'함께하는 경북' 열린 도정의 비결

담장 없애고 도민 끌어안다

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 지난달 28일, 부슬비가 내리는 날씨에도 새 경북도청사 주차장은 관광객을 실어 나르는 대형버스로 빼곡했다. 단체티를 맞춰 입고 삼삼오오 짝을 이룬 관광객들은 웅장한 크기의 새 도청사를 보며 감탄사를 내뱉었다. 검무산 아래 24만5000㎡ 부지에 들어선 새청사는 본청, 의회청사, 주민복지관, 다목적 공연장 등 4개 동으로 구성돼 있다.
 

새청사로 이전하기 전 경상북도의 도청 소재지는 대구였다. 원래 경북의 일부였던 대구가 1981년 분리되면서 이전 문제가 불거졌지만 입지 선정 과정서 이견이 많아 경북 지역이 아닌 곳에 도청이 있는 상황이 30여년이나 지속됐다.

그러던 중 김관용 현재 지사가 도청 이전을 공약으로 걸고 선거서 승리하면서 논의가 활발해졌다. 그 결과 2008년 6월, 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대가 도청 이전 후보지로 확정됐다. 새청사는 2011년 착공, 지난해 4월에 완공한 후 올해 2월22일 도청을 이전, 3월10일에 개청식을 가졌다.

전통미 물씬

새청사는 전통 한옥의 모습을 띠고 있다. 65만장의 기와를 올린 팔작지붕에는 도민 1만3000여명의 이름이 새겨져 있다. 회랑, 솟을 대문, 정원 등 건물 배치 역시 전통 건축 양식을 따랐고 안민관(도청), 여민관(의회 청사) 등의 이름에도 전통의 미를 담으려 애쓴 흔적이 가득했다.

또 정자, 정원 호수, 조각 작품, 8300여 그루의 정원수와 뒤편의 검무산이 어우러져 자연의 아름다움을 한껏 느낄 수 있도록 했다. 여기에 친환경 건축물 최우수, 태양광·지열 등 신재생에너지를 도입한 에너지효율 1등급, 초고속정보통신 건물 1등급, 장애물 없는 생활환경 인증 2등급 등 첨단과학을 녹여냈다.


지난해 10월 신청사를 방문한 유엔세계관광기구(UNWTO) 탈렙 리파이 사무총장은 “한옥 지붕, 전통적인 회랑, 한국적인 정원을 통해 경북과 대한민국의 문화적 가치를 잘 담아냈다”며 “건축은 문화의 표현이란 명제를 가장 잘 실천한 건축물”이라고 칭찬했다.

그는 “신청사를 경북의 랜드마크로 육성하고 인근의 문화자원과 연계해 관광자원으로 활용해야 한다”고 조언하기도 했다.

전통 한옥 방식으로 건립
자연과 첨단과학의 조화

실제 새청사는 도민을 비롯해 관광객들의 필수코스로 자리 잡았다. 경북도는 도청 소속 모든 건물 1층을 외부인에게 개방하고 있다. 도청, 도의회, 복지관, 다목적공연장 등 건물과 경주 동궁, 안압지를 본 떠 만든 세심원, 새마을광장과 경화문 등도 있다. 신청사에 대한 입소문이 퍼지자 관광객들이 크게 늘기 시작했다.
 

지난 8월까지 새청사를 찾은 관광객은 50만여명으로 연말까지 100만명이 찾을 것으로 예상된다. 지난해 신청사를 찾은 관광객이 7만6000여명이었던 것과 비교해 1년 새 급증한 것이다. 지난 2010년 유네스코 세계문화유산에 등재된 ‘안동 하회마을’의 연간 방문객수를 상회할 수 있다는 예측이 나오고 있을 정도다.

경북도는 몰려오는 관광객들을 맞이하느라 즐거운 비명을 지르고 있다. 경북도는 관광객 담당 업무 부서를 만들고, 안내 요원을 비롯해 문화 해설사를 배치했다. 정수기, 화장실 등 편의시설을 늘리고 관광객 전용 주차장도 두 곳 설치했다.

특히 관광객들의 관심을 끄는 것은 문화 박물관으로 조성된 도청 본관 1층이다. 정문으로 들어서자마자 거대한 붓 모양의 조형물이 가장 먼저 눈에 띈다.


직경 6㎜짜리 붓 대롱 모양의 동파이프 3만개로 만든 높이 17.5m, 무게 2.5톤의 대형 붓은 건물 중앙을 관통하는 빈 공간의 꼭대기서 1층 로비까지 내려온다. 이른바 ‘선비의 붓’이다.

