[화제의 인물] ‘새누리 돈줄 꿰찬’ 서병수 신임 사무총장

  • 홍정순 jshong@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.05.30 11:49:19
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황우여-이한구-서병수 ‘삼각편대’에 박근혜 대권 탄력 받나?

[일요시사=홍정순 기자] 새누리당에 ‘박근혜 삼각편대’가 완성됐다. 당대표와 원내대표에 이어 사무총장까지 3대 핵심요직에 ‘친박 라인업’이 강화되면서다. 친박계로 분류되는 이한구 원내대표와 황우여 대표 당선에 이어 조직관리와 돈줄을 주무르는 사무총장에 서병수 의원이 임명된 것. 이제 ‘박근혜 대통령만들기 프로젝트’는 더욱더 탄력 받을 것으로 전망된다. 

새누리당 신임 사무총장에 4선의 서병수(부산 해운대구 기장 갑) 의원이 낙점됐다. 새누리당이 지난 21일 최고위원회를 열어 서 의원을 사무총장으로 임명한 것. 황우여 대표는 서 사무총장 인선 배경에 대해 “조화롭게 당을 잘 이끌 분이다”며 “계파보다 일을 할 수 있는 적합도를 고려했다. 개인의 호불호보다 팀워크가 우선이었다”고 설명했다.

서강대 동문으로
박근혜와 첫 대면

대선을 앞두고 당을 이끌어갈 당대표와 원내대표에 이어 조직관리와 재정을 총괄하는 사무총장까지 친박계 인사들이 접수하면서 오는 8월 대선후보 경선과 12월 본선을 겨냥한 ‘박근혜당’이 현실화됐다는 평이다.

지난 15일 전당대회를 통해 선출된 황 대표는 과거 중립성향이었지만 지난해 원내대표 이후 ‘박근혜 비대위’ 체제에서 당 쇄신을 주도하며 이른바 ‘신박’으로 자리매김했다. 이보다 앞서 선출된 이 원내대표는 ‘박근혜의 경제교사’로 불릴 만큼 친박 핵심인사다. 서 사무총장 역시 박근혜 전 위원장의 신임이 두터운 것으로 알려진 인물이다.

서 사무총장은 민선구청장 출신으로 차근차근 정치경력을 쌓아온 4선 의원이다. 그는 1958년 울산에서 태어났다. 하지만 그는 스스로를 ‘부산 토박이’라고 부른다. 부산에 살고 있던 그의 부모님이 울산 친척집에 제사를 지내러 갔다 태어났을 뿐 유년기와 정치 입문의 첫걸음이 된 곳이 부산이기 때문이다.

서 사무총장은 영도초등학교와 부산중?경남고를 차례로 졸업했다. 이어 그는 서강대를 거쳐 미국의 북일리노이대에서 경제학 박사학위를 받았다. 서강대 재학시절 당시 70학번이었던 서 사무총장은 71학번이었던 박 전 위원장과 동문으로 소위 면우(面友)정도로 인연을 맺은 것으로 알려진다.


이후 서 사무총장은 미국 포드자동차에서 일하다 한국기계연구원장 등을 역임했다. 그러던 중 그는 부산 해운대구 시의원과 구청장을 지낸 아버지의 선거를 도우면서 정치인에 대한 꿈을 키웠다. 혼탁한 선거를 막고, 깨끗한 선거가 무엇인지를 보여주기 위해서였다.

새누리 3대 핵심요직 친박계가 접수하며 ‘박근혜당’ 완성
황?이?서 라인업 ‘박근혜 대통령 만들기’ 프로젝트 가동하나? 

이후 서 사무총장은 지난 2002년 8월 부산 해운대 기장갑 보궐선거를 통해 본격 정계에 입문했다. 그는 2년 전 해운대구청장이 선거법 위반으로 재선거가 치러지자 출마를 결심했고 당선으로 이어졌다. 하지만 2년간의 구청장 생활도 잠시, 해운대 지역구 의원이었던 손태인 전 의원이 임기 중 세상을 떠나는 바람에 보궐선거를 치러야 했다.

다시 서 사무총장은 출사표를 던졌고 금배지를 거머쥐게 됐다. 이른바 ‘재보선 사나이’인 셈이다. 당시 서 사무총장은 박 전 위원장이 대표로 있던 한나라당(새누리당의 전신) 소속으로 당선되며 박 전 위원장과 다시 인연을 맺었다. 박 전 대표 체제에서 그는 정책위의장까지 지내며 척척 호흡을 맞춰왔다.

