<긴급점검>안전사각지대 전국 올레길·둘레길·갈맷길 실태

울창한 숲길서 방향 잃고 헤매기 십상~

[일요시사=김지선 기자] 제주 올레길에서 여성 관광객을 상대로 한 엽기적인 살인사건이 일어났다. 올레길을 걷던 한 여성이 노상에서 소변을 보던 자신을 마치 성범죄자로 오인한 것 같아 기분이 나빴다는 사유에서다. 피의자는 여성의 목을 졸라 살해한 후 그녀의 손목을 잘랐다. 이후 그는 여성의 운동화에 자른 손목을 넣는 엽기적 범행을 저질렀다. 이 같은 엽기사건이 조용하고 평화로운 제주 올레길에서 벌어져 전국 각지의 모든 ‘걷는 길’에 비상이 걸렸다. 각 지방의 대표들은 올레길, 둘레길, 산책로 등의 순찰강화를 촉구했고 CCTV를 추가 설치하는 등 치안에 심혈을 기울이고 있다.

지난 7월12일 오전 8시, 피의자 강모(40)씨는 올레길 1코스 중간지점에서 여성 관광객 A씨를 목 졸라 살해했다. 두어 시간이 흐른 뒤 강씨는 친구 양모씨로부터 차를 빌리고 범행 현장에 다시 찾아가 피해자 A씨의 시신을 인근 대나무밭으로 옮겼다. 다음 날 오후 강씨는 시신을 유기한 장소를 또다시 찾아가 흙으로 시신을 덮었다. 그로부터 일주일이 지난 19일에 그는 이상한 행동을 한다. 밤 10시에 시신을 유기한 장소에 찾아가 피해자의 손목을 절단한 뒤 운동화에 넣고 만장굴 앞 버스 정류장에 내버렸다. 피해자 A씨가 실종 된 지 11일이 지나서야 경찰은 피의자 강씨를 긴급체포했다.

범죄가능성 농후한 산책로

그는 경찰조사에서 “자신이 소변을 보고 있는데 피해자가 나를 성추행범으로 오인했고 홧김에 목을 졸라 살해했다”고 말했다. 이어 “수사의 혼선을 유발하기 위해 시신의 손목을 자른 것”이라고 진술했지만 이는 그가 의도한 바와는 다르게 반사회적 인격장애(일명 사이코패스)의 한 성향으로 추정되고 있다.

최근 제주 올레길에서 벌어졌던 살인사건의 전모이다. 올레길은 경관이 아름답고 조용한 평화로운 제주도의 특별관광코스로 알려져 있다. 그래서 제주도를 찾는 국내외 관광객들은 필수코스로 올레길 탐방을 빼놓지 않는다. 세계적인 관광지에서 이런 끔찍한 살인사건이 발생함에 따라 제주도를 여행하려 했던 수많은 사람들이 항공 예매를 돌연 취소하고 외부출입을 삼가는 등 여행객과 제주도민들의 불안감이 더욱 증폭됐다. 이에 따라 제주올레 1코스는 잠정 폐쇄됐고 누리길, 둘레길, 갈맷길 등 전국 각지 산들의 산책로도 안전을 확신할 수 없는 지경에 이르렀다.

살인사건이 발생한 제주특별자치도의 우근민 지사는 이중구 제주지방경찰청장과 함께 제주지역범국민비상대책위원회의를 열어 안전이 취약한 장소와 시간대에 일반인으로 위장한 이동방범순찰대를 배치할 계획이라고 밝혔다. 더불어 지방자치단체와 사단법인 제주올레가 합동해 25개 올레코스를 대상으로 안전진단을 벌여 순찰대 배치 및 CCTV 등 추가 안전시설 설치도 서둘러 추진하고 있다.


부산시는 9개 코스의 20개 구간 268km에 달하는 갈맷길에 대해 구간별로 3~4명씩 총 60여 명의 안내원을 채용해 관광객 안내와 함께 범죄경비 활동계획을 세우고 있다. 수십 대의 CCTV 설치 등 막대한 예산을 쏟아 부을 수 없는 처지에 놓인 대구시는 올레 팔공산 길을 순찰코스에 포함시키고 공익과 안전요원 92명을 산림구간 취약지에 배치할 계획을 갖고 있다.

