<20대 총선 관전포인트> 영호남 적지 출마자 누구?

호랑이 굴에 들어가는 승부사들

[일요시사 정치팀] 김명일 기자 = 지역주의는 우리나라 정치의 오랜 구태다. 노무현 전 대통령은 지역주의 타파를 위해 부산에서의 출마를 고집해 ‘바보 노무현’이란 별명을 얻기도 했다. 하지만 20년이 지난 지금까지도 우리나라 정치에서 지역주의의 구태는 여전하다. 과연 내년 총선에선 달라질 수 있을까? <일요시사>가 총선 적지 출마 예상자 명단과 당선 가능성을 분석해봤다.

지역주의는 우리나라 정치의 오랜 구태다. 이런 오랜 구태를 타파하기 위해 그동안 수많은 정치인들이 적지 출마에 도전했지만 성공한 사례는 거의 없었다. 19대 국회 들어 영남권 야권 국회의원은 문재인, 조경태 의원뿐이고, 호남권 여권 국회의원은 이정현 의원이 유일하다. 그렇다면 내년에 치러질 20대 총선에선 달라질 수 있을까?

여전한 지역주의

우선 새누리당의 텃밭이자 박근혜 대통령의 정치적 고향인 대구에선 새정치연합 김부겸 전 의원의 활약이 눈에 띈다. 김 전 의원은 이미 지난 19대 총선에서 대구에 출마한 바 있으며 지난해 대구시장 선거에도 도전했었다. 당시 김 전 의원은 야권 인사로는 이례적으로 각각 40.4%, 40.3%의 높은 득표율을 기록했다. 김 전 의원은 경기 군포에서 내리 3선(16∼18대)을 했던 인물이다.

그런 그가 자신의 지역구를 버리고 적지 한 가운데 출마한다는 것은 쉽지 않은 결정이었다. 지역주의 타파를 위한 그의 노력은 최근 결실을 맺고 있다. 지난달 25일의 대구 매일신문 지지율 조사에선 김 전 의원이 43.9%의 지지율로 경쟁자인 김문수 전 경기지사를 0.3%p 앞섰다.

오차범위 내 결과이긴 하지만 여당의 텃밭이자, 박 대통령의 정치적 고향에서 새누리당의 유력 대선주자를 상대로 얻어낸 결과라 고무적이었다. 지난달 30일 경북도민일보 후보적합도 조사에서는 김 전 의원(48%)이 김 전 지사(35.8%)를 압도했다. 만약 김 전 의원이 김 전 경기지사를 대구에서 꺾는다면 엄청난 정치적 후폭풍을 몰고 올 전망이다. 


경남 김해을에서도 이변이 일어날 가능성이 크다. 경남 김해는 노무현 전 대통령의 고향이자 봉하마을이 자리 잡고 있는 곳이다. 새누리당 김태호 최고위원이 이곳에서 재선을 했지만 지난 19대 총선에서 김 최고위원은 새정치연합 김경수 경남도당 위원장에게 고작 5133표 차이로 승리했다. 김 위원장은 대표적인 친노 인사로 봉하마을 지킴이로 불리는 인물이다. 20대 총선에선 김 최고위원이 총선 불출마를 선언해 현재 김해을은 공석이 됐다. 그 자리는 천하장사 출신인 이만기 인제대 교수가 이어 받았다.

이 교수는 최근 김해을 조직위원장으로 선출된 후 지역표 다지기에 한창이다. 이 교수와 김 위원장과의 피말리는 대결이 예상된다. 이 교수가 천하장사 출신으로 인지도는 높지만 정치 경험이 전혀 없다는 점에서 새정치연합으로서는 영남권에서 가장 해볼 만한 지역구 중 한 곳으로 꼽고 있다.

새정치연합 유일의 영남 3선 의원인 조경태 의원이 내년 총선에서 4선 고지에 오를 수 있을지도 관심사다. 조 의원은 부산 사하을에서 내리 3선을 했다. 이 곳 역시 여권의 텃밭이지만 새누리당으로서는 골칫거리 사고 지역이다. 안준태 당협위원장이 뇌물 비리로 재판을 받으면서 오랫동안 당협위원장 자리가 공석으로 남아 있기 때문이다. 새누리당은 조 의원에 맞설 수 있는 새 인물 찾기에 나섰지만 경쟁력 있는 인물이 없어 골치다.