선비의 붓이 끝나는 지점에는 삼국유사 목판본 전시물이 놓여있다. 경북도는 지난 2015년부터 ‘삼국유사 목판 복원 사업’을 추진해 왔다. 삼국유사는 고려 충렬왕 때 보각국사 일연이 고구려·백제·신라 3국의 유사를 모아 지은 역사서다.

경북도는 원 목판 없이 인쇄본으로만 남아 있는 삼국유사의 원형을 복원해 도청 신도시 이전을 기념하고 경북의 자존심을 되살리겠다는 의미로 사업을 기획했다. 경북도는 판본의 완성도를 높이기 위해 수시로 자문위원회를 열어 고증작업을 거쳤다.

지난해 6월에는 전국 공개모집을 통해 각수 7명을 선발했고, 같은 해 11월에는 군위군 군위읍 사라온마을에 ‘삼국유사 목판사업 도감소’를 열었다.

올해 방문객 100만 예상
입소문 나면서 손님 북적

경북도는 지난 3월 조선 중기 판본 ‘중종 임신본’(규장각본) 판각을 완료해 삼국유사 목판 첫 복원에 성공했다. 판각은 판목 만들기-등재본 만들기-글자 새기기-교정하기 등의 과정을 거친다. 경북도와 군위군, 한국국학진흥원은 지난 7월 판각 완료 보고회를 갖고 504년 만에 삼국유사 조선 중기 목판의 부활을 알렸다.

김관용 도지사는 “삼국유사 목판사업은 단순히 문화재를 복원하는 게 아니라 목판 기술의 중요성과 삼국유사의 역사, 문화적 가치를 재조명하는 사업”이라고 언급한 바 있다.
 

새청사 본관 오른쪽 벽에는 초정 권창륜 선생이 쓴 ‘경북은 한국 정신문화의 창’이라는 글이 대형액자 안에 걸려 있고, 그 아래로 100여종의 도자기가 전시돼있다. 경상도관찰사도임행차도와 박대성 화백의 대형 작품, 퇴계 선생의 시글을 영상화한 대형모니터도 볼 수 있다.

왼쪽 벽면에는 삼국유사에 나오는 ‘덕업일신 망라사망’(덕을 쌓는 일이 나날이 새로워 사방을 두루 아우른다)이라는 글씨가 자리를 차지하고 있다. 민원상담 및 담소 장소로 활용되는 북카페 역시 도청 내 인기시설이다.

야외에는 새천년을 향해 비상하는 모습을 왜가리의 날개짓으로 표현한 ‘비상’ 등의 조형물이 있고 수생식물, 관상어 등도 관광객들의 눈길을 사로잡는다.

여기에 경북도는 새청사를 방문하는 도민과 관광객들을 위해 다목적 공연장인 동락관서 다양한 볼거리를 제공하고 있다. 동락관의 ‘동락’은 맹자의 여민동락에서 따온 말로 백성과 함께 즐긴다는 의미다.

경북도는 지난 3월 음악회를 통해 도민과 함께 새청사 개청을 기념했다. 음악회는 초청한 안동시민과 예천군민을 대상으로 진행됐다. 도민들은 도립교향악단, 안동시립합창단 등과 함께 무대를 꾸몄다.


쉼터와 볼거리

추석 연휴 기간에는 시골 할머니 작가들의 그림전시회가 열려 관광객들의 마음을 따뜻하게 했다. 전시회에는 경북 예천군의 신풍미술관이 2010년부터 지역 어르신을 위한 미술 교육 프로그램으로 운영하고 있는 할머니 그림학교 회원들의 그림이 걸렸다.

할머니들이 집, 꽃, 닭 등 주변서 흔히 볼 수 있는 대상을 솔직하게 담아낸 회화 작품과 수업 장면 등을 사진과 영상으로 남긴 자료는 보는 이들의 마음을 뭉클하게 했다. 경북도 관계자는 “앞으로도 전시회, 연주회 등 도민과 관광객들을 위한 다양한 볼거리를 준비하겠다”고 전했다.
 



