‘일파만파’ 생리대 파문

“화장품처럼 성분 공개하라”

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 생리대서 발암물질과 유해 성분이 나와 충격을 주고 있다. 이름이 공개된 특정 회사 외에도 시중서 유통되는 일부 생리대서 모두 발암물질과 생식독성 물질이 발견됐다. 이번 생리대 논란은 전 국민을 ‘화학물질 공포’에 휩싸이게 했던 가습기 살균제 사건과 비교된다. 생활 속 공포가 된 생리대 파문을 <일요시사>가 들여다봤다.
 

식품의약품안전처(이하 식약처) 조사에 따르면 여성 1인이 평생 사용하는 생리대는 약 1만1400개에 달한다. 특히 가임여성의 80.9%가 일회용 생리대를 사용한다. 최근 불거진 생리대 파문은 평소 별다른 의심 없이 사용해왔던 물건이 가해 대상으로 돌변했다는 점에서 충격으로 다가오고 있다.

독성물질이?

제지회사 ‘깨끗한나라’서 만든 릴리안 생리대 안전성 논란이 일파만파로 확산되고 있다. 논란의 불씨는 지난 3월 시민단체인 여성환경연대가 “국내 생리대서 발암물질이 검출됐다”고 밝히면서 시작됐다. 당시에는 특정 회사의 제품명이 공개되지 않았다.

이후 올해 3∼6월 사이 온라인 커뮤니티를 중심으로 릴리안 생리대를 사용한 후 몸에 이상이 생겼다고 주장하는 피해 사례가 줄을 이었다. 대부분 릴리안 생리대를 사용하는 동안 생리 불순, 월경기간 감소 등의 문제가 생겼던 게 생리대를 바꾸니 싹 사라졌다는 내용이다.

깨끗한나라는 소비자들의 피해 사례를 인지했지만 해당 제품에는 문제가 없다는 입장을 고수해왔다. 지난 21일에는 홈페이지 공지문을 통해 “릴리안은 식약처의 관리 기준을 통과한 안전한 제품”이라며 “식약처서 허가한 원료로 만들어 안심하고 사용할 수 있다”고 강조했다.


문제는 깨끗한나라가 내세운 식약처의 관리 기준이 미흡하다는 점이다. 식약처 생리대 품질 검사에는 화학물질인 ‘휘발성유기화합물’에 대한 조사가 포함돼있지 않다. 다시 말해 식약처 기준을 통과했다 해도 인체에 무해한지 여부에 대해서는 의문부호가 붙는다는 것.

부작용 피해 글 줄이어
해당 회사 ‘환불 조치’

릴리안 생리대를 둘러싼 논란이 걷잡을 수 없이 커지자 깨끗한나라는 “제품은 안전하다”는 입장을 낸 지 이틀 만인 지난 23일 전 제품에 대한 환불 조치를 실시한다고 밝혔다. 28일부터 본사로 신청한 고객을 대상으로 환불 절차를 밟겠다는 것이다.

깨끗한나라는 홈페이지 공지문을 통해 “제품과 제기되는 부작용 간의 인과관계를 밝히는 것이 중요하다고 판단해 이를 위해 최선의 노력을 기울이고 있다”면서도 “조사 결과가 나오기에 앞서 먼저 고객 여러분들의 목소리를 경청하고 반영하는 것이 무엇보다 중요하고 기업의 책임이라고 생각해 환불 조치를 실시한다”고 전했다.

앞서 깨끗한나라는 지난 18일 한국소비자원에 릴리안 생리대 제품의 안전성 테스트를 정식으로 요청했다. 7월 말 해당 제품의 전 성분을 홈페이지에 공개한 것을 넘어 공신력과 신뢰성을 갖춘 정부기관의 조사에 응하겠다는 입장을 밝힌 것이다.

식약처는 릴리안 생리대 제품을 수거, 검사에 착수했다. 

깨끗한나라 측은 “식약처의 입장을 적극 수용한다. 이번 조사가 조속히 이뤄져 하루빨리 인과관계가 명확히 밝혀지기를 희망한다”고 말했다.


제조사의 의뢰, 식약처의 조사 진행과는 별개로 소비자들은 집단 소송 등의 움직임을 보이고 있다. 집단 소송을 위해 만들어진 인터넷 카페는 사흘 만에 가입자 수가 1만6000여명을 넘는 등 폭발적인 관심을 받고 있다. 

