<긴급점검>안전사각지대 전국 올레길·둘레길·갈맷길 실태

울창한 숲길서 방향 잃고 헤매기 십상~

[일요시사=김지선 기자] 제주 올레길에서 여성 관광객을 상대로 한 엽기적인 살인사건이 일어났다. 올레길을 걷던 한 여성이 노상에서 소변을 보던 자신을 마치 성범죄자로 오인한 것 같아 기분이 나빴다는 사유에서다. 피의자는 여성의 목을 졸라 살해한 후 그녀의 손목을 잘랐다. 이후 그는 여성의 운동화에 자른 손목을 넣는 엽기적 범행을 저질렀다. 이 같은 엽기사건이 조용하고 평화로운 제주 올레길에서 벌어져 전국 각지의 모든 ‘걷는 길’에 비상이 걸렸다. 각 지방의 대표들은 올레길, 둘레길, 산책로 등의 순찰강화를 촉구했고 CCTV를 추가 설치하는 등 치안에 심혈을 기울이고 있다.

지난 7월12일 오전 8시, 피의자 강모(40)씨는 올레길 1코스 중간지점에서 여성 관광객 A씨를 목 졸라 살해했다. 두어 시간이 흐른 뒤 강씨는 친구 양모씨로부터 차를 빌리고 범행 현장에 다시 찾아가 피해자 A씨의 시신을 인근 대나무밭으로 옮겼다. 다음 날 오후 강씨는 시신을 유기한 장소를 또다시 찾아가 흙으로 시신을 덮었다. 그로부터 일주일이 지난 19일에 그는 이상한 행동을 한다. 밤 10시에 시신을 유기한 장소에 찾아가 피해자의 손목을 절단한 뒤 운동화에 넣고 만장굴 앞 버스 정류장에 내버렸다. 피해자 A씨가 실종 된 지 11일이 지나서야 경찰은 피의자 강씨를 긴급체포했다.

범죄가능성 농후한 산책로

그는 경찰조사에서 “자신이 소변을 보고 있는데 피해자가 나를 성추행범으로 오인했고 홧김에 목을 졸라 살해했다”고 말했다. 이어 “수사의 혼선을 유발하기 위해 시신의 손목을 자른 것”이라고 진술했지만 이는 그가 의도한 바와는 다르게 반사회적 인격장애(일명 사이코패스)의 한 성향으로 추정되고 있다.

최근 제주 올레길에서 벌어졌던 살인사건의 전모이다. 올레길은 경관이 아름답고 조용한 평화로운 제주도의 특별관광코스로 알려져 있다. 그래서 제주도를 찾는 국내외 관광객들은 필수코스로 올레길 탐방을 빼놓지 않는다. 세계적인 관광지에서 이런 끔찍한 살인사건이 발생함에 따라 제주도를 여행하려 했던 수많은 사람들이 항공 예매를 돌연 취소하고 외부출입을 삼가는 등 여행객과 제주도민들의 불안감이 더욱 증폭됐다. 이에 따라 제주올레 1코스는 잠정 폐쇄됐고 누리길, 둘레길, 갈맷길 등 전국 각지 산들의 산책로도 안전을 확신할 수 없는 지경에 이르렀다.

살인사건이 발생한 제주특별자치도의 우근민 지사는 이중구 제주지방경찰청장과 함께 제주지역범국민비상대책위원회의를 열어 안전이 취약한 장소와 시간대에 일반인으로 위장한 이동방범순찰대를 배치할 계획이라고 밝혔다. 더불어 지방자치단체와 사단법인 제주올레가 합동해 25개 올레코스를 대상으로 안전진단을 벌여 순찰대 배치 및 CCTV 등 추가 안전시설 설치도 서둘러 추진하고 있다.