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<단독> 국방부, 내란 문건 ‘대청소 프로젝트’

[단독] 국방부, 내란 문건 ‘대청소 프로젝트’

[일요시사 취재1팀] 오혁진·김철준 기자 = 12·3· 내란 사태와 관련된 국방부 문건이 대규모로 파쇄된 것으로 파악됐다. 이 조치는 오영대 전 인사기획관의 지시로 이뤄졌다. 오 전 기획관은 검찰 특수본과 재판서 정보사와 수사2단 인사안의 문제점을 증언했던 인물이다. 자신이 비상계엄에 적극적으로 가담한 사실을 숨기기 위해 수사에 협조한 것으로 의심되는 대목이다. “올해 초 신년맞이 대청소라면서 문서를 대량으로 파쇄했다.” <일요시사>와 접촉한 국방부 직원들의 말이다. 파쇄된 문건들은 12·3 내란 사태와 관련된 자료라고 한다. 지시자는 오영대 전 국방부 인사기획관이다. 검찰 수사에 협조했던 인물로 알려져 있으나 실상은 다르다는 게 군 내부자들의 주장이다. 뭘 숨기나 안규백 국방부 장관이 지난달 말 취임하면서 시작한 첫 번째 군 개혁은 인사다. 신임 인사기획관에 일반 공무원 출신인 이인구 군사시설기획관을 임용한 건 안 장관이 강조해 왔던 ‘군 문민통제’와도 맞닿아 있다. 인사기획관은 본래 예비역 장성이 맡아왔다. 이 신임 기획관의 전임자였던 오 전 기획관도 예비역 준장 출신이다. 군 내부에서는 국방부에 여전히 12·3 내란 사태에 협조한 군인들이 남아 있다고 지적한다. 핵심으로 인사기획관실의 총괄과이자 인사기획관의 일정, 예산 등을 모두 관리하는 인사기획관리과가 언급된다. 다수의 국방부 관계자들은 “오 전 기획관은 물러났지만 책임져야 할 다수의 인물이 아직 자리를 보전하고 있다”고 전했다. 이 부서의 간부들은 전부 육군사관학교 출신이다. 과장 김모 대령은 오 전 기획관이 대령이었을 때 소령으로 근무했고, 총괄 이모 중령은 오 전 기획관이 특전사 여단장을 역임했던 1공수여단서 중대장과 707중대장을 거쳤다. 장군인사팀장 김모 대령은 김용현 전 국방부 장관이 수도방위사령관으로 근무했던 시절 비서실장을 역임하기도 했다. 김 전 장관과 가깝거나 육사 출신인 이들이 국방부 인사의 핵심부서인 인사기획관리과에 포진하면서 계엄 실행을 위한 보직 이동이 이뤄진 셈이다. 김 전 장관은 실제 대통령경호처장일 때부터 노상원 전 국군정보사령관과 군 인사에 대해 논의했다. 직무에서 배제되지 않은 인사기획관리과 간부들은 ‘장관이 모든 책임을 오 전 기획관에게 묻는 형식으로 퇴직을 시켰으니 우리는 지시를 받아 어쩔 수 없이 한 것처럼 조용히 지내면서 정부초기 개혁의 소나기만 피하면 진급 가능’이라며 서로서로 쉬쉬하고 있다고 한다. <일요시사> 취재를 종합하면 인사기획관리과 간부들은 내란 이후인 지난해 12월 중순 오 전 기획관의 지시에 따라 문건 파쇄를 계획했다. 김 전 장관이 물러난 이후 인사기획관리과장 김 대령 및 총괄인 이 중령 외에는 계획되지 않은 대면보고는 금지했고 내부 보안에 심혈을 기울였다. 인사과 간부들 계엄 실패 후 12월 계획···1월 파쇄 “지시자는 검찰 수사 응했던 오영대 전 인사기획관” 한 달여 뒤 이 중령은 모든 과에 ‘신년맞이 대청소’를 하라고 전파했다. TF 자리 배치와 오래된 문건을 정리한다며 유독 인사기획관리과만 복도로 책상을 빼고, 대량 세절이 가능한 세절실을 예약해 엄청난 양의 문서들을 파쇄했다. 여기엔 내란 핵심 파일도 포함된 것으로 파악됐다. 안 장관은 이와 관련해 국회에서 오 전 기획관에게 여러 차례 질문한 바 있다. 당시 오 전 기획관이 당황해하며 우물쭈물하는 모습이 담긴 동영상이 퍼지기도 했다. 이 중령은 동영상을 보며 웃는 직원들의 명단과 안 장관에게 제보한 인물을 색출하기 위해 탐문 활동을 벌여 오 전 기획관에게 추정해 보고했다. 이들은 모두 오 전 기획관으로부터 승진추천, 성과상여금, 각종 포상 등 인사상 불이익을 본 것으로 전해진다. 