소비자들은 시중에 판매 중인 생리대의 모든 성분을 공개하라는 입장이다. 여성환경단체도 화장품처럼 생리대 역시 성분 정보를 투명하게 표기해야 한다고 주장하고 있다.

지난 3월 김만구 강원대 교수팀이 조사한 ‘생리대 방출물질 검출 시험 결과’에 따르면 판매량이 많은 생리대 10개 제품에서 모두 문제의 총휘발성유기화합물질(TVOC)이 검출됐다. 
 

릴리안이 TVOC가 많이 배출된 제품으로 알려진 것과 별개로 그 외 제품서도 문제의 물질이 검출됐기 때문에 전수 조사가 불가피하다는 게 소비자와 여성단체의 입장이다.

실제 국내서 시판 중인 생리대 중 원료와 성분 전체를 공개한 업체는 유한킴벌리와 공교롭게도 깨끗한나라 뿐이다. 그마저도 공식사이트에만 기재했을 뿐 정작 제품에는 주요 성분만 적혀있다.

더불어민주당 김태년 정책위의장은 “생리대, 마스크에 대해서도 모든 성분 표시를 의무화하도록 하는 ‘전 성분 표시제’를 추진하겠다”고 밝혔다. 국민 안전과 알 권리를 보장한다는 취지다. 

여성환경연대 역시 “지금보다 심각한 문제가 생기기 전에 식약처가 여성들의 목소리에 귀를 기울이고 일회용 생리대 속 성분에 대한 전면적인 위해성 검토와 건강 영향을 조사해 관리 방안을 만들어야 한다”고 강조했다.

여성단체 “전수조사 해야”
대안으로 생리컵 “글쎄∼”

릴리안 생리대 파문은 지방자치단체로까지 번졌다. 지난해 생리대가 없어 깔창을 덧대 사용한다는 ‘깔창 생리대’ 사연이 알려진 이후 저소득층 청소년을 대상으로 진행하던 생리대 지원 사업에 해당 제품이 포함돼있기 때문이다.

서울시는 지난해 9월 대한적십자사를 통해 월 8만개씩 릴리안 생리대를 4개월 동안 지원받은 것으로 알려졌다. 또 서울시 한부모가족지원센터, 경기도 남양주시 희망케어센터 등에도 릴리안 제품이 지원된 상태였다. 

해당 단체들은 현재 생리대 배분을 잠정 중단한 상태다. 식약처는 국내 생리대 시장의 90%를 차지하는 유한킴벌리, 엘지유니참, 깨끗한나라, 한국피앤지, 웰크론헬스케어 등 5개 제조사를 상대로 긴급 현장 조사에 착수했다.

생리대 가격 논란에 이어 안전성 논란까지 번지면서 여성들의 생리대 사용에 대한 불신이 깊어지고 있다. 지난해 가격 거품 논란이 불거지면서 해당 업계는 소비자들의 지탄을 받았다. 외국과 비교해 지나치게 높은 가격뿐 아니라 업계에서 담합 논란까지 빚어졌기 때문이다.


이 과정서 돈이 없어 생리대를 쓰지 못하는 저소득층 청소년들의 사연이 알려졌다.

생리할 때면 생리대가 없어 학교에 가지 못하고 수건을 깔고 누워만 있다는 여학생의 사연, 구두 깔창을 생리대 대용으로 사용한다는 충격적인 이야기까지 언론 보도를 통해 드러났다. 

이 같은 사실이 알려지자 전국적으로 도움의 손길이 이어졌고 지자체를 중심으로 저소득층 생리대 지원 사업이 진행됐다. 그로부터 불과 1년 만에 생리대 안전성 논란이 터졌다.

안전성 논란

여성들은 일회용 생리대를 대체할 제품을 찾는 데 관심을 쏟고 있다. 그 대안으로 제기된 게 생리컵. 생리컵은 한 번 사용한 뒤에 생리혈을 버리고 소독해 다시 사용할 수 있어 반영구적이다. 

식약처 조사에 따르면 생리컵 사용자들의 만족도는 높은 편이다. 다만 사용법과 위생관리가 불편하고 판매 정보가 부족한 것이 단점으로 꼽히고 있다. 일각에선 생리대 대안으로 떠오르고 있는 생리컵이나 탐폰 역시 안전성이 명확히 검증되지 않은 만큼 주의해야 한다는 목소리도 나온다.
 



