‘엎친 데 덮친’ 위기의 안국약품 막전막후

언제 어떻게 터질지 모르는 ‘시한폭탄’

[일요시사 취재1팀] 김정수 기자 = 안국약품이 가시밭길을 걷고 있다. 대표이사는 불법 리베이트와 불법 임상시험 등의 혐의를 받고 있다. 실추된 이미지를 쇄신하는 길은 그야말로 첩첩산중이다. 일각에선 회사 전체에 큰 변화가 올 수 있다고 지적한다.
 

▲ 안국약품 어준선 회장

안국약품은 눈 영양제 ‘토피콤에스’로 유명한 중견 제약사로 지난해 연결 기준 매출은 1800억원대다. 창업주는 어준선 회장이다. 어 회장은 장남과 함께 각자 대표이사 체제로 회사를 운영하고 있다. 다만 어 회장이 80세가 넘는 고령인 점을 미뤄봤을 때, 실질적 회사 경영은 장남이 맡고 있다는 분석이 나온다.

1800억대
중견 제약

안국약품은 올해 창업 60주년을 맞았다. 지난 9월3일 기념식이 있었지만 이날은 어 회장의 장남인 어진 부회장이 구속된 날이기도 했다. 관련 업계에 따르면 서울서부지방검찰청 식품·의약조사부는 이날 어 부회장을 구속했다. 어 부회장은 자사 직원들을 대상으로 불법 임상시험을 한 혐의를 받았다.

안국약품은 관련 사안을 공시했다. 안국약품은 “어 부회장은 약사법 등 위반 혐의로 현재 구속돼 수사 중”이라며 “회사는 현재 각자 대표이사 체제로 정상적 경영활동을 하고 있다”고 강조했다.

같은 달 19일 어 부회장은 구속적부심을 거쳐 석방됐다. 이튿날 검찰은 어 부회장을 비롯해 안국약품 관계자와 안국약품 법인을 재판에 넘겼다. 이들은 미승인 임상시험을 하고, 비임상시험 결과를 조작한 것으로 조사됐다.


검찰에 따르면 어 부회장 등은 2016년 1월7일과 21일, 안국약품 중앙연구소 직원 16명에게 혈압강하제 약품을 투약한 혐의로 기소됐다. 해당 약품은 개발 중이었던 것으로, 실험은 투약 뒤 시간 경과에 따라 이뤄졌다.

이들은 연구소 직원 한 명당 20회씩 총 320회에 걸쳐 채혈했다. 식품의약품안전처장(이하 식약처) 승인도 받지 않았다. 어 부회장 등은 직원들의 피로 생물학적 동등성 시험을 진행하기도 했다.

창업 60주년, 잇단 악재 속 찜찜 
직원 임상시험 이어 리베이트 재판

이들은 같은 해 6월22일과 29일에도 연구소 직원 12명에게 항혈전응고제를 투약했다. 어 부회장 등은 직원 한 명당 22회씩 모두 264회 체혈했다.

어 부회장 등은 시험 결과를 조작한 혐의도 받았다. 이들은 동물을 상대로 한 비임상시험 결과를 조작한 것으로 조사됐다. 이들은 2017년 5월 항혈전응고제 개발 중 비임상시험서 결과를 얻는 데 실패했다. 비임상시험은 임상시험 전 단계다.

이들은 데이터를 조작, 비임상시험의 기존 시료 일부를 바꿔치기하고 재분석해 식약처로부터 승인을 받았다.
 

안국약품은 이번 사건과 별개로 불법 리베이트와 관련해 홍역을 치르고 있다. 어 부회장과 안국약품 관계자들은 의사들에게 80억원의 불법 리베이트를 제공한 혐의로 재판에 넘겨져 법원에 출석했다.


첫 공판은 지난 1일 서울서부지방법원서 열렸는데 어 부회장은 혐의를 부인했다. 어 부회장과 공모해 리베이트를 제공한 혐의를 받는 관계자 A씨는 공소사실을 부인했다. 반면 같은 혐의로 기소된 또 다른 관계자 B씨는 혐의를 대체로 인정했다.

어 부회장과 A씨 측 변호인은 “공소사실을 전부 부인한다”고 반박했다. 변호사는 “어 부회장은 공모 자체를 인정하지 않아 전부 부인한다는 취지”라고 밝혔다. 또 현금 리베이트 금액도 맞지 않는다고 주장했다. 검찰은 어 부회장이 A씨, B씨 등과 공모해 리베이트를 제공했다고 봤지만 금액이 다르다는 것이다.

임상시험
리베이트

공소장서 어 부회장의 현금 리베이트 금액은 56억원이다. 이 중 A씨와의 공모액은 7억원, B씨와의 공모액은 32억원이었다. 결국 모두 39억원으로 어 부회장의 리베이트 금액이 17억원 더 많아 이해하기 어렵다는 것이다.

B씨의 변호인은 “공소사실 전체와 공모 부분을 대체로 인정한다는 취지”라면서도 “공소사실 특정 문제는 검토가 필요하다”고 밝혔다. 이어 “범행 공모 부분서도 다툼의 여지가 있다고 본다”며 “그런 부분은 차후 증거 등을 통해 입증하고 밝히겠다”고 말했다.

