진 것도 처벌받은 이도 없는 상황에서 '이제 그만 세월호를 잊자'로 바뀌고 있는 것이다. 변화의 시작은 지난달 24일 열린 당 최고위원회의에서 나온 주호영 정책위의장의 발언으로 분석된다.

새누리 말 바꾸기

당시 주 의장은 "(세월호 참사는) 기본적으로 교통사고다"라며 "(희생자 유가족 등에게) 세제 혜택이나 특별한 지원이 많은데, 우리의 기본입장은 천안함 피해자들보다 과잉배상이 돼서는 안 된다는 것"이라고 말했다.

이는 앞서 박근혜 대통령이 지난 5월19일 대국민 담화에서 언급한 ▲고귀한 희생이 헛되지 않도록 대한민국이 다시 태어나는 계기로 반드시 만들 것 ▲특검을 해서 모든 진상을 낱낱이 밝혀내고 엄정하게 처벌할 것 ▲여야와 민간이 참여하는 진상조사위원회를 포함한 특별법을 만들 것 등의 발언과 배치된다.

또한 김무성 대표가 7·30재보선 지원유세에서 "다시는 세월호 참사와 같은 비극이 없도록 당과 정부에서 철저한 진상을 규명하고 책임자들을 엄벌하겠다"고 외쳤던 것과도 어긋난다.


그러나 주 의장의 발언 이후 친박 핵심인사인 홍문종 의원도 박 대통령의 휴가기간인 지난달 29일 한 라디오방송에 출연해 "세월호는 일종의 해상교통사고다"라고 재차 그 의미를 축소했다.

세월호 실종자 10명이 아직 차가운 바다 속 어딘가에 잠겨있고, 희생자 유족들이 진상규명과 책임자 처벌을 위한 특별법 제정을 촉구하며 목숨을 건 무기한 단식 농성에 들어간 상황에서 나온 박 대통령의 휴가가 그 자체로 '이제 그만 세월호를 잊자'는 메시지를 준 것으로 풀이된다.

정치권의 한 관계자는 "세월호 정국이 끝나지 않은 상황에서 나온 박 대통령의 휴가는 그 자체로 당에 세월호 문제를 어떻게 처리할 것인지에 대한 메시지를 준 것"이라고 말했다. 

이러는 사이 박 대통령이 직접 약속한 특별법 제정과 관련해서도 새누리당은 세월호 희생자 유족들이 원하는 수사권·기소권을 가진 특별법 제정 요구를 '전례가 없다' '법과 원칙에 어긋난다' 등의 이유를 대며 받아들일 수 없다는 입장을 고수했다.

이후 7·30재보선에서 당초 패배할 것이라는 예상을 깨고 11대 4로 대승을 거두자 새누리당의 입장은 한층 더 강경해졌다. 새누리당 김태흠 의원은 지난 1일 단식 농성에 들어간 희생자 유족들을 '노숙자'라고 표현하기도 했다.
 

"이번 재보선 결과는 세월호 정국에서 일상으로 돌아갈 수 있도록 여당이 앞장서라는 국민의 명령"이라는 김재원 원내수석부대표의 발언은 새누리당의 세월호에 대한 인식의 변화를 여실히 보여준다.

이후에는 공공연하게 '세월호를 잊자'는 말이 터져 나왔다. 지난 5일 당 원내대책회의에서 나온 "세월호 정국 때문에 여러 가지가 막혀 답답하다"(이완구 원내대표) "세월호에 갇혀 민생과 서민이 어렵고 힘들고, 심하게 얘기하면 죽어 가는 것을 절대로 좌시해서는 안 된다"(이현재 정책위 부의장) 등이 대표적인 예다.


재보선 전후해 세월호 참사 관련 입장 변화
적당한 보상·지원으로 세월호 문제 덮을 듯
대통령 여름휴가…당에 '세월호 외면' 메시지?

특히 새누리당은 이날 김을동 최고위원을 위원장으로 하는 '세월호피해자지원특위'를 출범시켰다. 희생자 유족들이 원하는 것은 진상규명과 책임자 처벌이지만, 적당한 보상과 지원으로 세월호 문제를 마무리하겠다는 의지의 표현으로 읽힌다.

