MB의 밀어붙이기식 낙하산인사 ‘화룡점정’ <내막>

내 뒷문 걸어주는 데 한상대·권재진 만한 사람 있음 나와 보라 그래

[일요시사=손민혁 기자] 이명박 대통령이 임기 마지막 사정라인 인사를 끝끝내 강행했다. 야당의 반대와 좋지 않은 여론에도 불구하고 청문회 경과보고서 채택도 없이 권재진 법무장관과 한상대 검찰총장을 임명했다. 이로써 임기 말과 퇴임 후 자신을 지켜줄 ‘법무·검찰 투톱’ 체제를 완성했다는 비난의 목소리가 크다. 말과 행동이 다른 이 대통령의 인사는 항상 많은 논란을 가져왔다. 하지만 임기 말 사정라인 교체 의지가 워낙 확고해 보이는 이 대통령이었다.

한상대 검찰총장-비리 5종 세트 총집합에 +1까지
권재진 법무부장관-“대통령 퇴임 안전판? 근거 없다”

한상대 검찰총장과 권재진 법무장관은 지난 12일 취임식을 갖고 공식업무에 돌입했다.

이들은 임기 말 마지막 사정라인 투톱으로 많은 논란을 가져왔다. 이들 양대 수장은 각각 법무행정, 검찰조직과 결부된 현안이 적잖은 데다 정권 임기 말이란 특수성으로 말미암아 조직을 안정적으로 이끌어 가면서도 정치적 논란에 휘말리지 않아야 한다는 주문을 받고 있다.

‘두 마리 토끼’를 다 잡지 못하면 위기에 봉착할 수 있는 엄중한 상황에 직면해 있기 때문이다.


한상대 위장전입
사실만 시인


지난 4일 열린 인사청문회에서 한상대 검찰총장은 위장전입에 대해서만 인정하고 병역면제, 부동산 다운계약서, 탈세, SK그룹 스폰서 의혹 등에 대해서는 적극 부인했다. 한 총장의 해명에도 이들 의혹은 풀리지 않은 실타래처럼 뒤엉켜있다.

한 총장은 두 딸의 위장전입과 관련해 “위장전입은 어머니와 집사람이 상의해서 한 것이지만 모두 제 불찰이다. 자녀 문제라 이성적 판단을 하지 못했다”며 “인정한다. 깊이 반성하고 있다”고 밝혔다.

한 총장의 해명에 민주당 박지원 전 원내대표는 “아직 공소시효가 남아있는 주민등록법 위반자 6894명은 어떻게 처리할 것인가”라고 묻자 한 후보자는 “법에 따라 처리하겠다”고 답했다.

그러자 박 원내대표는 “검찰총장은 사과하면 되고 국민들은 사과해도 처벌받아야 한다는 얘기냐”고 공격하자 한 총장은 “이 문제는 깊이 반성하고 있다”며 꼬리를 내렸다.

병역면제 의혹에 대해서는 야당 의원과 날선 공방을 벌였다. 1980년 현역 입영 판정을 받은 한 총장은 사법시험에 합격한 직후 1981년 허리디스크 수술을 받은 뒤 이듬해 병역을 면제받았다.

“디스크 수술을 악용해 병역 기피를 한 것이 아니냐”는 지적에 대해 한 총장은 “미식축구로 디스크가 악화돼 한의원에서 침을 맞았지만 효과가 없어 고심 끝에 수술을 하게 된 것”이라고 해명했다.

민주당 이춘석 의원이 “정형외과 전문의에 의하면 엑스레이 촬영만 해도 수술여부를 확인할 수 있다”고 지적하자 “서울대 병원에 확인한 판독기록을 보면 뼈를 잘라낸 자국이 있다는 것이 확인이 될 것”이라며 “엑스레이가 필요한지에 대해서는 이해 못하겠다”고 한 치의 물러섬이 없었다.

서울 행당동 대지 매매과정에서의 다운계약서 작성과 탈세 의혹도 도마에 올랐다. 한 총장은 “맹지로 이 땅을 관리했던 모친이 가치 없다고 해 싸게 매도한 것으로 안다”며 “매도 당시에 나는 몰랐다”고 해명했다.

하지만 민주당 박영선 정책위의장은 “재개발이 되는 것을 이미 알고 있었다”며 “현지에서 알아본 결과 당시 시가 50만원에 판 사람은 없다”고 정면 반박했다.

