6.4지방선거 '도전장' 내민 대권잠룡들 속내

'대박 혹은 쪽박'…위험한 장사가 많이 남는다?

[일요시사=정치팀] '위험한 장사가 많이 남는다?' 6·4지방선거에 차기 대권주자로 분류되는 여야 유력인사들 다수가 출마 의사를 밝혔다. '중앙정부 vs 지방정부' 심판 구도의 지방선거가 대권잠룡들의 명운을 좌우할 시험대의 성격도 가지게 된 것이다. 잠룡들의 지방선거 도전은 '고위험-고수익'의 도박이다. 이기면 단숨에 유력 대권주자로 각인되지만, 패하면 순식간에 '정치적 백수'가 될 수도 있기 때문이다. 정치적 승부수를 던진 잠룡들은 누가 있을까? <일요시사>에서 살펴봤다.

대권잠룡들에게 지방선거 출마는 최대 기회이자 최대 위기다. 당선된다면 유력 대권주자로 급부상하지만, 패배하면 정치생명에 심각한 타격이 불가피하기 때문이다. 승리 시 가져갈 이점이 크지만 패배가 불러오는 역풍도 만만치 않아 결과에 따라 잠룡들의 운명은 천당과 지옥으로 크게 엇갈릴 전망이다.

지방선거 출마 
대박? 쪽박?

역대 서울시장 면면을 들여다보면 서울시장이 가지는 의미는 단순한 광역단체장에 그치지 않는다는 것을 알 수 있다. 민주화 이후 초대 민선 서울시장을 지낸 조순 전 시장(1995~1997년)과 제2대 고건 전 시장(1998~2002년)은 당시 유력 대권주자로 거론됐다.

서울시장 재선을 한 오세훈 전 시장(2006~2011년)도 '무상급식 투표'로 불명예스럽게 자리에서 물러났음에도 불구하고 아직까지 여권의 차기 대권주자로 거론된다. 특히 제3대 민선 시장을 지낸 이명박 전 서울시장(2002~2006년)은 2007년 17대 대통령에 당선되기도 했다.

연장선에서 시민운동가에 불과했던 박원순 현 시장도 지난 2011년 재·보궐선거에서 당선된 이후 야권의 대권잠룡으로 순식간에 발돋움했다. 이에 따라 일찍이 재선 의지를 드러낸 박 시장은 재선에 성공할 경우 "시장 임기 중 사퇴해 차기 대선에 출마할 일은 없을 것"이라는 본인의 주장에도 불구하고 유력한 야권의 차기 대권주자가 될 것이라는 전망이 많다.


재선에 성공하기만 하면 취약한 당내 기반을 높은 대중적 인지도로 상쇄하고 문재인·안철수 의원 등과 함께 야권의 유력한 차기 대권주자로 자리 잡을 가능성이 크다는 의미다. 일각에서는 '재선→대권 포기' 발언은 우선 재선 고비를 넘지 못하면 대선이라는 다음 관문을 두드릴 수도 없다는 점을 의식한 것이라는 분석도 나온다.

반면 박 시장이 재선에 실패할 경우에는 그간 여의도 정치와 거리를 둬왔던 만큼 정치적으로 설 자리가 급격히 좁아질 것이란 전망이 우세하다. 박 시장 측 관계자도 "재선에 실패할 경우 박 시장의 정치적 미래는 사실상 끌날 수도 있다"고 말했다.

정몽준·김황식
한쪽은 치명상

장고 끝에 지난 2일 서울시장 출마를 선언한 새누리당 정몽준 의원에게도 지방선거는 위기이자 기회다. 지난 2002년부터 대권을 노려왔던 정 의원은 당선 시 여권의 가장 강력한 차기 대권주자로 급부상할 계기를 마련할 수 있다.

여권의 확실한 차기 대권주자가 보이지 않는 상황에서 정 의원이 1위로 치고 나가기 시작한 시점은 차기 서울시장 후보로 거론되기 시작할 때부터인데, 당선될 경우에는 1위가 고착될 것이라는 관측이 나온다. 

실제로 여론조사 전문기관 리얼미터의 3월3~7일 여론조사 결과 차기 여권 대권주자 지지도에서 정 의원은 18.3%를 기록해 8주 연속 1위를 차지했다. 2위는 김무성 의원(9.5%), 3위는 김문수 경기지사(6.0%), 4위는 오세훈 전 서울시장(4.7%), 5위는 홍준표 경남지사(4.6%)가 차지했다(조사대상 : 전국 유권자 2,500명, 조사방식 : 휴대전화와 유선전화 RDD 자동응답 방식, 표본오차 : 95% 신뢰수준에서 ± 2.0%p, 응답률 : 5.4%).