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새누리당은 1차 당협위원장 공모에서 경쟁력 있는 인물이 나타나지 않자 추가 공모를 진행하고 있다. 이대로라면 조 의원의 4선 성공이 무난해 보인다. 하지만 최근 최대 변수가 나타났다. 허남식 전 부산시장의 사하을 출마설이 대두되고 있는 것이다.

허 전 시장은 부산시장 3선에 성공한 인물로 지역 내 인지도와 인기도가 매우 높다. 아무리 조 의원이라도 허 전 시장을 상대로는 어렵다는 이야기가 나온다. 하지만 허 전 시장은 새누리당의 출마 요청에 일단은 미온적인 반응을 보이고 있다. 일각에선 허 전 시장이 총선 출마보다는 장관직 입각에 더 관심을 보이고 있다는 소문도 돌고 있다. 

이외에도 새정치연합 문재인 대표의 부산 출마 여부가 정치권의 관심을 받고 있으며, 새정치연합 비례대표 중에는 홍의락 의원과 배재정 의원이 각각 대구 북을과 부산 사상 출마를 준비하고 있다. 하지만 지역 정가에선 아직까진 비례대표 의원들의 당선 가능성은 다소 낮다는 평가를 내리고 있다.

호남권에선 유일한 여당 국회의원인 이정현 의원의 재선 여부가 관심사다. 여권의 불모지인 호남에서 이 의원의 당선은 새누리당이 26년 만에 거둔 쾌거였다. 이 의원의 지역구인 전남 순천·곡성에서는 지난 재보선에서 이 의원에게 패했던 새정치연합 서갑원 전 의원과 비례대표 김광진 의원, 노관규 전 순천시장 등이 출마를 준비하고 있다. 특히 청년비례대표로 국회에 입성한 김광진 의원은 비례대표로는 이례적으로 지난해부터 일찌감치 지역구 활동을 시작했다. 


김 의원은 지난해 11월과 올 1월 각각 순천과 곡성에서 의정보고회를 열었는데 지역구 의원도 아닌 비례대표 의원이 의정보고회를 연 것은 무척 이례적인 일이었다. 전남 순천·곡성이 야권의 텃밭이긴 하지만 이 의원의 아성을 깨는 것은 쉽지 않다는 분석이다.

재보선 당시 예산 폭탄을 약속했던 이 의원답게 이 의원의 당선 후 전남 순천·곡성에는 실제로 많은 변화가 있었다는 지역 여론 때문이다. 최근에는 이 의원이 힘써왔던 순천만 제1호 국가정원 지정 절차가 모두 마무리됐다.

최초 국가정원 지정에는 이 의원이 공로가 컸다는 것이 지역 내 여론이다. 새누리당도 이 의원 돕기에 적극 나서고 있다. 지난 8월에는 새누리당이 순천에서 예산정책협의회를 개최하기도 했다. 이 자리에는 새누리당 소속 국회 예결위원장까지 모두 참석해 호남의 주요 현안과 사업을 청취했다.

새누리당 현역 의원 중에는 주영순 의원이 유일하게 호남 출마를 준비하고 있다. 주 의원은 지난 19대 총선에서 새누리당 호남 몫 비례대표로 선출됐다. 국회 입성 후 비례대표 의원임에도 전남 무안·신안에 지역 사무실을 내고 오랫동안 지역구에서 활동해왔다. 주 의원이 재선에 성공한다면 새누리당의 정치 실험은 성공적이었다는 평가를 받게 된다. 현재 이 지역 국회의원은 새정치연합 이윤석 의원이다.

달라질까?


서삼석 전 무안군수, 새정치연합 주태문 전남도당 사무처장 등도 이 지역에서 출마할 가능성이 있다고 점쳐지고 있다. 이외의 호남 지역에서도 새누리당 후보들이 출마 준비를 하고 있지만 새정치연합에 비해 눈에 띄는 후보는 보이지 않는다.

그나마 전남 나주·화순에서 새정치연합 신정훈 의원과 맞붙어 새누리당 후보로는 드물게 22.2%라는 높은 득표율을 얻었던 김종우 전 나주 동강농협 조합장의 재도전이 관심 있게 지켜볼 만하다. 과연 내년에 치러질 20대 총선에서는 정치권이 지역주의라는 구태를 조금이라도 벗어버릴 수 있을까?
 