법사위는 땅을 샀던 박모씨에 대한 동행명령권 발부를 시도했지만, 법적 요건 미비로 불발돼 사실규명에 실패했다.

한 총장은 처남이 임원으로 있던 SK텔레콤 법인차량을 가족이 사용했다는 의혹에 대해선 “사실이 아니다”고 일축했다.

한 총장은 그가 다녔던 성당 교인의 말을 인용한 언론보도에 대해 “처남이 출퇴근할 때 운행일지가 회사에 있다. 성당에 처가 타고 왔다고 누가 증언하지만 처남도 같은 성당에 다녀서 헷갈릴 수도 있다”고 해명했다.

하지만 야당 의원들은 서울중앙지검장 재임시 SK그룹 관련 수사에 대해 무혐의 처리한 것이 연관성이 있다며 집요하게 추궁했다.
 
민주당 박 전 원내대표는 한 총장이 서울 중앙지검장 시절 SK그룹 최태원 회장과 가깝게 지내면서 SK그룹 관련 수사에 부당한 영향력을 행사하지 않았냐고 따지자 한 총장은 “최 회장과는 과거에 가끔 테니스를 친 적이 있지만 서울중앙지검장이 된 다음에는 만난 적이 없다”고 의혹을 부인했다.

한나라당 이정현 의원이 “30년 전 미국에 간 형님이 대통령과는 어떤 사이인가”라고 묻자 한 총장은 “뒤늦게 형님께 확인했는데 사실무근이라고 하면서 미안하다고 했다”고 울먹이며 잠시 말을 잇지 못했다.

박영선 정책위의장은 미국 연방검찰에서 김경준씨와 에리카 김 관련 사건을 수사하고 있는 사실을 언급하며 “에리카 김에 대한 기소유예 처분이 적절한가”라고 추궁했고, 한 내정자가 “미국에서 진행되는 수사는 의미가 없다”고 답했다.

이에 박 의장은 “이 사건으로 민주당에 피눈물 나는 사람이 많은데 검찰총장 후보란 사람이 어떻게 그런 대답을 하느냐”라며 “이 사건으로 가족이 뿔뿔이 흩어진 사람도 있고 감옥에 간 사람도 있다”며 눈물을 참지 못했다.
 
그러면서 “진실은 밝혀지지 않았다. 신은 진실을 알지만 때를 기다린다는 말을 하루에도 수십 번씩 외우고 다닌다”며 격앙된 감정을 참지 못했다.

이어 “검찰총장 후보자가 되려고 그렇게 수사했느냐”라며 “국민들로부터 박수 받은 사건, 억울한 사람 가슴이 뚫어졌다는 사건이 있느냐”라고 말을 이어갔으나 눈물을 흘리며 말을 잇지 못했다.


권재진, 장남 병역
의혹 등 해소 안 돼


지난 8일 열린 권재진 법무장관에 대한 인사청문회에서는 권 내정자의 정치적 중립성과 두 아들의 병역 문제를 놓고 여야 간 날선 공방이 벌어졌다. 국무총리실 민간인 불법사찰사건과 민정수석 시절 SLS그룹에 대한 수사 개입 의혹 등도 도마에 올랐다.

권 장관의 장남은 산업기능요원으로, 차남은 상근예비역으로 병역을 각각 마쳤다. 민주당은 이를 놓고 ‘나일론 병역’이라고 몰아세웠으나 한나라당은 ‘법적 하자가 없다’며 공세 차단에 주력했다.

민주당 이춘석 의원은 “장남의 출퇴근 시간이 4~5시간이나 걸렸고 공장주는 고등학교 친구”라며 “정말 근무했을까 하는 의혹이 든다”고 추궁했다.

이에 권 후보자는 장남이 포천 회사에 있으면서 포천과 의정부 소재 금융기관에서 돈을 입출금한 내역을 공개하며 ‘성실근무’를 주장했다.

박지원 전 원내대표는 장남에 이어 공익근무요원으로 근무한 차남의 병역문제에 대해서도 문제를 제기했다.