심지어 철저한 진상규명과 처벌을 약속했던 김무성 대표는 지난 6일 세월호 참사 수습을 위해 진도에 체류 중인 이주영 해양수산부장관에게 돌아와 정상업무에 복귀할 것을 당부했다.

세월호특별법 처리를 놓고는 수사권과 기소권 모두를 요구하는 진상조사위 활동을 요구하는 희생자 유족의 안과 야당이 절충안으로 제시한 수사권을 담은 진사조사위 활동 안을 모두 거부했다.

결국 지난 7일 여야 원내대표가 극적으로 세월호특별법과 관련한 주요 내용에 합의했지만, 희생자 유족들과 야당의 의견은 거의 받아들여지지 않았다. 새누리당은 세월호특검을 수용하고, 진상조사위 구성에 유가족 3명이 참여하도록 한 것이 양보한 것이라고 하지만 이는 지난 5월 박 대통령이 약속했던 부분이다.

결국 희생자 유족의 의견은 무시됐고, 새누리당이 주장했던 방식 그대로 세월호특별법이 합의된 것이다. 이에 송주명 민주화를위한전국교수협의회 상임의장은 국회에서 취재진과 만나 "진상조사 대상인 정부여당에게 조사의 주도권을 주는 것은 말이 되지 않는다"며 "400만명이 넘게 서명한 국민의 뜻과도 어긋나는 야합은 반드시 파기돼야 한다"고 주장했다.

실제로 국민여론도 희생자 유족들에게 더 우호적인 상황이다. 선거기간과 맞물린 지난달 29~31일 '한국갤럽'이 전국 성인남녀 1016명을 대상으로 여론조사를 실시한 결과 세월호특별법에 따라 설치될 진상조사위원회에 '수사권을 줘야 한다'는 의견이 53%로 과반을 넘었다. 반면 주지 말아야 한다는 의견은 24%에 불과했다.

선거 이후인 지난 2~3일 '리서치뷰'가 전국 성인남녀 1000명으로 대상으로 실시한 조사에서는 진상조사위원회에 '수사권과 기소권을 모두 부여해야 한다'는 의견이 50.9%로 과반이 넘었다. 여기에 '수사권만 부여해야 한다'가 19.1%로 수사권 부여에 대해 국민 10명 중 7명이 찬성한다는 입장을 밝혔다. 반면 여야가 합의한 '수사권·기소권 모두 미부여' 의견은 16.7%에 그쳤다.

외면은 오판

국민여론은 희생자 유족들과 마찬가지로 정부의 무능과 부실이 만들어 낸 인재인 세월호 참사의 진상을 철저하게 밝혀 달라고 요구하고 있는 셈이다. 다시 말해 무려 304명의 생명이 억울하게 희생된 세월호 참사는 새누리당의 외면으로 덮어질 사안이 아니라는 것이 민심이다.

한 희생자 유족 측 관계자는 "만약 새누리당이 세월호 참사의 진상 규명을 재보선 승리로 덮겠다는 판단을 했다면 큰 오판을 한 것"이라며 "이대로 덮기에는 세월호 참사는 너무 큰 사건이고, 반드시 진상이 밝혀져야 할 사건이다"라고 말했다.

 

