박근혜정부 2기 내각 ‘미완의 출범’ 파장

실수도 반복되면 ‘무능’

[일요시사=정치팀] 허주렬 기자 = 박근혜정부 2기 내각이 미완성 상태로 출범했다. 6·13개각에서 새롭게 지명된 8명의 내각 후보자 중 2명이 낙마하며 내각 인선에 구멍이 난 채로 2기 내각이 출범한 것이다. 내각의 수장인 국무총리 후보자 연속 낙마에 이어 장관 후보자도 연속으로 낙마하며 2기 내각은 시작부터 꼬였다는 평가가 나온다. 특히 박근혜 대통령 취임 초부터 끊임없이 반복되고 있는 ‘인사 참사’는 더 이상 ‘실수’로 치부하고 넘어가기 어려운 지경까지 왔다는 지적이 제기되고 있다.

 
박근혜 대통령이 지난 15일, 김명수 사회부총리 겸 교육부장관 후보자에 대해 이번 정부 들어 처음으로 지명철회 결정을 내렸다. 이어 다음날에는 정성근 문화체육관광부장관 후보자가 자진사퇴했다. 6·13개각에서 지명된 8명의 2기 내각 후보자 중 2명이 낙마하며 결국 2기 내각은 미완의 상태로 출범했다. 시작부터 구멍 난 채 출범한 2기 내각에 힘이 실릴지는 의문이라는 지적이 나오고 있다.  

한치 앞도 못 본 인사
 
30여가지가 넘는 의혹에 휩싸였던 김명수 전 후보자의 낙마는 ‘예견된 낙마’라는 시각이 지배적이다. 박 대통령도 그에 대해선 국회에 청문보고서 재송부 요청도 하지 않고 지명철회 뒤 곧바로 후임으로 새누리당 당대표를 지낸 황우여 의원을 지명했다. 
 
그러나 ‘청문회 위증’ ‘청문회 중 폭탄주 회식’ ‘자녀 부정유학’ 등 심각한 결격 사유에도 불구하고 정성근 전 후보자는 임명을 강행할 것이라는 관측이 많았다. 박 대통령이 지난 14일 국회에 청문보고서 재송부를 요청했기 때문이다. 
 
청문보고서 재송부 요청은 청문회 결과와 관계없이 정 전 후보자에 대한 임명을 강행하겠다는 뜻으로 받아들여졌다. 때문에 지난 16일 오전에 나온 정 전 후보자의 자진사퇴 발표는 뜻밖이라는 평가가 지배적이다.  
 

특히 새누리당 김무성 대표는 정 전 후보자의 사퇴 발표 2시간여 전까지만 해도 한 라디오 방송에 출연해 “(정성근 후보자가) 다소 문제가 있기는 하지만, 사실과 달리 과장되게 알려져 있고, 억울한 면도 많이 있는 것 같다”며 “그러한 모든 걸 감안해서 ‘최종 결정’된 만큼 협조해주기를 부탁드린다”고 그를 두둔하기도 했다. 정 전 후보자의 자진사퇴를 집권여당의 당대표가 사전에 몰랐다는 얘기다. 
 
그렇다면 정 전 후보자가 갑자기 사퇴를 결심하게 된 이유는 무엇일까. 
 
정치권에서는 새정치민주연합 측이 정 전 후보자의 부적절한 사생활을 폭로하겠다고 압박한 것이 ‘결정타’라는 분석이 나온다.  
 
실제로 새정치연합 박영선 원내대표는 정 전 후보자의 사퇴 발표 2시간여 전 한 라디오 방송에 출연해 “국회 교육문화체육관광위원회 위원들에게 제보가 들어온 여러 가지 사안들이 있는데, 교문위원들이 ‘입에 담기조차 참 싫은 내용’이라고 얘기하는 것을 들었다. 박 대통령이 임명을 강행하면 교문위원들도 아마 물러서지 않을 것”이라고 추가 폭로를 예고했다.
 
박 원내대표가 ‘입에 담기조차 참 싫은 내용’이라고 표현한 문제는 부적절한 ‘여자 관계’인 것으로 전해졌다. 
 
시차 두고 김명수 지명철회…정성근 자진사퇴
인사 참사 또 되풀이…시작부터 꼬인 2기 내각
 

부적절한 ‘여자 관계’는 정 전 후보자가 지난 2000년 불륜을 저질렀다는 것으로, 내연녀의 모친이 모든 정황을 김태년 의원실에 제보한 것으로 알려졌다. 
 