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‘관세 협상’ 일본과 비교해보니⋯

‘관세 협상’ 일본과 비교해보니⋯

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = ‘트럼프발’ 통상 전쟁이 막바지로 치닫고 있다. 앞서 못 박은 시한은 끝났다. 우리나라는 유예 기간이 끝나기 전날 타결했다. 이제 협상 결과를 두고 계산기를 두드려야 할 때다. 일본과 유럽연합(EU), 그리고 한국. <일요시사>가 세부 내용을 들여다봤다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 취임 전부터 각국에 ‘관세’를 부과하겠다는 뜻을 밝혔다. 미국을 상대로 돈을 번, 즉 대미 무역 흑자를 거둔 나라들이 표적이 됐다. 지난해 11월 트럼프 대통령이 당선된 이후부터 전 세계는 ‘트럼프발’ 통상 전쟁에 휘말렸다. 트럼프 대통령이 숫자를 외칠 때마다 세계 경제가 요동쳤다. 하루 전 극적 타결 우리나라는 다른 나라에 비해 다소 늦게 통상 협상을 시작했다. 지난해 12월 윤석열 전 대통령이 비상계엄을 선포하고 지난 6월 조기 대선이 치러질 때까지 ‘무정부’ 상태나 다름없었기 때문이다. 탄핵심판 등 대형 정치 이슈가 거듭되면서 미국과 협상을 하고 싶어도 테이블에 앉을 사람이 마땅치 않은 상태였다. 실제 한덕수 전 국무총리나 최상목 전 경제부총리 등이 협상에 나섰지만 당시 야당이었던 더불어민주당이 새 정부가 해야 할 일이라고 제동을 걸었다. 또 한 전 총리의 대선 출마 선언, 최 전 부총리 탄핵안 상정 등의 상황이 겹치면서 미국과의 협상은 큰 진전 없이 시간만 흘렀다. 이후 이재명 정부가 출범했다. 우리나라는 좀처럼 미국 실무진과 접점을 찾지 못했다. 그 사이 트럼프 대통령은 이재명 대통령에게 ‘모든 한국산 제품에 대해 산업별 관세와는 별도로 25%의 일반 관세를 부과하겠다’는 내용의 서한을 보냈다. 시한은 지난 1일로 못 박았다. 우리나라는 미국과 FTA 체결로 사실상 무관세 수준이었기에 관세 부과가 현실화하면 경제 전반에 타격이 불가피했다. 자동차나 반도체 등 핵심 수출 품목에 붙는 관세 외에도 비관세 장벽(관세 이외의 수단으로 무역을 제한하는 조치)을 허물라는 압박도 가해졌다. 쌀이나 소고기 등 농·축산물 시장 개방, 정밀 지도 반출, 주한미군 방위비 분담금 증액 등이 협상 테이블에 오를 것으로 예상됐다. 국내 상황과 맞물려 쉽게 내주기 어려운 조건들이었다. 일·EU와 같은 15%로 막아 대미 투자는 3500억달러로 협상도 난항을 겪었다. 구윤철 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 2+2 통상 협상을 하루 앞두고 출국하려다 미국 측의 취소로 불발하는 일이 일어났다. 앞서 마코 루비오 미국 국무부 장관이 방한을 닷새 앞두고 일정을 취소하기도 했다. 미국 고위급 인사들과의 만남이 잇따라 무산되면서 ‘한미 관계에 문제가 생긴 게 아니냐’는 우려가 나왔다. 일본과 유럽연합(EU)이 차례로 미국과 협상을 타결하면서 불확실성은 더욱 커졌다. 특히 일본의 협상 결과가 공개되면서 우리나라가 최소한으로 맞춰야 할 기준이 생겨버렸다. 우리나라와 일본은 자동차 등 수출 품목이 일부 겹치기에 일본보다 관세가 높아지면 수출 경쟁력이 망가질 수 있는 상황이었다. 트럼프 대통령은 지난달 22일 일본과 무역 협상을 완료했다고 발표했다. 트럼프 대통령이 밝힌 일본산 수입품에 부과하는 상호관세는 15%다. 기존 25%에서 10%포인트 줄어들었다. 