광주 시험지 유출의 이면

엄마 욕심은 어디서 시작됐나

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 지방의 한 사립고서 시험지 유출 사건이 발생했다. 사건은 학생들의 신고로 알려졌다. 속속 드러난 사건의 전말을 따져보면 아들의 내신 성적을 걱정한 엄마의 욕심이 원인으로 지목된다. 그러나 일각에선 학생부 종합전형(학종) 위주의 현행 대입제도가 시험지 유출 등의 불법을 부추기고 있다는 주장도 나온다.
 

광주의 한 사립고등학교가 발칵 뒤집혔다. 고3 기말고사 시험지가 유출된 것. 지난 12일 광주시교육청 등에 따르면 모 고등학교는 지난 6∼10일 기말고사를 치렀다. 그런데 한 학생이 시험을 치르기 전 같은 반 학생들에게 힌트를 준 문제가 실제로 출제되자 시험 문제 유출을 의심, 학교 측에 11일 신고했다.

빈번한 사건

조사결과 3학년 학부모이자 학교 운영위원회 위원장을 맡고 있던 A씨와 이 학교서 30년 이상 근무한 행정실장 B씨가 모의해 시험지를 유출한 사실이 드러났다. 의사인 A씨는 경찰조사에서 “아들을 의대에 보내려고 하는데 성적이 좋지 않았다”고 진술했다. 

대입 수시전형에 포함될 마지막 시험 성적을 끌어올리려는 엄마의 삐뚤어진 욕심은 결국 파국으로 치달았다.

이종배 ‘공정 사회를 위한 모임’ 대표는 이번 광주 시험지 유출 사건에 대해 “빙산의 일각”이라며 “이 같은 일이 전국의 고등학교서 비일비재하게 일어났을 가능성이 의심된다”고 지적했다. 


이어 “대학 입시에 학생부 위주의 전형 비율이 높아지면서 치열한 내신 경쟁이 일어났고 이로 인해 불법이 일어날 수밖에 없는 환경이 조성됐다”고 덧붙였다.

우리나라 대입 제도는 수시 전형과 정시 전형으로 구분된다. 수시는 학과 내신 성적을 위주로, 정시는 수능 성적이 주가 된다. 수시는 학생부 교과전형, 학생부 종합전형, 논술전형, 특기자 전형 등으로 나뉘는데 이중에서도 학생부 종합전형, 이른바 학종은 끊임없이 논란의 중심에 있어왔다.

의대 보내려 행정실장과 공모
과도한 내신 경쟁의 부작용?

학생부 교과전형은 중간·기말고사 등 3년간의 내신(시험 성적)만을 평가해 학생을 선발하는 제도다. 내신 등급만으로는 학생을 평가할 수 없다는 비판이 제기된 바 있다. 예를 들어 상대적으로 경쟁이 덜 치열한 지방 학교 1등급 학생과 수도권 학교의 1등급 학생을 같은 선상에 놓고 비교할 수 있느냐는 지적이다.

그러면서 상위권 대학들은 학종을 통해 학생을 선발하는 비율을 늘리기 시작했다. 학종은 내신은 물론 동아리, 봉사, 교내 수상경력, 진로 활동 등 비교과 부분을 함께 평가하고 여기에 자기소개서와 교사추천서를 더해 총체적으로 학생을 들여다보자는 취지서 도입됐다. 전신은 노무현정부의 입학사정관제다.
 

문제는 학생들의 특기, 재능, 잠재력 등 다양한 발전 가능성을 파악해 대학 입시에 적용하자는 취지가 무색하게 부작용이 난무하고 있다는 점이다. 이 대표는 이를 두고 “현재 학종은 본래 취지는 사라진 채 나쁜 점만 남았다”고 강조했다.

광주서 일어난 사건처럼 시험지가 유출되는 사례는 이미 과거에도 있었다. 지난 2015년 전남 여수 소재의 한 고등학교에선 한 교사가 수학시험지를 유출해 친척에게 건네다 적발된 일이 발생했다. 


서울 강북의 자율형 사립고와 강남구의 중학교서 기말고사 시험 문제가 유출되는 사태도 잇달아 발생했다. 자사고에선 학생들이 교무실에 몰래 들어가 시험 문제를 빼냈고, 중학교에선 교사가 수준별 수업 학급 학생들에게 시험 문항을 유출했다.