<carpediem@ilyosisa.co.kr>



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‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 구성원의 압도적인 지지로 당선된 수장이 반년 만에 끌려 내려왔다. 막말에 가까운 강한 발언과 제멋대로인 행보가 탄핵을 불렀다. 강성 수장이 물러나면서 변화를 기대하는 움직임이 일고 있다. 대화의 문이 열릴 것인가, 더 높은 벽이 쌓일 것인가. 임현택 대한의사협회(이하 의협) 전 회장이 3년 임기를 다 채우지 못하고 탄핵당했다. 지난 5월 취임 이후 6개월 만으로 의협 역사상 2번째, 최단기간 내 불명예 퇴진한 회장이 됐다. 첫 번째는 2014년 4월 임기 1년여를 앞두고 탄핵당한 노환규 전 회장이다. 두 번째 최단기간 의협은 지난 10일 오후 서울 용산구 의협회관서 임시대의원총회를 열고 임 전 회장의 불신임안을 처리했다. 참석 의원 224명 가운데 170명(75.9%)이 찬성했다. 반대는 50명, 기권 4명이다. 전체 대의원 249명 가운데 224명(91.1%)이 표결에 참여했다. 의협 정관에 따르면, 회장 불신임안은 제적 대의원 3분의 2 이상이 출석하고, 출석 대의원 3분의 2 이상이 찬성하면 가결된다. 지난 3월 임 전 회장은 선거서 유효 투표수 3만3084표 중 2만1646표를 받아 당선됐다. 65.43%의 압도적인 지지다. 의협 회장 선거는 정부의 의대 정원 증원 발표로 의정 갈등 수위가 높아지고 있을 무렵에 치러졌다. 전공의가 병원을 떠났고 정부가 ‘2000명’을 강조하던 시기였다. 의협 회원들은 강성 중의 강성으로 분류되는 임 전 회장에게 힘을 실었다. 임 전 회장의 어깨에 너무 힘이 들어갔던 것일까? 임 전 회장의 언행은 사사건건 도마 위에 올랐다. SNS에 올린 글, 공식 석상서 했던 발언 등이 막말 논란으로 번졌고, 단식투쟁 등의 행보는 ‘쇼’라는 비판을 받았다. 무엇보다 박단 대한전공의협의회(이하 대전협) 비대위원장과 갈등을 빚으면서 의료계 내부 분열을 조장한다는 지적이 뼈아팠다. 임 전 회장이 8개월 동안 보여준 모습은 고스란히 탄핵 사유가 됐다. 의협 회원 사이에서는 임 전 회장이 SNS로 막말과 실언을 해 의사단체의 명예를 훼손했다는 비판이 일었다. 또 ‘임 회장이 전공의 지원금을 빼돌렸다’는 허위 비방 글을 올린 시도의사회 임원에게 고소 취하 대가로 1억원을 요구한 사실이 녹취록을 통해 알려져 논란이 불거졌다. 특정 인물에 대한 수위 높은 비판은 여론의 역풍을 불렀다. 장상윤 대통령실 사회수석을 겨냥해 “정신분열증 환자 같은 개소리”라고 비난하는 글을 올렸다가 환자를 비하했다는 지적을 받았다. 임현택, 6개월 만에 탄핵당해 막말 논란·의대 증원 못 막아 또 2021년 한 의사가 80대 환자에게 ‘맥페란’ 주사제를 투여한 뒤 부작용이 나타나 기소된 재판에 대해서도 도 넘는 발언을 쏟아냈다. 이른바 ‘맥페란 재판’ 항소심서 판사가 1심의 금고 10개월에 집행유예 2년을 선고받은 해당 의사의 항소를 기각하자 “이 여자 제정신입니까?”라는 글을 SNS에 올린 것이다. 임 전 회장의 발언에 법원은 이례적으로 “재판장의 인격에 대한 심각한 모욕일 뿐 아니라 국민의 신뢰를 크게 훼손할 수 있는 매우 부적절한 행동”이라고 공개적으로 유감을 표명했다. 의대 정원 증원 집행정지와 관련해 기각·각하 결정을 내린 재판장이 ‘회유’받았을 것이라는 주장으로도 입길에 올랐다. 서울고등법원 재판부가 결정을 내린 다음 날 한 라디오 프로그램에 출연해 재판장의 실명을 거론하면서 “지난 정권에서는 고법 판사들이 차후 승진으로 법원장으로 갈 수 있는 그런 길이 있었는데 제도가 바뀐 다음에는 그런 통로가 막혀서 이분이 아마 어느 정도 대법관에 대한 회유가 있지 않았을까 하는 생각이 있다” 말했다. 