새정치연합 한 관계자는 “정 전 후보자가 내정된 지난달 13일 직후 그의 부적절한 사생활과 관련한 제보를 받고 김태년 의원실에서 녹취록과 편지, 메모 등을 확보해 놓았던 것으로 알고 있다”며 “이런 부적절한 사생활까지 공개하지 않아도 충분히 부적격 사유가 많았기 때문에 쓰지 않으려 했지만, 대통령이 임명강행 의지를 밝히자 수집한 자료를 한 방송사와 여당, 청와대 측에 전달한 것으로 안다”고 말했다.  
 
정 전 후보자의 부적절한 사생활과 관련한 문제는 청와대에서도 전혀 예상하지 못했던 것으로 보인다. 청문보고서 재송부를 요청하며 임명강행 의지를 보이다가 새정치연합이 확보한 ‘결정적 하자’에 꼬리를 내린 모양새로 낙마가 이뤄졌기 때문이다.  
 
청와대의 사후 대처도 기존의 방식과는 달라 오히려 의구심을 자아냈다. 청와대 민경욱 대변인은 지난 17일 기자들과 만나 정 전 후보자가 자진사퇴를 발표하기까지 청와대의 움직임과 박 대통령의 결정 과정을 이례적으로 자세히 설명했다. 
 
민 대변인은 “정 전 후보자의 여러 일과 관련해서는 야당 지도부도 직·간접적으로 청와대에 이야기를 해왔고, 여당 대표 및 새 지도부도 당의 분위기를 전달해왔다”며 “폭넓은 의견 수렴이 있었고, (정 전 후보자의 자진사퇴는) 그런 것을 김기춘 비서실장이 다 듣고 대통령께서 바로 판단할 수 있도록 보고를 올린 결과”라고 말했다.  
 
정 전 후보자의 자진사퇴가 여러 경로로 정치권의 여론을 수렴한 박 대통령이 고민 끝에 내린 결정이었다는 점을 강조한 것이다. 이는 여야의 반대에도 불구하고 박 대통령이 임명을 강행하려다 야당이 증거를 확보한 부적절한 사생활 문제로 급히 사퇴로 선회, 또 다시 부실 인사검증을 했다는 비판이 나올 것을 의식한 대처로 풀이된다. 
 
민 대변인은 정 전 후보자의 경우와는 달리 하루 앞서 지명을 철회했던 김 전 후보자에 대해서는 공식적 사과나 배경을 설명하지 않았다. 

‘김기춘 책임론’ 재부상
 
한 여권 관계자는 “김명수 후보자 지명 철회에 이어 정성근 후보자 자진사퇴는 박근혜정부에 치명적인 충격이 될 것”이라며 “특히 정 전 후보자는 여야의 반대에도 불구하고 밀어붙이려다 급하게 지명을 철회한 모양새여서 인사검증을 책임진 김기춘 비서실장에 대한 책임론이 또 다시 부상할 수밖에 없을 것”이라고 말했다. 
 
야권에서도 김 실장에 대한 책임론을 재부상시킬 모양새다. 새정치연합 핵심관계자는 “실수도 이렇게 자주 반복되면 ‘무능’이라고 볼 수밖에 없다”며 “청와대 인사검증 시스템에 문제가 있음이 드러났고 책임을 반드시 물어야 한다. 책임지는 사람이 없다면 또 다른 인사 참사가 반복될 것”이라고 강조했다. 
 
 
<carpediem@ilyosisa.co.kr>
 
<기사 속 기사> 유진룡 전 문체부장관 면직 '진짜 이유'

입바른 소리하다 찍혔나?
 
박근혜 대통령이 지난 17일 서남수 교육부장관과 유진룡 문화체육관광부장관의 면직을 재가했다. 후임 장관이 확정되지 않은 상황에서 대통령이 현직 장관에게 면직을 통보한 것은 이례적이다. 
 
민경욱 청와대 대변인은 “지난달 개각 발표 때 (해당 장관들이) 이미 사표를 제출한 터라, 예정된 절차를 진행한 것일 뿐 다른 의미는 없다”고 설명했다. 하지만 박근혜정부의 다른 국무위원들에 대한 인사 방식과 비교하면 석연찮은 점이 많다.
 
박 대통령은 지난 4월 정홍원 국무총리의 사퇴 발표 이후 “(후임자 임명 전까지) 국정공백을 막기 위해 총리직을 계속 수행해 달라”며 면직을 유보하다 2명의 국무총리 후보자가 잇달아 낙마하자 정 총리를 그대로 유임시켰다. 
 