특히 위험발생 시 버튼을 누르면 위치추적이 가능한 장비를 출발지점에서 대여해준 뒤 도착지점에서 반납하는 제도도 만들고 있다. 이어 지난해 개통한 경기도 구리시의 39.4km의 둘레길에는 ‘혼자 다니는 것보다 여럿이 다니는 게 더 즐겁다’라는 문구를 넣은 안내판 10개를 설치할 예정이며 53.9km의 소풍길을 개통한 의정부시도 출입구에 CCTV를 설치할 계획이다.

제주올레 최대 위기…1코스 폐쇄 사태까지
국내 산들, CCTV 한 대 없는 산책로 다수

지리산 둘레길을 관할하는 ㈔숲길은 총 274km의 둘레길 가운데 인적이 드문 50km 구간에 대해 상시 모니터링를 강화할 예정이다. 뿐만 아니라 4개 코스 약 20km에 달하는 누리길을 조성 중에 있는 경기 이천시는 사업예산의 일부를 CCTV 설치에 사용하기로 했다. 66km의 전북 변산반도 마실길에도 CCTV를 설치하기로 했으며 경기 군포시는 65km의 둘레길에 CCTV 설치를 위한 예산확보에 돌입했다.

반면 많은 인구가 이동하는 곳임에도 불구하고 치안은 현저하게 불안한 국내 산책로도 다수 발견할 수 있었다. 서울에 있는 용마산과 북한산, 불암산, 관악산 등 4개의 산 내 둘레길에는 CCTV가 전혀 설치돼 있지 않았다. 북한산과 도봉산에는 각각 49대, 4대의 CCTV가 설치돼 있지만 이는 정규 등산로의 산불감시나 주차장 내 차량관리 또는 등산객의 불법행위 적발에 쓰이는 카메라일 뿐 둘레길에는 단 한 대의 안전 감시카메라도 없다.

인천지역의 걷는 길도 예외가 아니다. 인천에는 계양산과 철마산, 봉재산 등 총 10개의 둘레길이 있고 그 거리도 66km에 달한다. 하지만 지자체는 길 만드는 데만 급급해 CCTV 설치에 대한 계획은 사전에 세우지도 않은 것으로 드러났다. 강화 나들길도 마찬가지다. 270km의 나들길은 인천에서 가장 긴 산책로지만 이곳에서도 CCTV를 찾기란 쉽지 않다. 지역치안을 위해 설치된 10여 대의 CCTV만 눈에 띌 뿐이다.

이에 대해 지자체들은 “산책로 내 CCTV 확보에 대한 필요성을 느끼지만 턱없이 부족한 정부의 예산과 개당 500~600만원씩 하는 기계값 때문에 도저히 설치할 엄두가 나지 않는다”고 전했다.       


제주 올레길 살인사건이 터지면서 전국의 각종 길들의 치안확보가 시급해졌다. 하지만 서울을 비롯한 각 지방산 내 몇몇 산책로에 CCTV를 비롯한 경비와 순찰체제가 제대로 잡혀있지 않아 사람들은 마음 놓고 산책하기도 힘든 상황에 놓여있다.

산책로 CCTV 설치 절실

산책로를 담당하는 한 지역의 관계자는 “연성이나 인원수가 적은 탐방객은 탐방 전에 안내소에 미리 연락을 해놓는다면 큰 도움이 될 수 있을 것”이라고 말했고, 정광수 국립공원관리공단 이사장은 “현재 CCTV 등 안전관리 시설과 예방 활동이 부족한 것이 사실이다. 제주올레길 사건이 중요한 시사점을 준만큼 앞으로 보안과 치안문제를 해결하는데 온 힘을 다할 것”이라고 강조했다.