하지만 정 의원은 김황식 전 국무총리, 이혜훈 최고위원 등과 경쟁해야 하는 당내 경선 통과부터 쉽지 않을 전망이다. 특히 김 전 총리가 친박(친박근혜) 주류가 밀고 있다는 소문이 파다해 본선에 나서지도 못하고 예선의 문턱에서 꿈을 접게 될 가능성도 배제할 수 없다. 경선에서 탈락할 경우 의원직은 유지할 수 있지만 정치적 영향력은 급감할 것이 자명하다.


박원순·정몽준·송영길·안희정 '운명 건' 한판
이기면 유력 대권주자, 패하면 순식간에 '백수'

게다가 새누리당이 지방선거 후보 등록 마감일을 당초 예정된 3월10일에서 15일로 늦춘 것도 미국에 체류 중인 김 전 총리의 일정을 고려한 결정이라는 분석이 나오고 있어 정 의원 측의 위기감이 상당하다. 정 의원이 지난 11일 <한겨레>와의 인터뷰에서 "이런 식이면 경선 절차를 왜 하냐"라며 "국정조사라도 해야 할 사안"이라고 강하게 반발한 것은 위기감의 표현으로 해석된다. 

정 의원 측 관계자도 "최근 각종 여론조사 지지율에서 정 의원이 김 전 총리를 앞서고 있는데 경선에서 뒤집어진다면 공정한 경쟁이 이뤄지지 않았다고 볼 수밖에 없다"고 말했다.

경선을 통과하더라도 본선에서 박 시장과의 맞대결이라는 더 큰 관문도 남아있다. 본선에 나서기 위해선 국회의원직을 사퇴해야 하는 만큼 정 의원은 패할 경우 순식간에 정치 실업자로 전락하게 된다. 정 의원에게 서울시장 출마는 누구보다 '고위험-고수익'의 도박인 셈이다.
 

마찬가지로 김 전 총리도 현재는 차기 대권주자로 분류되지는 않지만 경선에서 정 의원을 이기고 본선에서도 박 시장을 넘어선다면 단숨에 여권의 유력 대권주자로 급부상할 것이란 관측이 우세하다. 결국 정 의원과 김 전 총리의 정치적 운명은 이번 지방선거에서 크게 엇갈릴 것으로 보인다.

송영길·안희정·홍준표
지방선거가 미래 좌우

서울·경기와 함께 지방선거 '빅3' 지역으로 꼽히는 인천시장 선거에도 잠룡이 나선다. 노무현 전 대통령 시절 386세대 대표격으로 승승장구했던 송영길 인천시장이 재선에 성공할 경우 차기 대권주자의 선두권에 포진하게 될 것이란 전망이 많다. 반면 재선에 실패할 경우 더는 대선가도에 명함을 내밀기 어려운 처지가 될 것으로 보인다.

송 시장의 대항마로 급부상한 유정복 전 안전행정부 장관도 당선 시 박 대통령의 '측근'이라는 꼬리표를 떼고 대권주자급으로 체급을 올릴 것이란 관측이 나온다. 그러나 의원직, 장관직을 모두 내던지고 도전한 만큼 패배할 경우 개인적 좌절을 넘어 박근혜정부에도 적잖은 타격을 입힐 것으로 보인다.

현재도 야권 잠룡으로 평가받고 있는 '리틀 노무현' 안희정 충남지사는 재선에 성공할 경우 송 시장의 경우와 마찬가지로 차기 대권주자의 선두권에 위치할 것이라는 전망이 우세하다. 반면 재선에 실패할 경우 정치적 미래는 암담하다.

현재까지 안 지사는 각종 여론조사에서 1위를 지키고 있지만, 충남의 정서가 전통적으로 보수성향이 강한 데다 선진통일당과 새누리당의 합당으로 인한 표심의 변화가 부정적인 작용을 할 가능성이 높아 안심할 수만은 없는 상황이다.

일정상 당선되도 차기 대선 전 사퇴해야
'고위험 고수익' 도전…고수익 챙길 후보는?

야권 핵심관계자는 "더 큰 미래를 보는 안 지사에게 재선 도전은 최선의 길이자 차선의 길이기도 하다"며 "패배는 향후 정치생명에 치명상으로 작용할 수 있다"고 말했다.