서울고법은 법원 명의로 입장문을 내고 “해당 단체장의 아무런 객관적 근거가 없는 추측성 발언은 재판장의 명예와 인격에 대한 심대한 모욕”이라면서 “사법부 독립에 관한 국민의 신뢰를 현저히 침해할 수 있는 매우 부적절한 언사다. 깊은 유감을 표명한다”고 밝혔다. 여기에 결정적으로 정부의 2025학년도 의대 증원을 막지 못한 점, 간호법 제정을 저지하지 못한 점이 탄핵 사유로 꼽혔다. 임 전 회장은 총회를 앞두고 의사 회원들에게 사과하고 페이스북 계정을 삭제하는 등 재신임을 호소했지만 반전은 없었다. 회장을 탄핵한 의협은 비대위원회 체제로 전환하고 지난 13일 새로운 회장 선거 전까지 단체를 이끌 비대위원장을 뽑았다. 그 결과 박형욱 대한의학회 부회장이 1차 투표서 총 유효 투표수 233표 중 123표(52.8%)를 얻어 과반으로 당선이 확정됐다. 임기는 내년 1월 차기 회장이 선출될 때까지다. 뒤늦게 호소했지만… 박형욱 비대위원장은 “정부는 의료 파탄이란 시한폭탄을 장착해놨다”며 “정말 대화를 원한다면 정부는 먼저 시한폭탄을 멈춰야 한다. 그래야 진정한 대화가 가능하다”고 말했다. 그러면서 “비대위원들의 합의에 기초해 입장과 행동을 결정할 것”이라며 “비대위 운영서 소외돼왔던 전공의들과 의대생들의 견해가 충분히 반영될 수 있게 하겠다”고 소감을 밝혔다. 임 전 회장이 물러나고 새로운 비대위원장이 등장하면서 의협의 투쟁 방향에 변화가 생길 가능성이 커졌다. 일각에서는 의협의 이번 행보를 의정 갈등의 중요한 변곡점으로 보고 있다. 강성 회장을 필두로 정부와 강하게 대립했던 이전 모습서 벗어나 대화에 참여할 것이라는 의견과 이전보다 더 수위 높은 대정부 투쟁이 예상된다는 의견으로 갈리는 중이다. 후자의 배경에는 대전협이 있다. 앞서 박단 비대위원장 등 전공의 70여명은 전날 의협 대의원들에게 “비대위원장으로 박형욱 교수를 추천한다”는 메시지를 보내 공개 지지 의사를 드러냈다. 대의원회서도 박단 비대위원장의 공개 지지에 대해 경고하는 등 잡음이 일었다. 하지만 결과적으로 대전협의 지지를 등에 업은 박형욱 비대위원장이 당선되면서 전공의의 영향력이 상대적으로 커질 수밖에 없는 상황이 됐다. 의협과 대전협의 공조가 본격화될 것이라는 관측이 나오는 이유다. 문제는 양측의 교류가 정부와의 대화로까지 이어질 수 있느냐는 점이다. 박형욱 비대위원장은 당선 소감부터 정부의 태도 변화를 요구하고 나섰다. 또 윤석열 대통령의 변화도 필요하다고 언급했다. 의정 갈등서 줄곧 선봉에 선 전공의들은 ‘의대 정원 증원 백지화’라는 요구사항서 앞으로도 뒤로도 움직인 적이 없다. 전공의의 행보는 의대생, 의대 교수 등에 영향을 미치고 있다. 영향력 커진 전공의 단체 의료계가 전공의 중심으로 굴러가고 있는 셈이다. 실제 대전협은 지난 11일 출범했던 여야의정협의체(이하 협의체)에 대해서도 부정적인 태도를 보인다. 협의체는 야당인 더불어민주당(이하 민주당)이 불참하고 의료계에서는 학술 단체인 대한의학회와 의대 학장 모임인 한국의과대학·의학전문대학원협회(KAMC)만 참석하는 등 ‘반쪽 출범’이라는 비판을 받았다. 협의체의 운영 기한은 올해 말까지로, 다음 달 22~23일 전에 의미 있는 결과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다는 태도다. 하지만 박단 비대위원장은 협의체에 대해 ‘무의미하다’고 평가했다. 그는 협의체가 첫발을 뗀 11일 SNS에 “국민의힘 한동훈 대표는 전공의와 의대생, 당사자 없이 대화나 하겠다는 한가한 소리를 하고 있다”며 “한 대표는 2025년 의대 모집 정지와 업무개시명령 폐지에 대한 입장부터 명확히 밝히시길 바란다”고 일갈했다. 