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<추석특집 대담> 정치 9단 김종인 대한민국을 묻다

[추석특집 대담] 정치 9단 김종인 대한민국을 묻다

[일요시사 정치팀] 박형준·박희영 기자 = 국민의힘 김종인 전 비상대책위원장은 더불어민주당의 검찰개혁에 대해 “검찰을 3개로 찢어놓는다고 해서, 검찰이 정상적으로 돌아갈 것이란 확신은 못하겠다”고 비판했다. 김 전 비대위원장은 국민의힘에 대해서도 “강경 보수로 회귀하면, 희망이 있다고 보이진 않는다”고 경고했다. 국민의힘 김종인 전 비상대책위원장은 개혁신당 공천관리위원장을 끝으로 정치에 직접 개입하지 않고 있다. <일요시사>는 추석 연휴를 앞두고 김 전 비대위원장을 만나 그가 제시하는 정국 진단 결과와 향후 우리 정치가 나아가야 할 길을 들었다. 다음은 김 전 비대위원장과의 일문일답. -출범 100일을 넘긴 이재명 정부를 어떻게 평가하는가? ▲100일 동안 별 탈 없이 무난하게 잘했다고 본다. 국민과 소통하려고 애를 많이 썼다. -추석을 앞두고 지급된 2차 민생회복 소비쿠폰에 대한 의견은? ▲민생 경제가 굉장히 어렵고, 우리나라의 총수요가 낮아졌다. 한국은행이 진단한 올해 성장률도 0.9%밖에 안 된다. 쿠폰을 풀면, 약간의 소비 촉진 효과는 있을 것이다. 하지만 우리 경제가 당면한 문제를 해결하기엔 부족하다. -이재명 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령의 정상회담은 겉보기엔 훈훈했다. 하지만 미국 정부의 3500억달러 투자 펀드 조성 요구와 노동자 317명 추방 등 사태와 맞물려 이 대통령에 대한 비판 여론이 불거졌다. ▲우리 경제 부처 장관들이 미국 월가를 이해하지 못한 채 막연하게 생각한 것 같다. 그래서 “미국의 요구는 보증·대출을 거쳐 이행하면 될 것”이라고 이해한 것 같다. 근본적인 시각 차이 때문에 협상이 타결되지 못했다. 그런데 국민에겐 마치 타결된 것 같은 인상을 줬다. 한 달도 안 돼 사실이 드러났기 때문에 국민은 의아하게 생각할 수밖에 없다. -트럼프 대통령과 함께하는 미국의 MAGA 진영은 우리나라 일각의 부정선거론을 지지하면서 “한국이 공산주의에 진입하고 있다”고 주장한다. 어떻게 보는가? ▲그들은 미국이 어떻게 위대한 나라가 됐는지 이해하지 못했다. 트럼프의 MAGA 프로젝트는 성공하기 힘들다고 생각한다. 우리와도 관계가 없다. “MAGA 진영이 우리 정치에 개입할 것”이란 믿음은 국내 보수 진영의 희망 사항일 뿐이다. -더불어민주당(이하 민주당)은 검찰 해체를 서둘러 마무리하려고 한다. 민주당이 새로 구상하는 검찰 체계에 대한 평가는? ▲큰 의미를 부여하지 않는다. 검찰의 문제는 지금까지 권력자가 검찰을 이용해 자신의 권력을 유지하려고 한 것으로부터 비롯된다. 이 때문에 검찰도 못된 버릇이 들어 이렇게 됐다. 개혁보다 “검찰을 어떻게 활용하느냐”가 진짜 문제다. 검찰을 3개로 찢어놓는다고 해서, 검찰이 정상적으로 돌아갈 것이란 확신은 못하겠다. -이 대통령이 노태우 전 대통령의 장남 재헌씨를 주중대사로 임명했다. 노 대사가 어떤 역할을 할 것 같은가? ▲노 전 대통령은 한중 수교를 이끌었다. 