서 사무총장은 18대 전반기 국회에서는 국회 기획재정위원장으로 유연한 협상력을 발휘해 세법 개정안을 처리하는 등 뛰어난 정치력을 보이기도 했다.

앞서 서 사무총장은 새누리당 원내대표 내정설이 유력했다. ‘대표 황우여, 원내대표 서병수, 사무총장 최경환’의 이른바 ‘친박 내정설’이라는 리스트가 떠돌면서다. 하지만 그는 지난달 25일 당의 화합과 단결을 강조하며 19대 국회 첫 원내대표 선거에 불출마를 선언했다.

서 사무총장은 당시 “19대 국회 전반기의 과제는 정권재창출과 재창출한 정권의 안정적인 운영을 위한 토대를 닦는 것이다”며 “당 지도부가 내정됐다는 루머가 나돌고 있는 상황에서 사실관계를 떠나 불필요한 논란으로 국민과 당에게 누를 끼쳐서는 안 된다는 결단을 내렸다”고 불출마 배경을 설명한바 있다.


‘친박 내정설’에
원내대표 포기

하지만 사무총장으로 옷을 갈아입었을 뿐 내정설이 사실로 드러난 것 아니냐는 목소리가 나온다. 이에 대해 서 사무총장은 기자간담회에서 “오전에 출근할 당시만 해도 (사무총장 임명에 대해) 전혀 알지 못했다”고 일축했다.

이어 그는 “박 전 위원장이 갖고 있는 원칙에 입각한 정치스타일이 좋아 따르는 사람이 친박이라면 친박이다”면서 “(계파에 따라) 조직적으로 특정한 일들이 추진돼 온 적은 없으며 지금도 이 상황에서 친이, 친박이 무슨 의미가 있겠느냐”고 반문했다.

서 사무총장은 또 “집권여당으로서 잘못한 것에 대한 국민의 엄중한 경고와 심판 등을 가슴속에 새기겠다”면서 “국민들의 마음을 얻을 때까지 사무총장으로 최선을 다하고 대선 승리에도 기여하겠다”고 포부를 밝혔다.

당초 사무총장에 유력하게 거론되던 친박 핵심인사인 최경환 의원을 제치고 서 사무총장이 중용된 배경에는 비박계의 반발이 고려됐다는 평이다.

강경이미지를 가지고 있는 최 의원보다는 친박계이면서도 중립적인 서 사무총장이 낫다는 판단이 작용했다는 것. 친박계 의원들 중 서 사무총장은 화합·온건형 인사로 분류되기 때문이다.

비박계가 주장하는 오픈프라이머리에 부정적 입장 밝혀
대선정국서 ‘조직’ 관리와 ‘돈줄’ 주무르는 살림꾼 도맡아 

최근 친박계와 비박계가 첨예하게 대립하고 있는 대선후보 경선과정의 완전국민참여경선(오픈프라이머리)에 대해 서 사무총장은 “사무총장으로서 된다, 안 된다 이야기하기는 적절치 않다”면서도 “개인적으로 보면 100일도 남지 않은 시점에서 어느 쪽으로 고치면 누군가에게 득과 실이 나뉘고, 그 순간부터 여러 가지 다른 이슈들이 복잡하게 얽혀들어 (경선 자체가) 제대로 이뤄질 것인가 하는 걱정도 있다. 가급적이면 현행 당헌·당규대로 지켜가는 것이 혼란을 주지 않는다”고 밝혔다.

그는 이어 “공식적인 것은 의사결정기구인 최고위원회에서 해결할 문제다”며 “사무총장 자리는 최고위 결정을 위해 뒷받침하는 기능에 충실해야 하지 않나”라고 한 발 물러섰다.

때문에 비박진영에서는 볼멘소리가 흘러나오는 실정이다. 대선후보 경선이 친박계의 일방적인 주도로 진행되지 않을까하는 우려 때문이다. 이들은 한 목소리로 “당내 대선 경선의 공정성을 기대하기 어려운 것 아니냐”고 말했다.

대선정국서 새누리
살림살이 도맡아

한 관계자는 “친박계가 당의 모든 운영과 대선 후보 경선까지 주도하게 됐다”며 “불공정 경선에 대한 우려가 커지고 있는 만큼 완전국민경선제도 도입 요구를 받아들여야 한다”고 촉구했다.

또 다른 관계자는 “경선을 책임질 사무총장까지 친박계가 차지하면서 다른 후보들이 공정경선에 의구심을 가질 수밖에 없는 상황이 조성됐다”며 “이는 결코 대선 경쟁력에 도움이 안 될 것이다”고 지적했다.