비교과 부분도 그간 일어난 여러 사건을 통해 신뢰를 잃어가고 있다. 교내 수상경력을 위해 학생 대신 엄마나 교사 혹은 전문가가 나서는 사례, 1회성 동아리 활동 등이 문제로 지적됐다. 여기에 일부 학교서 상위권 학생들에게 학생부를 유리하게 작성해주는 ‘스펙 몰아주기’ 사례도 있다. 

교내 경시대회와 내신의 일부인 수행평가 점수 잘 주기 등의 특혜가 일부 상위권 학생들에게 집중된 것. 말 그대로 좋은 대학에 갈 수 있는 학생들만 밀어주는 셈이다.

이 대표는 “이 과정서 소외되는 학생들은 상대적 박탈감을 느끼게 된다”며 “또 비교과 부분은 교사의 재량에 따라 얼마든지 달라질 수 있기 때문에 학생들이 부당한 일을 당해도 문제를 삼기 어렵다”고 말했다.

여론 “학종 줄이고 수능 늘리자”
2020년 대입에서도 학종 비율↑

서울대 등 전국 11개 대학 학종 서류심사와 면접심사에서 학부모 직업을 그대로 노출해 평가에 반영한 사실이 드러나 논란이 된 적도 있다. 지난해 10월 국회 교육문화체육관광위원회 소속 송기석 전 의원은 교육부서 제출받은 61개 대학의 서류·면접 전형 주요 평가 항목 조사 결과를 밝혔다.

송 전 의원은 “교육부 자료에 따르면 전국 11곳 대학서 학종 전형 서류·면접 평가 때 부모의 직업을 블라인드 처리하지 않고 그대로 노출해 평가에 반영하고 있었다. 4개 대학은 아예 (관련)답변을 거부했다”며 “부모의 능력을 공개한 채 서류 평가를 하면 공정성을 저해할 우려가 크다”고 지적했다.

서울대의 경우 1차 서류 전형에선 지원자의 출신고교를 블라인드 처리하지 않고 평가 항목에 포함했고, 2차 면접 전형에선 출신고뿐만 아니라 자기소개서에 기재된 부모의 직업까지 노출됐다. 서울대는 2018년도 입시서 신입생의 79.1%를 학종으로 뽑았다.
 

자기소개서 같은 경우엔 부모의 경제력이 영향을 미치기도 한다. 자기소개서가 대학 입시의 중요한 요소로 떠오르면서 이를 컨설팅해주는 업체까지 등장했다. 컨설팅 가격은 10만∼30만원을 호가하고 아예 대필을 해주는데 수백만원을 받는 곳도 있다고 한다. 

이 대표는 “아이가 대학에 가려면 부모가 능력이 있어야 하는 시대가 됐다”고 토로했다.

학종에 대한 불신이 증가하는 상황서 여론은 ‘정시 확대, 학종 축소’ 쪽으로 기운 상태다. 

진보 성향 교육운동단체 사교육걱정없는세상은 여론조사 전문기관 리얼미터에 의뢰해 실시한 대입 전형 인식 관련 설문 결과를 지난 4월19일 공개했다. 4월13일부터 15일까지 진행한 설문에는 전국 성인 남녀 1001명이 참여했다.


조사 결과에 따르면 학종 축소(36.2%) 또는 폐지(14.6%) 등 학종의 비율을 줄여야 한다는 응답이 50.8%로 나타났다. 확대(18%) 의견보다 3배 가까이 많았다. 반면 수능 위주의 정시 전형의 적정 비율을 묻는 질문에는 정시가 ‘높은 비중’이어야 한다는 응답이 과반(55.5%)에 달했다.

수능 선호

학종을 개선해야 한다는 목소리가 높지만 2020 대입(현 고2 대상)서도 학종 비율은 소폭 늘어났다. 한국대학교육협의회는 지난 5월 ‘2020학년 대학입학 전형 시행계획’ 주요 사항을 발표했다. 

수시 모집의 비율은 77%로 역대 최대 규모다. 특히 학종 전형으로 전체 모집인원의 24.6%를 선발하겠다고 발표했다.

이 대표는 “학종의 문제점은 불공정성에 따른 신뢰도 하락”이라며 “이를 개선하기 위해서는 대입제도를 수능 위주로 바꿔야 한다. 또 대학 입시에 내신의 반영 비율을 최소화해 경쟁을 완화해야 한다”고 주장했다.
 