노 대사는 동아시아문화센터 이사장으로서 한중 문화 교류와 관련된 많은 역할을 했다. 이 대통령이 이를 참작해 중국 대사로 임명하는 신선한 인사를 한 것 같다. 이 대통령도 자신에게 정치적으로 유리하다고 생각했으니 노 대사를 임명했을 것이다. -최근 민주당의 내부 구도를 놓고 ‘김어준 상왕설’이 불거지고 있다. 이 주장은 정국을 강경하게 이끄는 민주당 정청래 대표의 대응과 맞물리고 있는데… ▲김어준씨가 유튜브를 시청하는 일정 부류엔 영향력을 행사할 것이다. 그런데 대중에게 크게 영향력을 행사한다고 보진 않는다. 대통령이 엄연히 있기 때문이다. ‘상왕설’은 너무 과장된 얘기라고 생각한다. -최근 특검 수사 기간 연장과 관련해 정 대표와 민주당 김병기 원내대표가 충돌했다. ▲내부 의견 충돌 때문에 일어난 사건이다. 내가 보기엔 김 원내대표가 독단적으로 합의한 것 같진 않다. 합의 후 강성 지지층이 반발해서 문제가 생겼다. 그래서 합의를 파기하려다 보니 두 사람 사이에 갈등이 생겼다. 그 자체가 대단히 중요하다고 생각하진 않는다. -이 대통령과 정 대표는 과거에 갈등이 많았고, 최근 민주당에 대해선 “친명과 구 친문이 갈등하는 게 아니냐”는 얘기가 나온다. ▲그건 다 괜히 하는 소리다. 대통령이 엄연히 있는데, 당 대표가 대통령을 상대로 자신의 의사를 관철하기가 쉽진 않다. -민주당 일각에선 조국혁신당(이하 혁신당)에 합당을 요구하는 목소리가 나온다. ▲혁신당 조국 비대위원장은 목표가 정해진 사람이다. 합당이 그 목표 실현에 유리할지 많이 생각할 것이다. 아울러 조 비대위원장으로선 혁신당만으로 전국 단위 선거를 치를 수 있을지 고민할 텐데, 상황에 직면하면 합당 여부를 정하지 않겠나? 합당은 민주당 내부에서도 받아들일 의사가 있어야 진행될 수 있다. 자신들에게 미칠 영향을 생각하면서 합의점에 도달하면 합당 여부를 결정할 것이다. “대통령 있는데 당대표가 어떻게 의사 관철?” “장동혁은 대권 욕심 갖고 계속 변화할 것” -국민의힘 안철수 의원이 이끌던 국민의당과 혁신당은 총선을 치르면서 호남에서 선전해 존재감을 드러냈다. 내년 지방선거에서 호남 민심이 어떤 선택을 할 거라고 보나? ▲두고 봐야 안다. 호남 민심은 제19대 대선에선 안 의원이 아니라 문재인 전 대통령을 선택했다. 호남 유권자들은 상당히 전략적으로 투표한다. 그들은 정권 재창출이 가능한 후보에게 표를 몰아준다. 그러니 선거를 치러봐야 알 수 있다. 지금은 뭐라고 얘기하기 어렵다. -장 대표가 취임하자, 강경 보수 유튜버들은 “군소 보수 정당에 지방자치단체장 30석을 내놓으라”고 요구하고 있다. “국민의힘과 강경 보수 유튜버들이 너무 밀착한다”는 일각의 주장에 대해선 어떻게 생각하는가? ▲국민의힘이 계속 지금과 같은 자세를 유지하면, 희망이 별로 보이지 않는다. 국민의힘은 지난해 12월 비상계엄 사태와 윤석열 전 대통령 파면 이후 우리 정치 지형이 어떻게 변하고 있는지 냉철하게 분석해야 한다. 변화가 있어야 국민의 지지를 얻을 수 있다고 생각한다. 요즘처럼 강경 보수로 회귀하면, 희망이 있다고 보이진 않는다. -장 대표는 강경 보수와의 밀착과 중도층 공략 사이에서 계속 의견이 바뀐다. ▲장 대표에게도 정치적 목표가 있을 텐데 그는 목표 달성을 위해 많은 변화를 할 수 있는 능력이 있다. 