지난 5?15 전당대회를 통해 선출된 새 지도부에 이어 친박계인 서 사무총장까지 핵심당직에 이름을 올리면서 이제 박 전 위원장의 확실한 대권 체제가 갖춰졌다는 평가가 쏟아진다. 때문에 향후에도 새누리당에 대한 ‘친박일색’ 논란은 계속될 전망이다.

아울러 대권 경선과 관련해 오픈프라이머리 도입을 두고 친박계와 비박계 간의 잡음은 더욱 커질 것으로 보인다. 때문에 서 사무총장에게는 경선을 둘러싼 공정성 시비를 어떻게 해소할지가 가장 큰 과제로 남았다.

대선을 앞두고 당의 조직과 살림살이를 도맡게 된 서병수 사무총장. 친박계와 비박계 간의 갈등이 증폭되는 상황에서 서 사무총장이 이러한 과제를 어떻게 극복해 나갈지 귀추가 주목된다.

 

<서병수 사무총장 프로필>

▲1971 경남고등학교
▲1978 서강대학교 경제학 학사 
▲1987 노던일리노이대학교 대학원 경제학 박사
▲2000 부산시 해운대구 구청장
▲2002 제16대 한나라당 국회의원
▲2004 제17대 한나라당 국회의원
▲2007 한나라당 여의도연구소 소장
▲2008 제18대 한나라당 국회의원
▲2010 한나라당 최고위원
▲2012 제19대 새누리당 국회의원

 