일본이 미국에 5500억달러(약 759조원)를 투자할 것이고 이 중 90%의 수익을 미국이 받게 된다고도 했다. 동시에 자동차와 농산물을 일부 개방한다는 조건도 달렸다. 지난달 27일에는 미국과 EU가 관세 협상을 타결했다. 트럼프 대통령은 “EU로부터 수입되는 모든 품목에 대해 일괄적으로 15%의 관세를 부과하겠다”고 밝혔다. 이어 “미국산 에너지 7500억달러(약 1030조원) 구매 및 대미 투자 6000억달러(약 820조원) 확대 방안을 담은 ‘무역협정 틀’에 합의했다”고 발표했다. 일본과 EU의 협상 타결로 미국의 협상 전략이 윤곽을 드러냈다. 관세를 낮추는 조건으로 무엇을, 얼마나 내놓느냐가 관건이 된 것이다. 관심이 집중된 부분은 대미 투자액이었다. 애당초 통상 전쟁 자체가 타국이 얻는 대미 무역 흑자를 줄이겠다는 명목으로 시작된 터라 트럼프 대통령은 상대국에 대미 투자라는 일종의 ‘청구서’를 요구한 셈이다. 일본이 5500억달러, EU가 6000억달러를 미국에 각각 투자하기로 했다는 사실이 알려지면서 우리나라에 날아올 청구액에 관심이 쏠렸다. 협상 시한이 다가오면서 언론보도 등을 통해 3000억달러, 4000억달러 등의 추측이 난무했다. 트럼프 대통령의 ‘제멋대로’ 외교에 우리나라 협상팀이 휘둘리고 있다는 말도 나왔다. 쌀 소고기 지켰다는데 우리나라는 협상 시한을 하루 앞둔 지난달 31일 한국산 제품에 대한 상호관세를 25%에서 15%로 낮추는 내용을 골자로 협상을 타결했다. 일단 일본, EU와 동일한 수준으로 관세 인하를 이끌어낸 것이다. 관심을 모았던 자동차 관세율은 15%, 철강·알루미늄·구리는 기존 관세율(50%)을 유지하기로 했다. 또 반도체와 의약품 관세 부과 시 최혜국 대우도 약속받았다. 다른 나라보다 불리한 관세를 적용받지 않는다는 뜻이다. 이 부분도 일본, EU와 같은 합의 내용이다. 대통령실에 따르면 민감한 품목으로 분류됐던 쌀과 쇠고기 등의 개방은 하지 않는다. 다만 트럼프 대통령은 농산물 전면 개방을 언급해 향후 변동 가능성을 지켜봐야 한다. 대미 투자액은 3500억달러(약 490조원)로 결정됐고 1000억달러(약 140조원) 상당의 액화천연가스(LNG) 또는 기타 에너지 제품을 수입하기로 했다. 김용범 정책실장은 “한국과 일본의 대미 무역 상황은 지난해 기준 각각 660억달러 흑자, 685억달러 흑자로 규모가 유사한 상황에서 일본보다 작은 규모인 3500억 달러 펀드를 조성하기로 했다”며 “기업이 주도하는 조선펀드 1500억달러를 제외하면 우리 펀드 규모는 2000억달러로 일본의 36%에 불과하다”고 말했다. 그러면서 “이번 합의에서 가장 주목할 점은 미국과 조선업 분야 협력을 확대하기로 한 것”이라며 “한미 조선협력펀드 1500억달러는 선박 건조, MRO(유지·보수·정비), 조선 기자재 등 조선업 생태계 전반을 포괄한다”고 덧붙였다. 우리나라 협상팀은 조선 협력을 내세운 게 협상 타결의 ‘키’였다고 자평했다. 구윤철 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 지난달 30일(현지시간) 미국 워싱턴 D.C. 주미 한국대사관에서 브리핑을 하며 마스가(MASGA·Make American Shipbuilding Great Again) 프로젝트가 협상 타결에 가장 큰 기여를 했다고 밝혔다. ‘미국 조선업을 다시 위대하게’라는 뜻으로 트럼프 대통령의 정치 구호인 ‘매가(MAGA·Make America Great Again), 미국을 다시 위대하게’에서 따온 표현이다. 자동차는 관철 못 해 아쉬운 부분으로는 자동차 관세를 꼽았다. 