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‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 구성원의 압도적인 지지로 당선된 수장이 반년 만에 끌려 내려왔다. 막말에 가까운 강한 발언과 제멋대로인 행보가 탄핵을 불렀다. 강성 수장이 물러나면서 변화를 기대하는 움직임이 일고 있다. 대화의 문이 열릴 것인가, 더 높은 벽이 쌓일 것인가. 임현택 대한의사협회(이하 의협) 전 회장이 3년 임기를 다 채우지 못하고 탄핵당했다. 지난 5월 취임 이후 6개월 만으로 의협 역사상 2번째, 최단기간 내 불명예 퇴진한 회장이 됐다. 첫 번째는 2014년 4월 임기 1년여를 앞두고 탄핵당한 노환규 전 회장이다. 두 번째 최단기간 의협은 지난 10일 오후 서울 용산구 의협회관서 임시대의원총회를 열고 임 전 회장의 불신임안을 처리했다. 참석 의원 224명 가운데 170명(75.9%)이 찬성했다. 반대는 50명, 기권 4명이다. 전체 대의원 249명 가운데 224명(91.1%)이 표결에 참여했다. 의협 정관에 따르면, 회장 불신임안은 제적 대의원 3분의 2 이상이 출석하고, 출석 대의원 3분의 2 이상이 찬성하면 가결된다. 지난 3월 임 전 회장은 선거서 유효 투표수 3만3084표 중 2만1646표를 받아 당선됐다. 65.43%의 압도적인 지지다. 의협 회장 선거는 정부의 의대 정원 증원 발표로 의정 갈등 수위가 높아지고 있을 무렵에 치러졌다. 전공의가 병원을 떠났고 정부가 ‘2000명’을 강조하던 시기였다. 의협 회원들은 강성 중의 강성으로 분류되는 임 전 회장에게 힘을 실었다. 임 전 회장의 어깨에 너무 힘이 들어갔던 것일까? 임 전 회장의 언행은 사사건건 도마 위에 올랐다. SNS에 올린 글, 공식 석상서 했던 발언 등이 막말 논란으로 번졌고, 단식투쟁 등의 행보는 ‘쇼’라는 비판을 받았다. 무엇보다 박단 대한전공의협의회(이하 대전협) 비대위원장과 갈등을 빚으면서 의료계 내부 분열을 조장한다는 지적이 뼈아팠다. 임 전 회장이 8개월 동안 보여준 모습은 고스란히 탄핵 사유가 됐다. 의협 회원 사이에서는 임 전 회장이 SNS로 막말과 실언을 해 의사단체의 명예를 훼손했다는 비판이 일었다. 또 ‘임 회장이 전공의 지원금을 빼돌렸다’는 허위 비방 글을 올린 시도의사회 임원에게 고소 취하 대가로 1억원을 요구한 사실이 녹취록을 통해 알려져 논란이 불거졌다. 특정 인물에 대한 수위 높은 비판은 여론의 역풍을 불렀다. 장상윤 대통령실 사회수석을 겨냥해 “정신분열증 환자 같은 개소리”라고 비난하는 글을 올렸다가 환자를 비하했다는 지적을 받았다. 임현택, 6개월 만에 탄핵당해 막말 논란·의대 증원 못 막아 또 2021년 한 의사가 80대 환자에게 ‘맥페란’ 주사제를 투여한 뒤 부작용이 나타나 기소된 재판에 대해서도 도 넘는 발언을 쏟아냈다. 이른바 ‘맥페란 재판’ 항소심서 판사가 1심의 금고 10개월에 집행유예 2년을 선고받은 해당 의사의 항소를 기각하자 “이 여자 제정신입니까?”라는 글을 SNS에 올린 것이다. 임 전 회장의 발언에 법원은 이례적으로 “재판장의 인격에 대한 심각한 모욕일 뿐 아니라 국민의 신뢰를 크게 훼손할 수 있는 매우 부적절한 행동”이라고 공개적으로 유감을 표명했다. 의대 정원 증원 집행정지와 관련해 기각·각하 결정을 내린 재판장이 ‘회유’받았을 것이라는 주장으로도 입길에 올랐다. 서울고등법원 재판부가 결정을 내린 다음 날 한 라디오 프로그램에 출연해 재판장의 실명을 거론하면서 “지난 정권에서는 고법 판사들이 차후 승진으로 법원장으로 갈 수 있는 그런 길이 있었는데 제도가 바뀐 다음에는 그런 통로가 막혀서 이분이 아마 어느 정도 대법관에 대한 회유가 있지 않았을까 하는 생각이 있다” 말했다. 