이어 “눈치만 보며 뭐라도 하는 척만 하겠다면 한동훈의 ‘여야의정 협의체’ 역시 임현택 전 의협 회장의 ‘올바른 의료를 위한 특별위원회(올특위)’와 결국 같은 결말일 것”이라고 우려했다. 올특위는 의료계의 입장을 하나로 모으기 위해 의협 주도로 구성한 범의료계 특별위원회다. 전공의와 의대생이 해당 위원회에 불참하면서 파행 운영되다 지난 7월 해체됐다. 정부는 협의체서 의료계가 제안한 내용에 대해 “진정성 있게 검토하겠다”는 견해를 밝혔다. 지난 11일 협의체서 의료계는 한국의학교육평가원 자율성 보장, 추가 합격 제한 등을 통한 2025학년도 의대 선발 인원 축소 등을 제안한 것으로 알려졌다. 정윤순 보건복지부 보건의료정책실장은 지난 14일 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부(이하 중대본) 회의를 주재하면서 “마주 앉기까지 오랜 시간이 걸린 만큼 활발한 대화와 소통을 통해 누적된 갈등을 해소하고 신뢰를 회복해 국민이 원하는 결과를 끌어낼 수 있길 기대한다”고 밝혔다. 그러면서 의협과 전공의 등 다른 의료계 단체의 참여를 호소했다. 박단 공개 지지 새 비대위원장 강경 투쟁이냐 VS 노선 변화냐 의료계 내부 상황은 크게 바뀌었지만 향후 상황은 여전히 ‘시계 제로(0)’ 상태다. 임 전 회장과 박단 비대위원장 간 갈등의 불씨도 여전히 살아있다. 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 공개적으로 요청하는 등 ‘(임 전 회장과)같이 갈 수 없다’는 뜻을 분명히 밝힌 바 있다. 실제 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 요청하면서 “이해와 소통이 가능한 새로운 회장을 필두로 의협과 대전협 두 단체가 향후 상호 연대를 구축할 수 있길 기대한다”는 입장문까지 냈다. 임 전 회장의 탄핵안 가결 직후 박 비대위원장이 “결국 모든 길은 바른 길로”라는 내용의 SNS 글을 올리기도 했다. 문제는 임 전 회장이 박단 비대위원장을 상대로 반격을 진행하고 있다는 점이다. 임 전 회장은 탄핵 사흘 만에 닫았던 페이스북 계정을 다시 열고 “박단과 그 뒤에서 박단을 배후 조종해 왔던 자들이 무슨 일을 해왔는지 전 의사 회원들에게 아주 상세히 밝히겠다”며 박단 비대위원장을 저격하는 글을 올렸다. 그러면서 “의협 대의원회 비대위원장과 의협 회장 선거가 더 이상 왜 필요한가”라면서 “박단이 의협 회장 겸 비대위원장을 맡아 모든 권한과 책임하에 의료 농단을 해결하면 된다”고 밝혔다. 그러면서 “지지해주셨던 모든 분에게 우선 사과의 말씀을 드린다”며 “이유가 어떻든 회장 취임 전부터 탄핵하겠다고 마음먹고 있던 자들에게 빌미를 주어 넘어간 것 자체가 제 잘못”이라고 주장했다. 또 의협의 근본적인 개혁의 첫걸음으로 의협 대의원회 폐지 등을 내용으로 하는 민법상의 사원총회를 개최할 계획이라고 밝혔다. 사원총회는 민법에 규정된 사단법인의 최고의사결정 기관이다. 의협 최고의결기구로 알려진 대의원총회보다 상위에 있고 정관의 규정으로 폐지할 수 없다. 사원총회는 이사가 필요하다고 생각하는 경우나 총 사원 5분의 1 이상이 회의의 목적 사항을 제시해 청구하는 경우 소집될 수 있다. 반격 시작 내부 갈등? 올해 2월 시작된 정부와 의료계의 갈등이 10개월째로 접어들었다. 온갖 말이 오갔지만 되짚어보면 조금도 좁혀지지 않은 평행선 상황이 계속되는 모양새다. 정부와 의료계의 대치 상황이 길어질수록 ‘의료 붕괴’는 가시화되고 있다. 한 의료계 관계자는 이렇게 말했다. “이제는 정말로 시간이 얼마 남지 않았다.” <jsjang@ilyosisa.co.kr>