또 김관진 국방부장관이 청와대 국가안보실장으로 발령을 받은 뒤에는 후임 한민구 장관이 취임할 때까지 국가안보실장과 국방부장관을 겸직하도록 했다.
 
이에 대해 일각에서는 2기 내각이 출범하는 시점에서 청와대와 잦은 마찰을 빚었던 유진룡 전 장관을 배제하기 위한 것 아니냐는 분석이 나오고 있다.  
 

문체부 내부에서는 유 전 장관이 세월호 참사 이후 열린 국무회의에서 ‘내각 총사퇴’를 제안하는 등 박 대통령의 심기를 불편하게 하는 발언을 자주 한 것이 이번 면직의 이유라는 말이 떠돌고 있는 것으로 알려진다. 
 
특히 유 전 장관은 세월호 참사와 직접적 관련이 없는 문체부의 수장으로, 별다른 실수가 드러난 것이 없지만 교체 대상에 포함됐다. 
 
이와 관련해 유 전 장관은 6·13개각 교체 대상에 포함됐을 당시 <한겨레>와의 통화에서 “청와대에서 나를 스트레스라고 볼 수 있다. 하지만 난 자유를 위한 한걸음이라고 생각했다”고 의미심장한 발언을 하기도 했다. <렬>


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드러누운 김건희 미스터리

드러누운 김건희 미스터리

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 돈과 권력을 가진 이들도 수사기관의 칼날 앞에서는 작아지는 걸까? 얼마 전까지 멀쩡하게 걷던 사람이 휠체어를 타고 나타나거나 아예 병원에 드러눕는 모습은 국민에게 더 이상 낯설지 않다. 전 영부인이 병원에 입원하며 이 같은 행렬에 동참했다. 정말 아픈 걸까, 수사 회피를 위한 ‘쇼’인 걸까? 비상계엄 사태, 탄핵 정국, 그리고 조기 대선을 넘어 이재명정부가 출범했다. 윤석열정부 이후 3년 만에 정권교체에 성공, 집권여당이 된 더불어민주당(이하 민주당)은 전 정부 지우기에 강력한 드라이브를 걸고 있다. 실제 민주당은 이재명 대통령 취임 다음 날인 지난 5일 ‘3대 특검법’을 일사천리로 통과시켰다. 거부권 사라지자… ‘채상병 특검법’ ‘내란 특검법’ ‘김건희 특검법’ 등 3대 특검법은 민주당 주도로 국회 본회의를 통과했다. 찬성 194표, 반대 3표, 기권 1표다. 3대 특검법은 이 대통령이 임기를 시작한 이후 국회에서 처음 통과된 법률안으로 기록됐다. ‘순직 해병 수사 방해 및 사건 은폐 등의 진상규명을 위한 특검법’, 이른바 채상병 특검법은 2023년 7월 실종자 수색 작전 중 발생한 해병대 채 상병 사망 사건의 사고 경위와 정부 고위 관계자의 수사 방해 의혹 등을 수사한다. ‘윤석열 전 대통령 등에 의한 내란·외환 행위의 진상규명을 위한 특검법’, 즉 내란 특검법은 ▲내란 행위 ▲외환 유치 행위 ▲군사 반란 등 윤 전 대통령의 12·3 비상계엄 선포와 관련한 범죄 의혹 11가지를 들여다본다. ‘김건희와 명태균·건진법사 관련 국정 농단 및 불법 선거 개입 사건 등 진상규명을 위한 특검법’, 김건희 특검법은 윤 전 대통령의 부인 김 여사 등과 관련된 16가지 의혹이 수사 대상이다. 3대 특검법은 한동안 윤정부의 재의요구권(거부권) 행사로 폐기됐다. 채상병 특검법은 3번, 내란 특검법은 2번, 김건희 특검법은 4번 국회로 되돌아왔다. 하지만 정권교체로 이정부가 출범하면서 3대 특검법은 공포·의결됐다. 윤정부가 이전과는 비교할 수 없을 정도로 규모를 키운 ‘매머드급’ 특검의 표적이 된 것이다. 관심이 집중되는 것은 김건희 특검법이다. 윤 전 대통령이 거부권을 행사함은 물론 국민의힘 지도부와 갈등을 빚으면서까지 지키려 했던 김 여사가 도마 위에 오른 상황이다. 민중기 전 서울중앙지방법원장이 김건희 특검을 지휘한다. 