서울고법은 법원 명의로 입장문을 내고 “해당 단체장의 아무런 객관적 근거가 없는 추측성 발언은 재판장의 명예와 인격에 대한 심대한 모욕”이라면서 “사법부 독립에 관한 국민의 신뢰를 현저히 침해할 수 있는 매우 부적절한 언사다. 깊은 유감을 표명한다”고 밝혔다. 여기에 결정적으로 정부의 2025학년도 의대 증원을 막지 못한 점, 간호법 제정을 저지하지 못한 점이 탄핵 사유로 꼽혔다. 임 전 회장은 총회를 앞두고 의사 회원들에게 사과하고 페이스북 계정을 삭제하는 등 재신임을 호소했지만 반전은 없었다. 회장을 탄핵한 의협은 비대위원회 체제로 전환하고 지난 13일 새로운 회장 선거 전까지 단체를 이끌 비대위원장을 뽑았다. 그 결과 박형욱 대한의학회 부회장이 1차 투표서 총 유효 투표수 233표 중 123표(52.8%)를 얻어 과반으로 당선이 확정됐다. 임기는 내년 1월 차기 회장이 선출될 때까지다. 뒤늦게 호소했지만… 박형욱 비대위원장은 “정부는 의료 파탄이란 시한폭탄을 장착해놨다”며 “정말 대화를 원한다면 정부는 먼저 시한폭탄을 멈춰야 한다. 그래야 진정한 대화가 가능하다”고 말했다. 그러면서 “비대위원들의 합의에 기초해 입장과 행동을 결정할 것”이라며 “비대위 운영서 소외돼왔던 전공의들과 의대생들의 견해가 충분히 반영될 수 있게 하겠다”고 소감을 밝혔다. 임 전 회장이 물러나고 새로운 비대위원장이 등장하면서 의협의 투쟁 방향에 변화가 생길 가능성이 커졌다. 일각에서는 의협의 이번 행보를 의정 갈등의 중요한 변곡점으로 보고 있다. 강성 회장을 필두로 정부와 강하게 대립했던 이전 모습서 벗어나 대화에 참여할 것이라는 의견과 이전보다 더 수위 높은 대정부 투쟁이 예상된다는 의견으로 갈리는 중이다. 후자의 배경에는 대전협이 있다. 앞서 박단 비대위원장 등 전공의 70여명은 전날 의협 대의원들에게 “비대위원장으로 박형욱 교수를 추천한다”는 메시지를 보내 공개 지지 의사를 드러냈다. 대의원회서도 박단 비대위원장의 공개 지지에 대해 경고하는 등 잡음이 일었다. 하지만 결과적으로 대전협의 지지를 등에 업은 박형욱 비대위원장이 당선되면서 전공의의 영향력이 상대적으로 커질 수밖에 없는 상황이 됐다. 의협과 대전협의 공조가 본격화될 것이라는 관측이 나오는 이유다. 문제는 양측의 교류가 정부와의 대화로까지 이어질 수 있느냐는 점이다. 박형욱 비대위원장은 당선 소감부터 정부의 태도 변화를 요구하고 나섰다. 또 윤석열 대통령의 변화도 필요하다고 언급했다. 의정 갈등서 줄곧 선봉에 선 전공의들은 ‘의대 정원 증원 백지화’라는 요구사항서 앞으로도 뒤로도 움직인 적이 없다. 전공의의 행보는 의대생, 의대 교수 등에 영향을 미치고 있다. 영향력 커진 전공의 단체 의료계가 전공의 중심으로 굴러가고 있는 셈이다. 실제 대전협은 지난 11일 출범했던 여야의정협의체(이하 협의체)에 대해서도 부정적인 태도를 보인다. 협의체는 야당인 더불어민주당(이하 민주당)이 불참하고 의료계에서는 학술 단체인 대한의학회와 의대 학장 모임인 한국의과대학·의학전문대학원협회(KAMC)만 참석하는 등 ‘반쪽 출범’이라는 비판을 받았다. 협의체의 운영 기한은 올해 말까지로, 다음 달 22~23일 전에 의미 있는 결과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다는 태도다. 하지만 박단 비대위원장은 협의체에 대해 ‘무의미하다’고 평가했다. 그는 협의체가 첫발을 뗀 11일 SNS에 “국민의힘 한동훈 대표는 전공의와 의대생, 당사자 없이 대화나 하겠다는 한가한 소리를 하고 있다”며 “한 대표는 2025년 의대 모집 정지와 업무개시명령 폐지에 대한 입장부터 명확히 밝히시길 바란다”고 일갈했다. 