박 전 원내대표는 “차남이 대학에 합격했지만 입학하지 않고 교묘한 방법으로 공익근무요원으로 편하게 근무했다”면서 “민정수석이나 법무부장관보다는 병무청장으로 가는 것이 훨씬 적재적소”라며 두 아들을 모두 현역으로 보내지 않은 권 장관을 비꼬았다.

청와대 민정수석이 법무장관으로 기용되는 데 대한 논란도 만만치 않았다. 민주당은 민정수석을 지낸 대통령 측근 인사가 법무장관이 될 경우 내년 총선·대선에서 검찰의 정치적 중립에 문제가 생길 수 있다고 주장했으나 한나라당은 “무책임한 정치공세”라고 맞섰다.

민주당 김학재 의원은 “대통령 측근이 법무장관으로 기용되면 측근을 통한 검찰 장악이 이뤄질 것이라는 국민적 의구심이 있다”고 지적했다.

청문회 경과보고서 채택도 없이 임명 강행한 MB
‘공정성 확보, 정치적 중립성 지켜야’ 목소리 높아


이춘석 의원은 권 후보자가 대통령의 측근이라는 점을 강조하기 위해 “영부인과 ‘누님, 동생’하는 사이가 맞느냐”고 질문했고 권 후보자는 “평생 영부인을 ‘누님’이라고 불러본 적이 없고 영부인도 내 이름을 불러본 적이 없다”고 답했다.

민주당은 검찰의 총리실 공직윤리지원관실 민간인 불법사찰사건 수사 과정에서 권 내정자가 청와대 민정수석으로서 관여하지 않았느냐는 의혹도 제기했다. 하지만 권 내정자는 “민간인 사찰은 제가 (민정수석으로) 재임 했을 때 사건이 아니라 알지 못한다”고 관련성을 부인했다.

이 밖에도 권 후보자가 지난 2002년 아파트를 매매할 당시 다운계약서를 작성한 것과 관련한 추궁이 이어졌고 권 후보자는 이를 인정하면서 세금 납부문제를 검토하겠다고 밝혔다.


MB, 정권 말기
방패막이 인사


두 수장의 이 같은 의혹에 국회 법제사법위는 지난 9일 전체회의를 열어 경과보고서를 채택할 예정이었지만 민주당이 회의 자체를 거부해 열리지 못했다.

한나라당은 “인사청문 결과 임명을 거부할 정도의 흠결이 밝혀지지 않았다”며 보고서 채택을 요구했지만 민주당은 청문회 검증이 충분치 않았다는 점을 들어 채택을 거부했다.

하지만 이 대통령은 지난 12일 청와대에서 권 장관과 한 총장에게 임명장을 수여했다.

이 대통령은 공정한 자세로 법질서 수호와 검찰조직 안정에 주력할 것을 당부했다. 청와대 관계자는 “국회 인사청문회 등을 통해 능력과 자질이 검증됐고 임명을 위한 법적 요건도 갖췄다”며 “곧바로 업무에 착수해 국정에 공백이 없도록 할 것”이라고 말했다.

그러나 야당은 인사청문회가 부실하게 진행되었으며 국회에서 인사청문보고서를 채택하지 않았음에도 급하게 임명장을 수여한다고 비판의 날을 세웠다.

‘방패막이 인사’ 논란을 뚫고 임명된 권 장관과 한 총장은 무엇보다 사정의 ‘공정성 확보’라는 과제를 떠안게 됐다.

특히 내년 총선과 대선을 앞두고 정권 말기마다 쏟아지던 최측근 비리에 대해 무게중심을 잡고 대처해야 한다는 것이 법무·검찰 안팎의 목소리다. 현 정권의 핵심 참모로 불린 권 장관은 현 정부의 뒷문을 걸어 잠그는 자물쇠 역할에 그쳐선 안 된다는 지적이다.

이 대통령의 속내는 달라 보인다. 임기 말 레임덕을 최소화하고 자신의 측근인사들을 배치해 뒷문을 강화하려는 의도로 풀이된다. 한마디로 ‘정권 말기의 방패막이용’이라는 견해다.

따라서 권 장관과 한 총장은 공정성에 각별히 신경을 써 ‘법 앞에 평등한 사회’를 만들어야 할 것이고, 정치적 중립성을 지켜 스스로 ‘사법권의 위상’을 지켜나가야 할 것이란 목소리가 끊이질 않고 있는 요즘이다.



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>