특검보 4명, 파견검사 40명, 파견공무원 80명, 특별수사관 80명 등 최대 205명 규모로 꾸려진다. 3대 특검 중 규모 면으로는 두 번째다. 서울아산병원 입원 지병 악화? 우울증? 수사는 최장 170일간 가능하다. 준비 기간 20일을 포함해 110일간 수사할 수 있지만 그사이 수사를 완료하지 못하거나 기소 여부를 결정하기 어려울 때는 30일씩 두 차례 수사 기간을 연장할 수 있다. 민 특검은 ▲도이치모터스 주가조작 의혹 사건 ▲명품백 수수 의혹 사건 ▲명태균·건진법사 등의 국정 개입 및 인사 개입 의혹 사건 ▲코바나컨텐츠 전시회 뇌물성 협찬 의혹 사건 ▲대통령실 관저 이전 부당 개입 의혹 사건 ▲서울-양평고속도로 노선 변경 등 부당 개입 의혹 사건 등 16가지 의혹을 살펴본다. 김건희 특검법은 특검이 인지한 관련 범죄 행위도 수사할 수 있다고 규정하고 있어 수사 범위가 확대될 가능성도 있다. 의혹에 대한 수사 정도는 저마다 다르지만 김 여사의 소환조사는 기정사실화됐다고 봐도 무방하다. 일각에서는 김 여사가 검찰 포토라인에 설 수 있다는 관측까지 나오고 있다. 이렇게 되면 전·현직 대통령 부인 가운데 최초다. 실제 명태균·건진법사 게이트 수사는 ‘김 여사 조사만 남았다’는 말이 나올 정도로 진행됐다. 국민의힘 공천 개입 의혹은 김 여사와 명씨가 주고받은 메시지 등 물증과 관련자 진술을 모두 확보했다. 이 사건을 맡은 서울중앙지검 명태균 의혹 전담수사팀은 김 여사에게 출석을 통보했지만 6·3 대선에 영향을 미칠 우려가 있다는 이유로 불응한 바 있다. 문제는 김 여사가 최근 검찰의 출석 요구에 불응하고 병원에 입원했다는 점이다. 김 여사는 지난 16일 서울 송파구 서울아산병원에 입원했다. 처음 알려진 이유는 지병 악화였다. 당시 김 여사 측 변호인은 “몸이 쇠약해져 오늘 입원한 건 맞다”면서도 “병명은 모르는데 심각한 건 아닌 걸로 안다”고 말했다. 그러면서 “빨리 퇴원해 수사 준비 등을 할 예정”이라고 전했다. 의혹만 16가지 이후 서정욱 변호사를 통해 김 여사가 우울증을 앓고 있다는 소식이 전해졌다. 서 변호사는 보수 성향 정치평론가로 윤 전 대통령 측 사정에 밝다고 알려졌다. 서 번호사는 YTN 라디오와 진행한 인터뷰에서 “김 여사가 계속 우울증 약을 먹는 등 평소에도 안 좋았다”면서 “특검은 6개월가량으로 먼저 다른 사람을 조사한 뒤 중간쯤 김 여사를 소환할 것 아니냐”고 지적했다. 또 민주당이 김 여사가 특검을 피하려 한다고 주장한 부분에 대해서는 “터무니없는 가짜 뉴스”라고 주장했다. 서 변호사는 김 여사 측한테서 들었다는 이야기도 공개했다. 종합하면 김 여사는 특검을 해명 기회로 보고 있다는 것. 말도 안 되는 가짜 의혹도 많으니 이번 기회에 깨끗이 정리하고 가자는 생각도 갖고 있다고 밝혔다. 민주당 김병기 당 대표 직무대행 겸 원내대표는 “내란 수괴 윤석열은 경찰 소환에 불응한 채 거리를 활보하고 있고 요리조리 수사를 거부하던 부인 김건희씨는 급기야 병원에 입원해버렸다. 내란 2인자 김용현은 구속 기간 만료를 노리고 법원 결정을 거부하는 꼼수를 부리고 있다”고 비판했다. 그러면서 “사태가 이렇게 된 것은 말도 안 되는 이유로 내란 수괴를 풀어준 지귀연 판사나 노골적으로 김건희를 비호하고 비화폰으로 내란 세력과 내통해 온 심우정 검찰총장의 책임이 크다”고 지적했다. 민주당 박지원 의원도 김 여사가 병원에 입원한 것에 대해 “마지막이라도 윤석열과 김건희가 깨끗한 모습을 보였으면 좋겠다”고 말했다. 박 의원은 지난 18일 CBS라디오에 출연해 “그래도 3년간 대통령을 했고 영부인을 했는데 그렇게 추잡하게 놀면 되겠냐”고 말했다. 