이전까지 우리나라 자동차는 관세가 0%였다. 2.5%였던 일본과 비교해 근소하게 가격 경쟁력을 가졌다. 하지만 이번 협상 타결로 일본과 똑같은 15% 관세가 결정되면서 자동차 업계는 가격 경쟁력을 잃게 됐다. 우리나라 협상팀이 끝까지 자동차 관세 12.5%를 요구했지만 트럼프 대통령은 ‘모두 15%’라고 주장한 것으로 알려졌다. 이재명 대통령은 “큰 고비를 하나 넘었다”며 “이번 협상으로 정부는 수출 환경의 불확실성을 없애고 미국 관세를 주요 대미 수출 경쟁국보다 낮거나 같은 수준으로 맞춤으로써 주요국들과 동등하거나 우월한 조건으로 경쟁할 수 있는 여건을 마련했다”고 평했다. 협상 결과를 바라보는 시각은 다양하다. 성공과 실패를 떠나 일단 ‘최악은 면했다’는 의견이 많은 것으로 알려졌다. 실제 협상 타결이 이뤄지기 전까지 유예 기간을 놓쳐 관세 25%를 맞을 수도 있다고 우려한 것에 비하면 나름 ‘선방했다’는 의견이다. 동시에 미국이 내민 청구서의 구체적인 부분을 더 살펴야 한다는 신중론도 존재한다. 일본 등은 트럼프 대통령의 협상 타결 발표와 실제 합의 내용이 다르다고 주장하기도 했다. 트럼프 대통령은 결정된 사항을 즉흥적으로 바꾸는 등 외교 과정에서 ‘오락가락’하는 면모를 보인 적이 여러 차례 있다. 힘의 우위를 바탕으로 불확실성을 극대화하는 협상 기술을 사용한다는 평이다. 정밀 지도·국방비 등 안보 이슈 백악관서 만나 대통령끼리 담판? 트럼프 대통령이 우리나라와의 협상 타결 내용을 발표하면서 언급한 정상회담이 ‘진짜’라는 주장도 제기된다. 그는 “한국이 투자 목적으로 상당한 금액을 추가 투자하기로 합의했다”면서 2주 내로 이재명 대통령과 백악관에서 정상회담을 할 것이라고 밝혔다. 이 자리에서 투자액이 발표될 것이라고 했다. 추가 청구서가 나올 수 있다는 뜻이다. 이번 통상 협상에서 논의되지 않은 정밀 지도 반출 문제가 협상 테이블에 올라갈 가능성이 있다. 김용범 정책실장은 지도 반출 등 안보 사안은 한미 정상회담에서 별도로 논의할 것으로 예상된다면서 “(지도 반출과 관련해) 우리가 계속 방어해왔다. 추가 양보는 없다”고 말했다. 미 무역대표부(USTR)는 지난 3월 <2025 국가별 무역 장벽 보고서>에서 정밀 지도 반출 제한을 한국과의 디지털 무역 장벽 중 하나로 지목했다. 우리나라 정부는 군사기밀 유출을 우려해 정밀 지도의 국외 반출을 막아왔다. 정밀 지도에 해외 기업이 가진 위성사진을 결합하면 국가 안보와 직결된 지도 정보로 완성될 가능성이 있다. 미국 정계와 IT업계는 정밀 지도를 반출해야 한다는 주장을 고수하고 있는 것으로 전해졌다. 이번 협상에서는 다뤄지지 않았지만 정상회담의 의제로 오를 가능성이 충분하다는 뜻이다. 주한미군 주둔 방위비 분담금, 국방비 문제도 거론될 수 있다. 트럼프 대통령은 동맹국들에 국내총생산(GDP) 대비 5% 이상을 국방비 예산으로 잡으라고 압박했다. 우리나라에도 대선 후보 시절부터 방위비 분담금으로 100억달러를 내야 한다고 여러 차례 말하는 등 전방위로 요구한 바 있다. 추가 청구 나올까? 한미 정상회담은 이 대통령의 ‘외교 시험대’가 될 것이라는 관측이 나온다. 이 대통령은 취임 직후 G7 정상회의에 참석했지만 트럼프 대통령을 만나지 못했다. 나토 회의에는 이 대통령 대신 위성락 안보실장이 참석했다. 이번 정상회담이 ‘안보’ 회담이 될 가능성이 큰 상황에서 이 대통령과 트럼프 대통령이 어떤 딜을 벌일지 관심이 집중되고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>