‘MB 실체’ 폭로한 <위키리크스> 완전공개

두 얼굴의 MB 향한 분노 “그런 거야? 정말 그랬어?”

[일요시사=서형숙 기자] ‘위키리크스’에 의해 지난 2일 미국 외교전문 25만여 건의 문서가 수정‧편집 없이 모두 공개됐다. 지난해 11월부터 국외 매체를 통해 조금씩 공개하던 것과 비교하면 파격적인 수준이다. 이 중 현 정권과 관련 정치‧외교적으로 민감한 내용까지 공개되면서 비판 여론이 점차 거세지고 있다.

2008년 MB 방미 전 미리 쇠고기 개방 약속
‘기자 없어서 말한다’며 MB 미쇠고기 예찬론 펼쳐

폭로 전문 웹사이트 ‘위키리크스’에 의해 미국 외교전문 25만1287건의 문서가 지난 2일 여과 없이 공개됐다. 이 가운데 한반도 관련 전문은 약 1만4000건 정도 된다. 이 문건은 주한 미국대사관에서 약 2000건 정도 작성한 것으로 알려졌으며, 1988년부터 작성하기 시작해 지난해 내용까지 담긴 것으로 전해진다.

위키리크스에 폭로된 내용에는 현 정부가 미국에 과잉 충성하는 듯한 뒷모습이 낱낱이 담겨있어 파장이 일파만파로 퍼져가고 있다.

30개월 미국 소
촛불 홍역 앓아

가장 먼저 문제가 되고 있는 사안은 이 대통령이 채 취임하기도 전에 정권 핵심인사들이 미국 측에 미국산 쇠고기 개방을 약속했다는 내용이다. 2008년 당시 30개월령 이상 미국산 쇠고기 수입 소식 때문에 대규모 촛불집회가 일어나며 현 정부는 한차례 홍역을 치른바 있다.

또한 미국의 쇠고기시장 전면개방의 압박에도 여론은 이를 반대하며 수입을 더 철저히 규제하여 국민의 건강을 지켜야 한다는 쪽에 힘이 실린 상황에서 이 대통령의 이와 같은 발언이 폭로돼 비판이 가열되고 있다.

전문에 따르면 이 대통령 측근 인사들이 인수위 시절인 2008년 초 알렉산더 버시바우 당시 주한 미국대사를 만나 4월로 예정된 이 대통령의 방미에 앞서 미국산 쇠고기 수입을 전면 개방하겠다고 약속한 것으로 알려졌다.

이는 이 대통령의 방미와 정상회담 직전 타결된 미 쇠고기 수입협상과는 무관하다는 정부의 기존 주장과 전면 배치되는 것.

지난 2008년 1월18일 이명박 정부 인수위에서 활동하던 최시중 현 방송통신위원장과 현인택 통일부장관은 하루 전 버시바우 대사와 점심식사를 하며 이 대통령의 방미 문제를 논의한 것으로 알려졌다.

이 자리에서 현 장관은 버시바우 대사에게 총선 직후인 4월이 가장 적절한 방미 시기라며 이 대통령의 캠프 데이비드 방문을 제안했고, 버시바우 대사 역시 “한국이 미국산 쇠고기 수입을 재개한 이후 4월 이 대통령이 미국을 방문한다면 더욱 좋을 것”이라고 말했다.

이에 대해 현 장관은 “쇠고기 이슈에 대한 정치적 민감성을 이 당선인이 잘 알고 있다”면서 “이 대통령의 방미에 앞서 미국산 쇠고기에 대해 한국 시장이 개방될 것이다”고 화답했다.

실제 한‧미 양국은 이 대통령이 미국 대통령 별장인 캠프 데이비드에 도착하기 직전 ‘30개월령 이상까지 미국산 쇠고기 수입 전면 재개’에 합의했고, 이는 대규모 촛불집회로 이어지며 현 정부를 위협하기도 했다.

이러한 시위로 인해 조지 W 부시 미국 대통령의 방한이 연기되자 당시 김성환 외교통상부 장관은 버시바우 대사에게 “수치스럽다”(shame)고 말한 것으로 드러났다. 때문에 버시바우 대사는 외교전문에 김 장관을 가리켜 “숙련된 외교관으로 모든 미국적인 것을 편히 여긴다”는 평가를 곁들였다.

기자가 없어
본심 나왔나?