여권 내 또 다른 차기 대권주자인 홍준표 경남지사도 재선 여부가 정치적 명운을 좌우할 전망이다. 홍 지사는 경남지사 재선으로 PK(부산·경남) 맹주로 올라선다는 포부를 갖고 있는 것으로 알려진다. 실제로 홍 지사는 지난 4일 지역 기자간담회에서 차기대권 도전 여부를 묻는 질문에 "대권 도전에 뜻이 없는 사람이 어디 있느냐"며 "지금은 도지사 재선을 고민할 때이며, 대권은 3년 후 대권레이스가 시작될 때 논할 얘기다"라고 가능성을 열어 놨다.

홍 지사는 현재는 여권 내 차기 대권주자 중 5위권을 달리고 있지만 재선에 성공할 경우 김두관 전 경남지사의 사례와 마찬가지로 유력 대권주자로 급부상할 가능성이 높다.

변수는 이번에 선출되는 지방자치단체장의 임기가 2018년 6월까지여서 2017년 12월에 치러지는 차기 대선에 나오기 위해선 중도에 사퇴해야 한다는 점이다. 잠룡들이 대권을 위한 발판으로 지방선거에 출마한다는 인식이 유권자에게 퍼질 경우 출사표에서 언급한 지역 발전을 위한 출마는 진정성을 잃게 된다.

차기 대선
일정 변수

대권후보로 거론되지 않는 후보가 지방선거 출마를 선언한 잠룡들에게 "차기 대권 불출마를 선언하라"고 공격하는 근거가 여기에 있다. 마찬가지로 잠룡들 모두가 당선만 되면 차기 대권에는 나서지 않겠다고 밝히고 있는 것도 같은 이유다.

그러나 차기 대선을 앞둔 정치상황의 변화에 따라 현재의 상황은 얼마든지 바뀔 수도 있는 것이 정치다. 게다가 유권자 중에서는 지역만을 위해 일할 일꾼을 선호하는 것이 아니라 대통령을 꿈꾸는 잠룡들이 나오길 기대하는 사람도 적지 않은 것으로 알려진다. 


이는 정치력과 야망을 가진 인물이 시·도지사가 돼야 중앙정부와 연계된 굵직한 현안을 해결하고 다른 도시와의 경쟁에서 우위에 설 수 있다는 생각이 바탕에 깔린 것으로 분석된다.

이와 관련해 차기 대권주자로 거론되는 한 후보는 "광역단체장이 임기 중 사퇴할 경우 예전엔 보궐선거로 다시 선출해야 해 행정공백이 생겼지만, 이제는 부시장이나 부지사가 승계하기 때문에 사퇴부담이 적다"며 "일단 지방선거가 우선이고 대선은 차후 생각할 일이다. 차기 대선보다 지방선거에 전력 질주해야 한다"고 말했다.

과연 잠룡들의 위험한 승부수는 어떻게 결론이 날까? 어느 쪽이든 승자와 패자의 정치적 운명은 크게 엇갈릴 것으로 보인다.

 

허주렬 기자 <carpediem@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사>
지방선거 간접 영향 받을 잠룡은 누구?

이번 6·4지방선거에 직접 출마하지는 않지만 지방선거 성적표에 따라 정치적 무게감이 달라질 잠룡들도 있다.

여야를 통틀어 차기 대권주자로 가장 앞서 나가고 있는 안철수 의원은 통합야당인 새정치민주연합의 한 축을 책임지고 있는 만큼 지방선거 성패가 향후 행보에 상당한 영향을 끼칠 전망이다.

새정치연합과 민주당의 전격적인 통합으로 한 지붕에서 지내게 된 문재인 의원도 지방선거에 친노(친노무현) 출신 인사를 얼마나 배출하느냐가 향후 행보에 영향을 끼칠 것으로 보인다.

반면 여권에서는 공동선대위원장 체제가 예상되는 만큼 여권 잠룡으로 꼽히는 김무성 의원의 경우 부산지역을 맡아 지방선거 지원사격에 나설 예정이어서 부산지역 지방선거 성적표가 향후 정치 행보에 영향을 끼칠 전망이다.

김문수 경기지사는 당·청의 강력한 요청에도 불구하고 차기 대권 도전을 위해 경기지사 불출마를 선언한 만큼 경기지사 후보로 나설 새누리당 후보의 당선 여부가 향후 행보에 상당한 영향을 끼칠 것으로 보인다. <렬>



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>