강경 보수의 지원을 받아 당 대표가 됐지만, 자신의 정치적 지향점을 어떻게 결정할지 잘 생각해 봐야 한다. 만약 “지나치게 강경 보수와 밀착하면 안 된다”고 생각하면, 어느 정도는 그들과 선을 그을 필요가 있다. 하지만 선을 긋는 데 한계가 있을 것이다. 이를 극복하지 못하면, 그에게는 크게 정치적 기대를 하기 힘들다고 본다. -개혁신당 이준석 대표는 “장 대표가 용꿈을 꾸고 있다”고 평가한다. ▲장 대표도 어차피 당 대표가 됐으니, 대권 욕심을 가질 것이다. 정치인은 언제나 시대 변화에 적응해야 한다. 장 대표 스스로 “변화하는 능력이 있다”고 생각한다면, 계속 많이 변할 것이다. -국민의힘 한동훈 전 대표는 장 대표가 당선되면서 위상이 많이 훼손됐다. 비상계엄 사태 이후 한 전 대표의 행보를 어떻게 평가하는가? ▲국민의힘 당원들은 상당한 분노에 차 있었기 때문에 갑자기 강경해졌다. 세월이 흘러 당원들이 당을 위해 어떤 역할을 해야 하는지 알게 되면, 또 변할 수도 있다. 지금 상황만으로 판단하기엔 굉장히 이르다. 한 전 대표가 당시 여당 대표로서 비상계엄 선포 직후 반대 의견을 밝히면서 윤 전 대통령 탄핵소추에 찬성한 것은 굉장히 용기 있는 행동이라고 생각한다. 그가 앞으로 어떻게 정치적으로 발전할지는 아직 모르겠다. 그래도 국민의힘에선 가장 올바른 판단을 했다고 본다. -장 대표가 한 전 대표에 대한 강경한 태도를 바꾸지 않고 있다. ▲장 대표로선 당연히 한 전 대표를 국민의힘에서 쫓아내고 싶을 것이다. 그런데 쫓아낼 수 있겠는가? 어떻게 쫓아내겠나? 오늘의 장 대표는 한 전 대표 덕분에 존재하는 것이다. -이 대표는 국민의힘 안철수 의원, 오세훈 서울시장 등과 지방선거에서 연대할 가능성을 내비친다. ▲뻔한 사람들끼리 하는 거라서 큰 효과가 있을 것 같진 않다. 모두 국민의힘 사람이거나 국민의힘 출신인데 특별한 효과가 있겠는가? -진영 간 대결 구도가 성별·세대 갈등 구도로 번졌다. 정치권 원로로서 어떻게 생각하는가? ▲그건 어쩔 수 없는 것이다. 시대·사회·경제 구조가 변하고, 새 기술이 도입되면 의견이 분분할 수밖에 없다. 국민 사이에 형성되는 ‘그룹’을 조화시킬 수 있는 정치적 능력이 필요하다. 이런 능력이 없는 사람은 정치적으로 성공할 수 없다. “이준석·안철수·오세훈? 뻔한 사람들” “국힘, 강경 보수로? 희망 보이지 않아” -일부 정치인은 갈등을 이용해 정치적 영향력을 확대하면서 후원금을 벌고 있다. ▲큰 도움이 되진 않을 것이다. 갈등을 전체적으로 포괄한 후 최대공약수를 찾아 정치해야 한다. -과거 정치와 현재 정치의 가장 큰 변화와 차이점은? ▲못 살던 시절엔 먹고사는 게 가장 중요해서 경제가 가장 큰 영향을 미쳤다. 그런데 먹고사는 문제가 어느 정도 해결된 지금은 국민의 의식 구조가 과거와 다르다. 이 시대의 젊은 세대는 우리 국민 중 성숙도가 가장 높다. 정보를 활용할 수 있는 능력도 가장 좋다. 이들은 공정하지 못하고, 불평등하며, 민주적이지 않은 것에 크게 저항한다. 세대별로 약간의 차이가 있을 수밖에 없다. 