이들이 문건을 파쇄한 이유는 내란에 적극적으로 가담했기 때문으로 보인다. 내란 당일 오후 10시가 넘은 시각임에도 퇴근하지 않고 사무실에 있던 오 전 기획관의 지시를 받은 이 중령은 각 과의 총괄 담당자들을 소집해 ‘계엄 선포가 됐는데 선제적으로 인사 관련 조치를 왜 안 하냐’ ‘합참에는 계엄사령부가, 지작사령부에는 지역계엄사령부가 곧 창설될 텐데 각 군 본부 및 지작사와 인사 지침을 협의해 계엄령 취지에 맞게 배포하라’고 강조했다. 특히 오 전 기획관은 계엄 해제 결의안이 국회 본회의 테이블을 통과했음에도 합동참모본부 전투통제실에서 이 중령에게 “(계엄이) 해제되긴 했는데 다시 시행될 수도 있으니 빨리 계엄사 창설 지원을 위한 인사 조치를 완성하고 지작사 병력에 대한 휴가 지침 및 통제 등 건의 사항을 받아보라”고 지시한 것으로 알려졌다. 오 전 기획관은 내란 직전까지 김 전 장관의 의중에 따라 군 인사를 반영했다. 최근 내란 특검팀이 군 장성급 인사 자료 확보에 나선 것도 이에 관해 들여다보기 위한 것으로 확인됐다. 특검팀은 최근 국방부 장군인사팀과 육군본부 장군인사실 등을 압수수색해 해당 부서 내 인사 관련 파일 등을 확보했다. 정치권에선 지난 2023년 11월과 지난해 4월 이례적인 인사가 이뤄졌다는 지적이 제기됐다. 진급에 절박한 군 인사들을 계엄 실행 세력으로 활용했단 의혹이다. 더불어민주당 추미애 의원은 “윤석열정부 장군 인사는 특이하고, 이례적인 경우가 유독 많았다”며 “인사를 통해 군을 장악하고, 내란을 준비했다는 의혹 관련 특검의 철저한 수사가 필요하다”고 말했다. “2·3차 계엄 대비 문건 없애” 증거 인멸 국회서 해제 불구 지작사와 인사 논의? 내란중요임무종사 혐의로 재판에 넘겨진 여인형 전 방첩사령관, 이진우 전 수도방위사령관, 곽종근 전 특수전사령관은 지난 2023년 11월 인사에서 소장에서 중장으로 진급했다. 박안수 전 계엄사령관은 ‘75주년 국군의 날 행사기획단장 겸 제병지휘관’ 등 한직에서 2023년 10월 육군참모총장에 발탁됐다. 지난해 4월엔 지휘부에 이어 작전본부 인사가 이어졌다. 원천희 당시 육군 소장이 4차 진급으로 합참 정보본부장으로 승진했고, 이승오 소장은 군단장을 거치지 않고 합참 작전본부장으로 진급했다. 안찬명 당시 육군22사단장은 임명 5개월 만에 합참 작전부장으로 보직을 옮겼다. 통상 사단장은 1년 반~2년가량 보직을 맡는다. 군 안팎에서 이례적이란 평가가 나왔던 이유다. 경질 위기이던 문상호 전 정보사령관은 유임됐다. 그는 지난해 6월 정보사 군무원의 블랙요원 명단 국외 유출 사건 및 박민우 전 정보사 100여단장과의 갈등 등으로 논란의 중심에 섰다. 당시 국방부 장관이던 신원식 전 안보실장은 지난해 8월 국회에서 “후속 조치를 강하게 할 생각”이라고 언급했지만, 다음 달 본인이 장관직에서 물러났다. 검찰 비상계엄 특별수사본부는 군 관계자에게서 “노 전 사령관과 김 전 장관이 장군들 인사에 대해 논의했고 오 전 기획관에게 전달됐다”는 진술을 확보한 바 있다. 위기감을 느낀 오 전 기획관은 특수본 수사에 적극적으로 협조하기 시작했다. <일요시사>가 입수한 오 전 기획관의 특수본 진술조서를 보면 그는 “신원식 (전 국방부) 장관이 저와 원천희 국방부 정보본부장에게 문 전 사령관에 대한 보직해임·정보사령관 교체 검토를 지시했으나 지난해 9월6일, 김 전 장관이 취임하면서 문 전 사령관에 대한 ‘현 보직 유지’를 지시했다”며 “납득하기 어려운, 이해하기 어려운 인사였다”고 했다. 앞뒤 달랐다 오 전 기획관은 “(문 전 사령관이 박 준장으로부터 고소당한 혐의가) 어느 정도 사실로 확인됐지만 문 전 사령관에 대한 인사 조치는 없었다”며 “공론화된 문제고 어느 정도 사실로 확인됐는데도 이렇게 유야무야 넘어가는 일은 거의 없다고 생각한다”고 말했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <kcj5121@ilyosisa.co.kr>