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종합특검 ‘검사 파견’ 대폭 줄인 이유

종합특검 ‘검사 파견’ 대폭 줄인 이유

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 2차 종합특별검사팀 출범했다. 이제 수사팀을 꾸린 뒤 내란 관련 혐의 17개 의혹을 규명해야 한다. 내란 외에도 김건희·채 해병 등 각 특검팀에서 매듭짓지 못한 사건들도 들여다볼 방침이다. 이번 특검팀은 과거 특검팀과는 사뭇 다르다. ‘검사 파견’을 대폭 줄였다. 이는 일부 특검팀에서 야기된 내부 갈등을 피하기 위한 전략으로 풀이된다. 2차 종합특별검사팀은 3대 특검(내란·김건희·채 해병) 수사로 결론을 내지 못한 사안과 정보기관의 민간인 사찰·블랙리스트, 부정선거 관련 유언비어 의혹 등을 재수사한다. 사무실을 정하고 수사팀을 꾸리는 데만 한 달여의 시간이 걸릴 전망이다. 분주한 움직임 윤석열·김건희에 의한 내란·외환 및 국정 농단 행위의 진상규명을 위한 특별검사 임명 등에 관한 법률안(종합특검법)에 따르면 이재명 대통령은 추천받은 날부터 3일 이내에 특검을 임명해야 하기에 지난 5일 특검을 임명했다. 앞서 더불어민주당(이하 민주당)은 지난 2일 특검 후보자에 전준철 변호사를, 조국혁신당은 같은 날 특검 후보자에 권창영 서울대학교 법전원 겸임교수를 각각 추천했다. 전 변호사는 검찰 출신으로 서울중앙지검 반부패수사부장, 수원·대전지검 특수부장, 대검 인권수사자문관 등을 거쳤다. 반면 권 교수는 판사 출신으로 대법원 노동법실무연구회 편집위원 및 간사, 중대재해자문위원회 위원장 등을 지냈다. 특검팀 사무실 구성과 인력 파견 요청 등 출범 작업은 곧바로 진행되고 있다. 종합특검팀은 수사 대상이 광범위한 만큼 초반에는 사건별 우선순위와 수사 분담을 정하는 정리 작업이 핵심이 될 가능성이 크다는 게 법조계의 중론이다. 종합특검팀은 수사 대상을 총 17개로 규정했다. 크게 보면 기존 3대 특검이 다뤘지만 규명이 미진했던 사건을 다시 수사하는 한편, 당시 특검 범위에 없던 의혹을 추가로 다룬다. 구체적으로 ▲12·3 불법 계엄 관련 내란·외환 의혹 7개 ▲김건희씨 관련 1개 ▲채 해병 관련 1개 ▲관련 고소·고발 및 수사 과정에서 인지한 사안 2개 등으로 분류된다. 종합특검팀도 앞선 특검팀들과 마찬가지로 인지수사가 가능해 수사 범위가 더 넓어질 수 있다. 과거 특검수사 못한 대상 총 17개로 규정 주로 12·3 내란 사안…‘정보기관’도 포함 종합특검팀이 다룰 불법 계엄 관련 의혹 상당수는 내란 특검팀 수사 과정에서 다뤄졌지만 결론이 나지 않았거나, 내란 특검팀이 무혐의·각하로 종결했던 사건들이다. 대표적으로 ▲무장 헬기의 북방한계선(NLL) 위협 비행 의혹 ▲삼청동 안전 가옥(안가) 회동 ▲일부 지자체의 계엄 동조 의혹 등이다. 이 밖에도 종합특검팀은 내란 특검팀이 마무리하지 못해 채 군검찰로 이첩한 일부 외환 의혹, 계엄 준비 정황이 담겼다는 ‘노상원 수첩’ 의혹, 국군 방첩사령부의 블랙리스트 작성 의혹 등을 재수사할 계획이다. 종합특검팀 수사 대상에 포함되지 않았던 사건들로는 계엄 당일 계엄사령부 구성을 위해 육군본부 간부들이 계룡대 육군본부에서 서울로 이동하려 했다는 이른바 ‘계엄 버스’ 의혹이 있다. 국방부가 최근 당시 버스 탑승 간부들에게 일제히 중징계를 내린 만큼 종합특검팀은 이 사건을 형사 처벌할 수 있는지, 지시·보고 라인이 있었는지 등을 집중적으로 들여다볼 것으로 보인다. 