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‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 캄보디아 대학생 피살 사건에 대한 정부의 뒷북 대응에 논란이 일고 있다. 한국인들을 대상으로 한 범죄가 급증했음에도 침묵한 것이다. <일요시사>가 최초 보도했던 보이스피싱 원조 김미영 팀장 탈옥 사건에 이어 주무부처의 소극 행정이 지속되고 있는 셈이다. 정부는 급히 대책을 마련 중이지만 ‘코리안데스크’가 능사는 아니라는 분석이 나온다. 캄보디아 당국에 구금된 한국인은 수백명이다. 스캠(사기) 산업에 연루된 수만 1000여명으로 추산된다. 일부는 불법행위라는 걸 알면서도 발을 들였다. 문제는 구금 시설에서 빠져나오려다가 인신매매를 당하거나 살해당하는 일이 적지 않다는 것이다. 정부는 여러 사건을 인지했음에도 그저 피해자들에게 “기다리라”고만 했다. 감금 한국인 그들은 왜? 위성락 국가안보실장은 지난 15일 용산 대통령실에서 기자간담회를 열고 한국인 대상 범죄 피해가 확산하는 캄보디아 문제에 대해 언급했다. 앞서 정부는 지난 1월부터 8월까지 현지 공관에 접수된 감금 관련 신고는 약 330건, 외교부 공관 신고를 포함하면 약 550건인 것으로 파악했다. 대다수 사안이 처리된 가운데 현재 처리 중인 신고 건은 70여건이라고 위 실장은 설명했다. 위 실장은 “정부 차원에서 여러 대처를 하고 있지만, 캄보디아 내에서 범죄 대응은 본질적으로 캄보디아 주권 사안이기 때문에 우리가 대응하는 데 일정한 한계가 있다”며 “우리 국민 중 불법행위라는 것을 알면서도 자발적으로 발을 들인 경우도 많다”고 설명했다. 최근 현지에서 고문당해 숨진 대학생의 시신 운구가 지연된 상황과 관련해서는 “유가족과 소통하는 과정에서 공동 부검을 요구한 것과 관련이 있다”며 “캄보디아 측에서는 공동 부검이 흔치 않기 때문에 소화하려면 내부 절차가 있고, 내부 절차가 진행되는 데 시간이 소요됐다”고 부연했다. 위 실장은 현지 당국에 구금된 한국인 60명 송환 계획과 관련해서는 “빠른 시일 내 그분들을 서둘러서 데려오려는 입장”이라며 “항공편도 다 준비됐다”고 말했다. 돈이 급한 한국인들은 ‘큰돈을 벌 수 있다’는 인터넷 커뮤니티 게시글을 보고 동남아로 향한다. 태국이나 라오스 및 캄보디아 국경지대서 피싱 조직에 납치당하면 빠져나오기 쉽지 않다. 현지 당국에 신고한다고 해도 오히려 살해 협박을 받을 가능성이 크다. 캄보디아는 필리핀처럼 현지 수사기관 및 공무원들과 범죄조직 사이의 비리가 만연하다. 범죄조직 아지트를 당국이 확인해도 눈감아주는 경우가 다반사다. 현지 코리안데스크 있으나마나 똑같다? 유족·피해자에 “기다려라” 황당 대응 한 경찰 관계자는 “수감 중인 한국인이 다른 조직에 팔려가 인신매매가 벌어지거나 탈출을 시도하면 살해당하는 경우도 있다”고 전했다. 캄보디아 피싱 조직은 대부분 중국계 갱단인 ‘흑사회’로 구성돼있다. 이들은 캄보디아 고위 공무원들에게 우리나라 돈 수억원을 상납한다. 매수된 공무원은 구속된 조직원을 빼주는 것은 물론, 경찰 급습 시점을 사전에 알려주기도 한다. 캄보디아 피싱 조직이 드러나기 시작한 건 필리핀과 태국에 주둔했던 흑사회 간부들이 캄보디아에 자리 잡기 시작했기 때문이라는 분석이 나온다. 피싱 조직에 몸담았던 한 관계자는 “필리핀과 태국은 자본주의 국가다. 아무리 부패와 비리가 심해도 공산주의와 독재 국가 체제인 캄보디아보다 심하지 않다”며 “중국 갱단은 원래 필리핀에 자리 잡았다. 마약, 도박 범죄 등으로 여러 번 언급되자 4~5년 전부터 캄보디아에 모여들기 시작했다”고 주장했다. 이 관계자는 “캄보디아는 필리핀보다 공무원을 매수하는 비용이 싸다. 경찰관 한 명을 매수해 자신의 인터폴 수배 여부를 확인하는 등 수사 정보를 알기 위한 비용이 한국 돈으로 100만원이면 충분하다”고 설명했다. 정부는 한국인 대상 범죄 급증에 대한 대책으로 캄보디아 ‘코리안데스크(한인 사건 전담반)’ 설치를 추진 중이다. 지난 10일 조현 외교부 장관이 쿠언폰러타낙 주한 캄보디아 대사를 외교부 청사로 불러 항의했다. 영사협의회에서도 코리안데스크 설치 협력을 요청하기도 했다. 경찰청도 최근 캄보디아와의 양자 협의에서 이를 논의하겠다고 밝혔다. 코리안데스크는 경찰 협력관과 달리 대사관 등 외교 채널을 거치지 않고 현지 경찰과 소통할 수 있어 합동 수사에 용이하다. 국외도피사범을 추적하거나 한국인 범죄 피해를 파악할 때 교민 사회 등에서 관련 내용을 수집해 현지 경찰관에게 정보를 제공하고 수사를 돕는다. 실종, 살해… 뒤늦게 논의 현지 경찰관들과 친밀한 관계를 맺어 국제형사사법공조나 인터폴(국제형사경찰기구) 등을 통한 공식 요청보다 빠르게 현지 수사가 가능하다. 필리핀에서 코리안데스크는 한국인을 상대로 자행된 청부살인 등 강력 사건 해결에 큰 역할을 했다. 캄보디아 공권력을 신뢰하기 어렵고 현지 치안이 열악한 점 등을 고려해볼 때 최우선 해결책으로 꼽히는 이유다. 