민주당 “쇼 한다” 이어 “윤석열정권 때는 황제 수사 받고 더 나쁜 건, 진짜 나쁜 건 검찰이다. 다 덮었다”면서 “이제서야 통화 기록이 나오고 주가조작 나오고, 그리고 소환 통보하니까 우울증 걸렸다고 병원 가나? 우리 서민들이 병원 입원실 잡기가 쉽냐? 마지막까지 이렇게 추잡한 모습을 보이는 윤석열, 김건희는 절대 용서받지 못할 것”이라고 강력 비판했다. 김 여사가 병원에 입원한 게 수사를 피하기 위해서라고 보는지 묻는 진행자의 질문에는 “피하기 위해서다. 봐라, 대통령선거 때는 내가 검찰에 출두하면 선거에 영향을 준다. 그러면 보통 사람도 문제가 되는데 선거에 영향을 준다고 안 나가면 검찰이 봐주나?”라면서 “우리나라 검찰이 그렇게 비겁하고 진짜 심우정 검찰총장이나 서울중앙지검장 뭐예요? 무혐의 처리했다”고 답했다. 김 여사가 병원에 입원했다는 소식이 전해지면서 각종 해프닝도 덩달아 일어났다. 김 여사가 병원에서 마약을 투약한다는 내용의 신고가 접수돼 경찰이 수사에 나서는가 하면 누군가 ‘김 여사에게 전달해 달라’며 병원에 치킨을 배달시켰다는 풍문도 나왔다. 경찰은 지난 19일 마약 신고를 한 신고자를 검거했다. 경찰은 신고자에게 경범죄처벌법 위반(거짓신고) 혐의를 적용해 약식재판인 즉결심판을 청구했다. 법조계에서는 김 여사의 병원 입원으로 특검 수사가 늦어지는 게 아니냐는 목소리도 나오고 있다. 민 특검은 김 여사 입원 다음날 기자들과의 인터뷰에서 “(김 여사의 입원 사실을) 어제 언론 보도로 접했다”며 “대면 조사가 이뤄지리라 생각한다”고 말했다. 앞서 그는 “어떻게 조사할지는 정하지 않았다. 특검보가 임명되면 차츰 논의해보겠다”고 밝힌 바 있다. 대면 조사 언제쯤? 방패막이 사라졌다 김건희 특검팀은 김형근·박상진·오정희·문홍주 특별검사보를 임명하면서 진용을 갖췄다. 이들은 사건 수사와 공소 유지, 특별수사관 및 파견공무원에 대한 지휘, 감독 역할을 맡는다. 특검보들은 “실체적 진실규명을 위해 공정하고 투명하고 철저한 수사로 답하겠다”고 소감을 밝혔다. 김형근 특검보는 “(김건희 여사 관련 의혹을) 나눠서 맡기로 한 것까지는 협의가 됐다”고 말했다. 김건희 특검은 3대 특검 중에 의혹이 가장 많고 그 범위도 방대해 수사에 상당한 노력이 필요할 것이라는 예상이 나온다. 특히 김 여사의 소환 여부, 시기, 방법 등이 수사의 성패를 좌우할 것이라는 관측이 제기된다. 김 여사의 입원 기간은 2주 정도로 보는 시각이 많다. 문제는 그 시기가 지나고서도 김 여사가 수사에 불응하면 발생한다. 이때 특검이 김 여사에 대한 강제수사를 진행할 수 있을지도 관심사다. 민 특검은 지난 19일 도이치모터스 주가조작 사건을 총괄하는 박세현 서울고검장과 정치 브로커 명태균씨 사건을 담당하는 박승환 서울중앙지검장 직무대리, 건진법사 진성배씨 의혹을 관할하는 신응석 서울남부지검장을 차례로 만나 면담했다. 민 특검은 “중앙지검에서 이첩한 사건과 파견 인력 문제를 협의하고 협조를 구했다”고 밝혔다. 특검법상 최대 40명의 검사를 파견받을 수 있다. 민 특검은 금융감독원도 찾아 관련 인력 지원을 요청했다. 언제까지 버틸까 윤 전 대통령이 파면된 이상 이제 김 여사를 지켜줄 방패막은 사라진 상태다. 3대 특검 중 김건희 특검에 대한 여론의 관심이 유독 높은 만큼 김 여사가 빠져나갈 수 있는 구멍은 점차 작아지고 있다는 분석이 제기된다. 무엇보다 정권이 바뀌면서 검찰의 움직임이 달라지고 있는 점, 핵심 증인이 돌아설 수 있다는 점 등도 김 여사에겐 악재다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>