김씨 관련 의혹에서는 이전 특검팀이 정해진 기간 내 수사를 끝내지 못해 경찰에 넘긴 사건들이 종합특검팀에 다수 포함됐다. 대표적으로 ▲대통령 관저 이전 의혹 ▲양평고속도로 종점 변경 의혹 등이 꼽힌다. 종합특검팀은 관저 이전 의혹과 관련해 김씨와 국민의힘 윤한홍 의원을 윗선으로 봤지만 수사 기한이 임박한 시점에 조사가 이뤄지면서 윤 의원은 기소 여부를 결론 내지 못했다. 종합특검팀이 윤 의원 등을 상대로 조사를 이어갈 가능성이 크다. 수사 막바지에 착수해 핵심 관련자 조사를 제대로 하지 못한 이른바 ‘김건희 수사 봐주기’ 의혹과 사실상 손을 대지 못했다는 창원 국가첨단산업단지 지정 과정의 부당 개입 의혹 등도 수사 대상이다. 또 김건희·채 해병 특검팀에서 중복 수사 대상이었지만 규명이 충분하지 못했다는 이른바 ‘구명 로비’ 의혹 역시 종합특검팀이 결론을 내야 할 사안이다. 정치적 계산 확연한 차이 종합특검팀을 둘러싼 가장 큰 변화는 단연 검사 파견 규모의 축소다. 과거 특검팀이 수십명에서 많게는 백여명의 현직 검사를 파견받아 운영됐던 것과 달리, 종합특검팀은 검사 파견을 최소화하고 외부 인력 중심으로 이뤄지는 수사 구조를 택했다. 정치권과 법조계 안팎에서는 이를 두고 “검찰 이후 시대를 염두에 둔 구조적 실험”이라는 평가와 “수사 역량을 스스로 약화시킨 선택”이라는 우려가 동시에 나온다. 단순한 인력 운용의 변화라기보다, 종합특검팀의 성격과 권한, 검찰과의 관계 설정을 근본적으로 재정의하려는 것이라는 분석이다. 그동안 특검은 형식적으로는 독립기구였지만, 실제 운영은 검찰 조직에 크게 의존해 왔다. 수사 실무와 기획, 영장 청구와 공소 유지까지 대부분의 과정이 파견 검사들에 의해 이뤄졌고, 특검은 사실상 ‘검찰의 별도 수사본부’에 가까웠다는 지적이 거셌다. 검찰로부터 검사를 파견받으면 대형 수사를 빠르게 진행하는 데는 효과적이었지만, 정치적 중립성 논란에서 자유롭지 못했다. 특히 수사 대상에 전·현직 고위 공직자, 검찰 출신 정치인, 혹은 검찰이 과거 불기소하거나 수사했던 사안이 포함될 경우 “검찰의 셀프 수사”라는 비판이 지속됐다. 특검이 검찰의 판단을 다시 들여다보는 구조 자체가 모순이라는 문제 제기도 이어졌다. 이번 종합특검팀의 수사 대상에는 전직 대통령과 고위 권력층, 과거 검찰 수사와 직·간접적으로 얽힌 사안들이 다수 포함돼있다. 검사 파견을 대규모로 유지할 경우, 수사 결과와 무관하게 절차적 정당성에 대한 공격을 피하기 어렵다는 판단이 작용한 것으로 보인다. 내부 갈등 의식했나 종합특검팀은 검사 수를 최소화하는 대신, 특검보를 중심으로 한 지휘 체계와 외부 수사 인력을 대폭 늘리는 방식을 택했다. 경찰, 국세청, 감사원, 금융·회계·디지털 포렌식 전문가 등 비검찰 인력 비중을 확대해 복합 사건에 대응한다는 구상이다. 이는 단순히 인력 구성을 바꾼 것이 아니라, 검찰 권한 축소 이후 특검의 새로운 모델을 시험하려는 시도로 읽힌다. 검찰이 더 이상 모든 대형 수사의 중심이 아닌 상황에서, 특검마저 검사 중심으로 운영된다면 검찰개혁의 취지가 무색해진다는 문제의식이 깔려 있다. 한 민주당 관계자는 “검찰이 아닌 방식으로도 대형 권력형 비리를 수사할 수 있다는 점을 보여줄 필요가 있다”고 말했다. 검사 파견 축소에는 분명한 정치적 계산도 담겨있다. 종합특검팀은 출범 단계부터 ‘정치 보복’ ‘선택적 특검’이라는 야당의 반발에 직면했다. 이 과정에서 검사 중심 특검은 가장 공격받기 쉬운 지점이다. 