검찰에 따르면 어 부회장 등은 의약품 판촉을 목적으로 불법 리베이트 지급을 공모했다. 이들은 의사들에게 80억원 상당의 경제적 이익을 제공한 혐의를 받았다. 세부적으로 의료인 68명에게 56억원 상당, 보건소 의사 17명에게 8억원 상당, 그 외 의뢰인에게 25억원 상당의 현금 리베이트와 경제적 이익, 금품 등을 제공한 혐의였다.
 

▲ 어진 안국약품 부회장

재판은 30분가량 진행됐다. 재판을 마친 어 부회장은 기자들의 질문에 아무 대답을 하지 않고 그대로 법원을 빠져나왔다. 2차 공판 기일은 다음 달 서울서부지법서 열린다.

앞서 검찰은 불법 리베이트 제공 혐의로 지난해 11월 안국약품 본사 사무실을 압수수색했다. 검찰은 확보 자료를 분석하고, 안국약품 전·현직 관계자들과 수수 의혹을 받은 의사들을 조사했다.

첫 공판서
전면 부인

검찰은 어 부회장에게 구속영장을 신청한 바 있다. 그러나 지난달 23일, 서울서부지법 영장전담판사는 혐의에 다툼의 여지가 있다며 영장을 기각했다.

서울서부지검 식품·의약조사부는 지난달 25일 어 부회장 등 4명을 약사법 위반과 뇌물공여 혐의로 불구속기소했다. 불법 리베이트를 받은 의사 85명 역시 재판에 넘겨졌다. 이 중 한 명은 구속된 것으로 전해졌다.

안국약품은 이전에도 불법 리베이트와 관련해 도마에 오른 바 있다. 안국약품은 지난 2014년 고려대학교 안산병원에 불법 리베이트를 제공했다가 적발됐다. 식약처는 이듬해인 2015년 안국약품에 대해 일부 의약품 판매업무 정지 처분을 내렸다. 이어 안국약품은 혁신형 제약기업 인증을 취소당하는 불명예를 겪었다.


안국약품을 둘러싼 악재가 서서히 부상하는 모양새다. 어 부회장이 구속에 이어 재판까지 받게 되면서 경영 공백에 대한 우려가 불거졌다. 안국약품은 지난달 19일 불법 임상시험과 관련, 공시를 통해 ‘구속적부심사 인용에 따른 기재정정’을 언급했다.

안국약품은 “지난 9월3일 어 부회장에 대해 약사법 등 위반의 혐의로 현재 구속 수사 중임을 공시한 바 있다”며 “9월19일자로 어 부회장의 구속적부심사가 인용돼 불구속으로 수사가 진행될 예정”이라고 밝혔다. 안국약품은 어 부회장이 구속될 당시 상황을 언급하면서도 “당사는 현재 각자대표이사 체제로서 정상적인 경영활동을 하고 있다”고 말했다.

구속에 재판까지…좁아지는 입지
안국건강, 차남에게로 쏠리는 눈

일각에선 어 부회장의 입지가 줄어들 수 있다고 보고 있다. 어 부회장은 불법 리베이트와 불법 임상시험 혐의를 정면으로 받고 있다. 반면 어 부회장의 동생인 어광 안국건강 대표는 큰 잡음 없이 회사를 이끌고 있다는 평가를 받는다.

금융감독원 공시시스템에 따르면 안국약품의 최대주주는 장남인 어 부회장(22.68%)으로 어 회장이 20.53%로 그 뒤를 잇고 있다. 어 대표는 2.74%에 불과하다.

어 부회장은 지난 2016년 안국약품 사장서 부회장으로 승진했다. 같은 해 12월에는 지분율을 오늘날의 22.68%까지 끌어올렸다. 어 부회장이 어 회장을 대신해 사실상 안국약품을 손에 쥔 것과 다름없었다. 그로부터 3여년 뒤 어 부회장은 악재와 마주하고 있는 것이다.
 


어 부회장과 어 대표는 함께 언급되곤 했다. 일례로 장남과 차남의 경영 실적이 대표적이다. 어 부회장은 안국약품 경영을 시작한 첫 해에 기대와 달리 초라한 성적표를 받았다. 당시 안국약품의 매출은 전년도에 비해 10% 이상 감소했다.

2016년 안국약품 매출액은 연결 기준 1740억원이었다. 반면 전년도 매출액은 1980억원이었다. 공교롭게도 안국약품은 2010~2015년까지 꾸준히 성장세였다.

안국약품의 2017, 2018년 매출액은 다시 상승세를 탔지만 성장폭이 작았다. 2017년 매출액은 1835억원, 2018년 매출액은 1857억원이었다. 또 매출액만 따져봤을 때, 두 해년도의 매출은 2015년에 비하면 규모가 적은 편이다.

상승세
하락세

반면 안국건강은 꾸준히 성장하고 있다. 어 대표는 애초 안국약품서 근무하다가 2003년부터 안국건강의 대표를 맡았다. 안국약품 사업보고서에서 확인할 수 있는 안국건강의 성장세는 뚜렷한 편이다. 안국건강의 최근 5년간 매출을 보면 2014년 125억원, 2015년 182억원, 2016년 159억원, 2017년 255억원, 2018년 290억원이다. 지난 5년간 2배 이상 성장한 셈이다. 안국약품의 오너 2세 승계는 이미 이뤄졌지만 귀추가 주목되는 까닭이다.
 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>