국제 앰네스티는 지난 6월 보고서에서 캄보디아 내 범죄 산업이 성행한 원인이 “조직범죄와 부패한 공권력의 결합 구조”에 있다고 지적하기도 했다. 그러나 정보·수사기관 안팎에서는 무의미한 조치라는 분석이 지배적이다. 캄보디아 당국이 국제 공조에 소극적이기도 하지만 코리안데스크는 수사 권한이 없다는 게 핵심이다. <일요시사> 취재를 종합하면 경찰청은 최근까지 캄보디아 당국에 20건의 국제 공조를 요청했으나 절반도 되지 않는 답변을 받았다. 특히 캄보디아 당국이 코리안데스크 설치를 세 차례 거부하기도 한 것으로 파악됐다. 코리안데스크 출신 한 경찰은 “필리핀은 우리나라 정부가 집요하게 압박해 코리안데스크를 설치한 이후 현지 경찰과의 협조가 가능해졌다. 협조가 된다고 해도 범죄자 송환이나 사건 조사가 이뤄지는 경우는 절반도 안 된다. 캄보디아는 더 힘들 것”이라고 평가했다. 경찰 파견 무의미? 이 경찰은 “정부 차원에서 강하게 압박을 넣어야 한다. 외교부의 역할이 중요하다. ‘받아들이지 않으면 국물도 없다’는 식의 각오가 필요하다”고 강조했다. 코리안데스크 설치가 불발될 경우의 수가 존재하는 만큼 경찰관 직무 파견 확대가 현실적 대안으로 거론된다. 파견 경찰관을 선발한 뒤 1년 단위로 재발령을 거쳐 최대 2~3년간 현지에서 근무하도록 하는 방식이다. 단기간에 경찰 주재관을 늘리는 게 쉽지 않은 게 이유다. 2021년 11월 가나 해군은 한국인이 승선한 어선을 위해 안전조치를 하고 있다. 선례도 있다. 앞서 정부는 러시아, 아르헨티나 등에 경찰 인력을 직무 파견했다. 2020년엔 가나 대사관에 해양경찰관을 직무 파견했다. 서아프리카 해역에 해적이 출몰하면서 한국인 선원 13명이 납치된 데 따른 조치였다. 정부는 외교 채널을 통해 가나 부처에 공식적으로 도움을 청하는 동시에 파견 경찰은 물밑에서 움직였다. 현지 해군, 경찰 관계자를 지속해 접촉하며 설득을 이어갔고, 가나에 주재하는 타국 외교 사절과도 교류하며 정보를 공유했다. 또 가나가 필요로 하는 컴퓨터 등 기자재를 무상으로 제공하는 방식으로 호감을 얻으며 협의를 이어갔다고 한다. 이는 결국 가나 해군이 투입되는 결과로 이어지기도 했다. 소극 행정을 일삼는 우리 정부도 문제다. 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 위성곤 의원이 외교부와 행정안전부 등에서 받은 자료에 따르면, 행안부는 지난해 주캄보디아 대사관 경찰 주재관을 증원해달라는 외교부의 요청을 불승인했다. ‘해외 도주’ 황하나 프놈펜 잠적 단독 확인 인터폴·경찰 수배 피하려 피싱조직 연루설도 당시 행안부는 외교부 증원 요청을 불승인한 이유에 대해 “사건 발생 등 업무량 증가가 인력 증원 필요 수준에 못 미친다”고 설명했다. 그러나 캄보디아에서 발생한 한인 범죄 피해는 2022년 81건에서 2023년 134건, 지난해 348건으로 급증했다. 올해 상반기까지 확인된 범죄 피해는 303건에 달한다. 현재 주캄보디아 한국 대사관에서 근무 중인 경찰은 주재관 1명과 협력관 2명 등 총 3명이다. 그나마 이렇게 늘어난 인력도 애초 경찰 주재관 1명만 있다가 지난해 10월과 지난달 직무 파견 형태로 협력관을 1명씩 추가 투입한 데 따른 것이다. 위 의원은 “캄보디아에서 우리 국민이 잇따라 납치·감금 피해를 당하고 있음에도 당시 윤석열정부가 경찰 주재관 증원을 외면한 것은 명백한 잘못”이라며 “국민 안전을 지키기 위한 최소한의 조치조차 거부한 이유를 이번 국정감사에서 반드시 따져 묻겠다”고 강조했다. 캄보디아는 범죄자들에게 천국이다. 필리핀에서 송환되지 않거나 자유롭게 탈옥해 붙잡히지 않은 텔레그램 ‘마약왕 전세계’ 박왕열과 보이스피싱 원조 김미영 팀장 박정훈 등이 그렇다. 국내에서 수차례 마약 사건의 중심에 섰던 황하나씨도 이들의 수법을 활용 중인 것으로 보인다. <일요시사>는 지난해부터 황씨가 인터폴 수배 대상에 오르자 태국과 필리핀, 캄보디아 등을 오간 사실을 확인하고 취재해 왔다. 실제로 황씨는 지난해 3월 <일요시사>와 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 말했다. 황씨는 수년 전부터 화류계에 몸담거나 연예계에 종사하는 여성들을 재벌가에 연결하는 일종의 브로커를 담당했다. 그로 인해 마약을 강제로 투약당하거나 피해 본 인물이 있을 정도다. 국내에서의 생활이 어려워진 황씨가 캄보디아에서 브로커 역할을 이어가고 있다는 의혹이 제기된다. 범죄자 천국 악당 은신처 인터폴에 체포되지 않으려 캄보디아 피싱 조직에 한국인 여성들을 공급한다는 것이다. 실제 캄보디아 공항에 도착한 한국인 20~30대 여성들은 납치된 이후 여권과 휴대전화를 빼앗겨 범죄 단지 ‘웬치’에 감금된다. 이 여성들은 대부분 유흥업소로 끌려간 것으로 알려졌다. ‘웬치’에는 현재 한국인 1000명 이상이 거주 중이다. 다만 이들의 범죄 연루 여부는 구체적으로 확인되지 않은 상황이다. <hounder@ilyosisa.co.kr>