여권으로서는 ‘검찰이 주도하지 않는 가장 독립적인 특검’이라는 명분을 확보할 필요가 있다. 검사 파견을 줄이면 수사 결과가 어떻게 나오든, 최소한 절차적 중립성에 대한 방어 논리는 강화된다. 이는 향후 수사 과정이나 결과 발표 시 정치적 공방을 완화하기 위한 안전장치이기도 하다. 반대로 야권은 이미 “검사도 제대로 쓰지 못하는 특검은 정치 쇼에 불과하다”는 프레임을 꺼내 들고 있다. 검사 파견 축소가 수사의 공정성이 아니라 수사 역량 약화로 이어질 수 있다는 주장이다. 실무적으로 보면, 검사 파견 축소는 분명한 부담 요소다. 대형 특검 수사에는 압수수색영장 청구, 구속영장 판단, 법리 구성 등 고도의 형사법 경험이 요구된다. 검사 경험이 상대적으로 적은 외부 인력 중심 구조에서는 수사 속도가 늦어질 수 있다. 검 아닌 경찰·국세청·감사원 조사관 비중 확대 “정보사 의혹 수사 시간 오래 걸릴 수도” 우려 특히 수사 이후 공소 유지 단계에서 검찰과의 협조가 원활하지 않을 경우, 재판 과정에서 불리하게 작용할 수 있다는 지적도 나온다. 과거 특검들이 검사 파견을 중시했던 이유는 ‘기소와 유죄 입증’이 가장 중요하기 때문이다. 김건희 특검팀에서 벌어졌던 내부 갈등을 의식했다는 해석도 나온다. 김건희 특검팀에 파견됐던 검사들의 ‘원대 복귀 희망’ 입장문 파동이 종합특검팀에서 재발할 경우 내부 수습에 시간을 빼앗길 수 있다. 당시 입장문이 외부에 유출되며 ‘항명’ ‘집단 반발’ 등으로 알려졌지만, 특검팀 지휘부와 수사팀장들은 ‘하소연 취지’였다는 점을 확인했다고 한다. 민주당은 파견 검사들을 겨냥해 “징계와 형사 처벌 대상”이라고 비판하고 강훈식 대통령비서실장이 “국민에게 항명했다”고 규정한 것과 달리, 실제론 태업이나 이탈 없이 수사와 공소 유지를 차질 없이 진행했다. 파견 검사들은 검찰에서부터 최대 1년 넘도록 동일한 사건을 수사하며 피로감에 쌓였다. 이들은 검찰개혁의 소용돌이 속에서도 수사를 매듭지으려 노력했다. 다만 재판에 넘겨진 주요 피고인들의 공소 유지 업무가 순조롭게 진행될지는 예측할 수 없다. ▲일선 검찰청의 민생 사건 적체 ▲정성호 법무부 장관의 ‘직관(수사 검사가 공판에 직접 관여) 제한’ 방침 ▲기존 특검 관례 등을 고려하면 최소 인력만 공소 유지 업무를 담당하고 있음을 알 수 있다. 특검 지휘부도 공소 유지 단계에선 복귀를 희망하는 검사들을 강제로 붙잡을 순 없다고 보고, 효율적인 인력 운용 방안을 고심했다. 지휘부가 입장문을 작성하기 2~3주 전부터 김건희 특검 내 일부 수사팀에선 ‘진행 중인 사건을 조속히 마무리한 후 일선으로 복귀할 수 있게 해달라’고 요구하기로 뜻을 모으기도 했다. 종합특검팀은 수사 결과 이전에 이미 하나의 시험대에 올라 있다. 검찰 없이도 대형 권력형 비리를 수사할 수 있는가, 특검이 검찰개혁 이후의 사법 질서에서 어떤 역할을 할 수 있는가라는 질문에 답해야 한다. 실패하면 역풍 불가피 만약 종합특검팀이 의미 있는 수사 성과를 낸다면, 향후 특검은 검사 중심 구조에서 벗어난 새로운 표준을 갖게 될 가능성이 크다. 반대로 성과가 미진할 경우, “그래서 결국 검사가 필요하다”는 역설적 결론으로 이어질 수 있다. 검사 파견 축소는 정치적 선택이자 제도적 실험인 셈이다. 이번 종합특검팀은 단순히 몇 건의 의혹을 밝히는 데서 끝나지 않는다. 검찰 이후 한국 사법 시스템이 어디까지 작동할 수 있는지를 가늠하는 분기점이라는 점에서, 그 성패는 수사 대상보다 더 큰 의미를 가질 수 있다. <hounder@ilyosisa.co.kr>