게다가 이 대통령이 당선인 시절 직접 미 상원의원들을 만나 ‘미국산 쇠고기’ 예찬론을 펼친 것으로도 알려졌다. 전문은 이 대통령은 당선자 시절이던 2008년 1월16일 당선자 사무실에서 대니얼 이노우에, 테드 스티븐스 의원, 버시바우 대사와 만났다고 밝혔다.

그 당시 이 대통령은 “쇠고기 문제가, 특히 한미FTA 비준을 비롯한 양국의 다른 현안들의 진척을 막고 있는 것으로 알고 있다”며 “(쇠고기) 시장을 빨리 개방할 필요가 있다”고 말했다. 아울러 이 대통령은 “노무현 정부의 (쇠고기 시장 개방) 제안을 미국이 받아들여 자신의 취임 전에 쇠고기 문제가 해소되기를 바란다”고 밝혔다고 전해진다.

그러자 버시바우 대사는 “미국은 재개방을 위해 현 정부(참여정부)와 논의를 진행하고 있지만 시기와 관련해 차기 정부가 호의적인 고려를 해달라”고 요청했으며 이 대통령은 “노 대통령과의 만찬 약속이 잡혀 있으니 그 자리에서 이 문제를 제기할 수 있을 것이다”고 언급했다.

촛불시위에 미국 대통령 방한 연기되자 “수치다”
MB후보 진영 BBK관련 김경준 송환 연기 요청

이 대통령은 또 “기자들이 없으니 자유롭게 이야기할 수 있다”면서 “미국산 쇠고기가 (품질이) 좋고 싸기 때문에 좋아 한다”고 말했고, 버시바우 대사는 “안전하기도 하다”고 거들었다.

또한 이 대통령은 “쌀 소비량은 계속 줄고 있지만 쇠고기 소비는 늘고 있기 때문에 한국이 미쇠고기 수출업계에 앞으로 더 큰 잠재시장이 될 것”이라는 전망까지 전문에 담겨있다. 당시 그 자리에는 정몽준, 박진 의원 등 한나라당 의원들도 동석한 것으로 알려졌다.


김경준 송환 미루면
이라크 파병 확대?

또 이 대통령이 후보시절, 측근인사들이 이라크 파병 확대를 카드로 꺼내들며 ‘BBK 주가조작사건’과 관련 있는 김경준씨의 소환을 미뤄줄 것을 요청한 것으로 알려졌다. 지난 2007년 10월 대선당시 뜨거운 감자였던 BBK사건이 대선에 중요한 변수로 떠오르자 이 대통령 후보 측에서 이 사건의 핵심인물인 김씨의 송환을 미뤄줄 것을 미국 측에 요청한 것.

전문에 따르면 2007년 10월25일 당시 한나라당 공동선대위원장을 맡고 있던 유종하 전 외무장관이 버시바우 대사를 만나 “김씨의 한국 송환은 이 후보의 선거운동에 정치적 영향력이 커서 미국이 김씨를 대선기간에 송환한다면 이는 내정간섭이 될 것이다”고 전한 것으로 알려졌다.

하지만 버시바우 대사는 약 일주일 후인 31일 다시 유 전 장관을 만나 “미국이 이미 2005년 12월 김씨의 송환을 승인했으며, 김씨 본인이 이를 거부하지 않고 있기 때문에 그의 송환을 연기할 법적 근거가 없다”면서 “한국 측의 행정절차가 완료되는 대로 김씨를 송환할 것이다”라고 밝혔다.

이에 대해 유 전 장관은 이 후보가 결백하지만 대중들이 사실상 이 후보가 유죄라고 생각할만한 정보를 검찰이 언론에 흘릴 것이라며 때문에 결말이 어떻게 전개될지 모른다고 반박했다.

레임덕 가속화
입장 표명해야

임기 말로 접어들며 이미 조금씩 레임덕 조짐을 보이고 있는 이 대통령에 민감한 외교문서까지 폭로됨으로써 레임덕은 향후 더욱 가속화될 전망이다. 그동안 미국의 <뉴욕타임즈>나 영국의 <가디언> 등 권위있는 주요 언론이 위키리크스의 폭로 사실을 보도하는 과정에서 어느 정도 위키리크스의 공신력이 입증된 상태이기 때문에 사태의 심각성은 더욱 커질 것으로 예상된다.

이처럼 폭로 파문이 세간에 일파만파로 퍼지자 비난 여론이 봇물처럼 쏟아지고 있다. 따라서 이 대통령은 늘 아킬레스건처럼 따라붙는 BBK사건 등 증폭되는 의혹에 대해 하루빨리  확고한 입장표명이 필요할 것이라는 게 중론이다
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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>