누군가는 이를 두고 “극우화됐다”고 하지만, 그렇게 생각하면 안 된다. -4050 남성이 2030 남성에게 가장 불만을 품는 부분은 “너희는 왜 국민의힘을 지지하면서 보수화되느냐”는 것이다. ▲2030 남성은 국민의힘을 지지하는 게 아니다. 최근 국민의힘은 장외 집회를 하고 있는데, 이들은 이런 걸 별로 좋아하지 않을 것이다. 이들은 너무 소란을 피우는 것 자체를 별로 좋아하지 않는다. 흔히들 “장 자크 루소가 얘기하는 계몽주의가 프랑스 대혁명을 낳았다”고 한다. 그런데 그 계몽주의가 뭔가? 성숙지 못한 국민을 성숙하게 만들어서 사회를 변화시킨다는 것이다. 우리 국민의 성숙도는 매우 높아졌다. 이 때문에 윤 전 대통령의 비상계엄도 실패했다. 국민의 의식 수준이 높아지면, 정치가 이를 따라가야 하는데, 접근을 제대로 못하고 있다. -정계의 킹메이커로 알려졌다. 대통령의 가장 중요한 덕목은 무엇인가? ▲대통령은 정직해야 한다. 시대 변화에 민감하게 적응할 수 있어야 한다. 우리 대통령들이 모두 실패한 원인은 너무 탐욕스러웠고, 시대 변화를 제대로 못 따라갔다는 것이었다. -최근 한국 정치·사회에서 작게나마 희망을 봤거나 “아직은 희망이 있다”고 생각하거나 그 반대가 된 일이 있다면? ▲우리나라의 제일 시급한 과제는 아주 극단적인 양극화 현상이다. 이를 완화하지 않으면, 한국 정치는 국민통합을 이룰 수 없다. 우리는 초고령화 사회로 가고 있고, 출산율은 매우 낮다. 경제의 역동성이 거의 없어지고 있다. 정치인이 말로만 소통·통합을 외친들 아무 소용이 없다. -추석 연휴를 앞둔 <일요시사> 독자에게 남길 덕담 한마디가 있다면? ▲대통령을 선출하는 기준이 여론조사에 휩쓸리는 식으로 정해지면, 문제가 복잡해진다. 윤 전 대통령도 그렇게 대통령에 당선됐다. 오랫동안 검사였던 사람이 지도자가 된 사례가 세계적으로 별로 없다. 이들은 남의 부정적인 측면만 따지는 사람들이다. 그래서 창의적·긍정적 역할을 하기 힘든 사람들이다. 제가 그를 호의적으로 봤던 것도 큰 잘못이었다. 당시 국민의힘엔 대통령감이 없었다. 그래서 저는 윤 전 대통령의 여론조사 지지율이 높은 것을 일컬어 “별의 순간을 잡았다”고 말했다. 결국 윤 전 대통령은 제가 우려했던 행동을 했다. 저는 이승만 전 대통령 외엔 모든 대통령을 만나봤다. 직접 자문도 했고, 대통령 선거에 참여한 적도 있다. 이 경험을 토대로 <왜 대통령은 실패하는가>라는 책도 출간했다. 이들이 실패한 원인은 초심을 관철하지 못했단 것이었다. 박근혜·윤석열 전 대통령이 파면된 이유를 생각해야 한다. 이미 우리나라에선 오래전에 보수·진보가 사라졌다. 지난 1997년 김대중 전 대통령이 당선됐던 제15대 대선도 보수·진보의 싸움이 아니었다. 모두 보수였다. 1980년대 운동권 출신들은 정치권에 진출한 후 스스로 대단한 진보를 자처했다. 그런데 이들은 진보의 뜻도 모른다. 이들은 정권을 네 번 잡을 동안 양극화 하나도 해결하지 못하고 있다. 이들이 무슨 진보 정권인가? 국민이 정치 상황을 냉철하게 관찰하시고 올바른 선택을 하는 자세를 갖추셔야 한다. 대통령·국회의원도 결국 국민이 선출한다는 사실을 잊지 마시길 바란다. <ctzxp@ilyosisa.co.kr> <hypak28@ilyosisa.co.kr>