이어 “눈치만 보며 뭐라도 하는 척만 하겠다면 한동훈의 ‘여야의정 협의체’ 역시 임현택 전 의협 회장의 ‘올바른 의료를 위한 특별위원회(올특위)’와 결국 같은 결말일 것”이라고 우려했다. 올특위는 의료계의 입장을 하나로 모으기 위해 의협 주도로 구성한 범의료계 특별위원회다. 전공의와 의대생이 해당 위원회에 불참하면서 파행 운영되다 지난 7월 해체됐다. 정부는 협의체서 의료계가 제안한 내용에 대해 “진정성 있게 검토하겠다”는 견해를 밝혔다. 지난 11일 협의체서 의료계는 한국의학교육평가원 자율성 보장, 추가 합격 제한 등을 통한 2025학년도 의대 선발 인원 축소 등을 제안한 것으로 알려졌다. 정윤순 보건복지부 보건의료정책실장은 지난 14일 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부(이하 중대본) 회의를 주재하면서 “마주 앉기까지 오랜 시간이 걸린 만큼 활발한 대화와 소통을 통해 누적된 갈등을 해소하고 신뢰를 회복해 국민이 원하는 결과를 끌어낼 수 있길 기대한다”고 밝혔다. 그러면서 의협과 전공의 등 다른 의료계 단체의 참여를 호소했다. 박단 공개 지지 새 비대위원장 강경 투쟁이냐 VS 노선 변화냐 의료계 내부 상황은 크게 바뀌었지만 향후 상황은 여전히 ‘시계 제로(0)’ 상태다. 임 전 회장과 박단 비대위원장 간 갈등의 불씨도 여전히 살아있다. 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 공개적으로 요청하는 등 ‘(임 전 회장과)같이 갈 수 없다’는 뜻을 분명히 밝힌 바 있다. 실제 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 요청하면서 “이해와 소통이 가능한 새로운 회장을 필두로 의협과 대전협 두 단체가 향후 상호 연대를 구축할 수 있길 기대한다”는 입장문까지 냈다. 임 전 회장의 탄핵안 가결 직후 박 비대위원장이 “결국 모든 길은 바른 길로”라는 내용의 SNS 글을 올리기도 했다. 문제는 임 전 회장이 박단 비대위원장을 상대로 반격을 진행하고 있다는 점이다. 임 전 회장은 탄핵 사흘 만에 닫았던 페이스북 계정을 다시 열고 “박단과 그 뒤에서 박단을 배후 조종해 왔던 자들이 무슨 일을 해왔는지 전 의사 회원들에게 아주 상세히 밝히겠다”며 박단 비대위원장을 저격하는 글을 올렸다. 그러면서 “의협 대의원회 비대위원장과 의협 회장 선거가 더 이상 왜 필요한가”라면서 “박단이 의협 회장 겸 비대위원장을 맡아 모든 권한과 책임하에 의료 농단을 해결하면 된다”고 밝혔다. 그러면서 “지지해주셨던 모든 분에게 우선 사과의 말씀을 드린다”며 “이유가 어떻든 회장 취임 전부터 탄핵하겠다고 마음먹고 있던 자들에게 빌미를 주어 넘어간 것 자체가 제 잘못”이라고 주장했다. 또 의협의 근본적인 개혁의 첫걸음으로 의협 대의원회 폐지 등을 내용으로 하는 민법상의 사원총회를 개최할 계획이라고 밝혔다. 사원총회는 민법에 규정된 사단법인의 최고의사결정 기관이다. 의협 최고의결기구로 알려진 대의원총회보다 상위에 있고 정관의 규정으로 폐지할 수 없다. 사원총회는 이사가 필요하다고 생각하는 경우나 총 사원 5분의 1 이상이 회의의 목적 사항을 제시해 청구하는 경우 소집될 수 있다. 반격 시작 내부 갈등? 올해 2월 시작된 정부와 의료계의 갈등이 10개월째로 접어들었다. 온갖 말이 오갔지만 되짚어보면 조금도 좁혀지지 않은 평행선 상황이 계속되는 모양새다. 정부와 의료계의 대치 상황이 길어질수록 ‘의료 붕괴’는 가시화되고 있다. 한 의료계 관계자는 이렇게 말했다. “이제는 정말로 시간이 얼마 남지 않았다.” <jsjang@ilyosisa.co.kr>