부산시는 9개 코스의 20개 구간 268km에 달하는 갈맷길에 대해 구간별로 3~4명씩 총 60여 명의 안내원을 채용해 관광객 안내와 함께 범죄경비 활동계획을 세우고 있다. 수십 대의 CCTV 설치 등 막대한 예산을 쏟아 부을 수 없는 처지에 놓인 대구시는 올레 팔공산 길을 순찰코스에 포함시키고 공익과 안전요원 92명을 산림구간 취약지에 배치할 계획을 갖고 있다.

특히 위험발생 시 버튼을 누르면 위치추적이 가능한 장비를 출발지점에서 대여해준 뒤 도착지점에서 반납하는 제도도 만들고 있다. 이어 지난해 개통한 경기도 구리시의 39.4km의 둘레길에는 ‘혼자 다니는 것보다 여럿이 다니는 게 더 즐겁다’라는 문구를 넣은 안내판 10개를 설치할 예정이며 53.9km의 소풍길을 개통한 의정부시도 출입구에 CCTV를 설치할 계획이다.

제주올레 최대 위기…1코스 폐쇄 사태까지
국내 산들, CCTV 한 대 없는 산책로 다수

지리산 둘레길을 관할하는 ㈔숲길은 총 274km의 둘레길 가운데 인적이 드문 50km 구간에 대해 상시 모니터링를 강화할 예정이다. 뿐만 아니라 4개 코스 약 20km에 달하는 누리길을 조성 중에 있는 경기 이천시는 사업예산의 일부를 CCTV 설치에 사용하기로 했다. 66km의 전북 변산반도 마실길에도 CCTV를 설치하기로 했으며 경기 군포시는 65km의 둘레길에 CCTV 설치를 위한 예산확보에 돌입했다.

반면 많은 인구가 이동하는 곳임에도 불구하고 치안은 현저하게 불안한 국내 산책로도 다수 발견할 수 있었다. 서울에 있는 용마산과 북한산, 불암산, 관악산 등 4개의 산 내 둘레길에는 CCTV가 전혀 설치돼 있지 않았다. 북한산과 도봉산에는 각각 49대, 4대의 CCTV가 설치돼 있지만 이는 정규 등산로의 산불감시나 주차장 내 차량관리 또는 등산객의 불법행위 적발에 쓰이는 카메라일 뿐 둘레길에는 단 한 대의 안전 감시카메라도 없다.

인천지역의 걷는 길도 예외가 아니다. 인천에는 계양산과 철마산, 봉재산 등 총 10개의 둘레길이 있고 그 거리도 66km에 달한다. 하지만 지자체는 길 만드는 데만 급급해 CCTV 설치에 대한 계획은 사전에 세우지도 않은 것으로 드러났다. 강화 나들길도 마찬가지다. 270km의 나들길은 인천에서 가장 긴 산책로지만 이곳에서도 CCTV를 찾기란 쉽지 않다. 지역치안을 위해 설치된 10여 대의 CCTV만 눈에 띌 뿐이다.

이에 대해 지자체들은 “산책로 내 CCTV 확보에 대한 필요성을 느끼지만 턱없이 부족한 정부의 예산과 개당 500~600만원씩 하는 기계값 때문에 도저히 설치할 엄두가 나지 않는다”고 전했다.       


제주 올레길 살인사건이 터지면서 전국의 각종 길들의 치안확보가 시급해졌다. 하지만 서울을 비롯한 각 지방산 내 몇몇 산책로에 CCTV를 비롯한 경비와 순찰체제가 제대로 잡혀있지 않아 사람들은 마음 놓고 산책하기도 힘든 상황에 놓여있다.

산책로 CCTV 설치 절실

산책로를 담당하는 한 지역의 관계자는 “연성이나 인원수가 적은 탐방객은 탐방 전에 안내소에 미리 연락을 해놓는다면 큰 도움이 될 수 있을 것”이라고 말했고, 정광수 국립공원관리공단 이사장은 “현재 CCTV 등 안전관리 시설과 예방 활동이 부족한 것이 사실이다. 제주올레길 사건이 중요한 시사점을 준만큼 앞으로 보안과 치안문제를 해결하는데 온 힘을 다할 것”이라고 강조했다.



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>