농협금융지주 신동규 회장 선임 논란

  • 한종해 han1028@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.06.25 15:42:54
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뱅뱅 돌다 콕 찜한 게 고작 '모피아'

[일요시사=한종해 기자] 농협금융지주 새 회장으로 신동규 전 은행연합회장이 선임됐다. 신충식 전 회장이 갑자기 물러나고 새 회장 선임까지 채 2주도 걸리지 않았다. 신동규 회장의 공식임기는 지난 21일 시작됐지만 첫 출근부터 난항을 겪는 등 진통이 예상된다. 농협노조가 또 다른 관치인사라며 거세게 반발하고 있는 데다 낙하산 인사 논란이 적지 않기 때문이다.

지난 19일 농협금융지주(이하 농협지주) 회장후보추천위원회(이하 회추위)는 신동규 전 은행연합회 회장을 최종 후보로 추천했으며 곧바로 열린 이사회에서 이를 확정했다.

당초 금융계에서는 이철휘 전 한국자산관리공사 사장이 유력한 후보로 부상하는 듯했다. 지난 18일 오후 시작된 회의 초반에만 해도 5명의 회추위원 중 3명이 이 전 사장의 손을 들어줬다. 하지만 "회추위 결의는 재적위원 3분의 2 이상 찬성으로 한다"는 조항이 변수가 되어 나타났다.

출근·취임식 일정 미정

이 때문에 5명 중 3명이 찬성한 이 전 사장을 회장 후보로 추천할 수 없게 된 것이다.

회추위원들은 곧장 제3의 인물을 물색했고 은행장 경험이 있는 신 회장을 내정, 19일 속개된 회추위에서 만장일치로 추대했다.


신 회장은 재무관료 출신이지만 오래 전 관료 생활을 접었다는 점, 수출입은행장과 은행연합회 회장을 역임하면서 실무에 익숙하다는 점이 회추위에서 긍정적으로 평가됐다는 후문이다.

회추위 관계자는 "정부 출자 문제 등 현안들을 해결해 나갈 강력한 추진력과 노조와 협력을 이끌어 낼 원만한 인간관계를 겸비하고 있다"며 "농협지주의 특수성에 대한 이해도가 높다"고 내정 이유를 설명했다.

하지만 신 회장에게는 풀어야 할 과제가 산적해 있다. 한 것도 없는데 벌써 비상등이 켜졌다. 임기는 시작됐지만 아직 취임식 일정도 잡지 못했고 노조 반발 때문에 첫 출근 일정도 정하지 못하고 있다.

금융노조 농협중앙회지부는 신 회장이 농협지주 새 사령탑으로 선임됐다는 소식이 알려지자 농협 내부게시판에 "신 회장은 전형적인 관료로서 정부의 앞잡이 역할을 자처하고 있다"고 거칠게 비난했다.

이에 앞서 지난 19일 노조는 농협지주 신임 회장직 최종 확정을 앞두고 성명을 통해 "낙하산 시도의 배경이 있다면 지금 즉시 모든 것을 백지화해야 한다"면서 "회장이 일말의 양심이 있는 자라면 100년 대계의 농협을 위해 정부관료 출신 후보는 철저히 배제시켜야 할 것"이라고 말했다.

이어 "금융지주는 정부와 중앙회장으로부터 자유로워야만 제대로 된 농협금융 중심역할이 가능하다"면서 "만약 추측하는 대로 낙하산 인사 또는 금융과 관련 없는 자가 추천되거나 임용된다면 노동조합은 가능한 모든 수단을 강구하여 응징할 것"이라고 경고했다. 당초 노조의 우려가 현실로 나타난 것이다.

농협노조 "신 회장, 정부 앞잡이 역할 자처"
21일 임기 시작 풀어야 할 과제 산더미


노조는 출근저지 투쟁 등도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 신 회장이 임직원들에 대한 구조조정 우려를 해소하지 않을 경우 오는 7월 말~8월 초에 총파업에 들어간다는 계획이다.

노조가 말하는 구조조정 우려는 농협이 지난달 29일 농림수산식품부와 체결한 '농협사업구조개편 이행약정서(MOU)'로부터 나왔다. 농협은 이에 대한 세부 이행 계획안을 오는 8월29일까지 농식품부에 제출해야 한다.

노조는 경영 효율화 등을 위해선 수익 창출기반을 마련해야 하는데 이 과정에서 인력 구조조정, 임금감축 등이 불가피하다는 것이다.

노조 측은 "신 회장은 은행연합회장 시절, 은행권의 임금 삭감에 앞장서는 등 정부 정책에 늘 한발 앞장서 가는 경향이 있었다"며 "현재의 상황이 개선 여지가 보이지 않는다면 이르면 7월 말, 8월 초에 총파업에 돌입할 것이다"며 의지를 보였다.

그렇다고 해서 신 회장이 노조의 요구를 전면적으로 수용하기에는 또 다른 문제가 있다.

일단 8월 말까지 세부 이행 계획안을 제출해야 하며 이를 성실이 이행하지 않을 경우 정부가 지원금액을 삭감할 수 있기 때문이다.

농심품부는 농협과 MOU를 체결하면서 매년 1600억원씩 분기별로 400억원을 지급하되 이행 계획이 미흡할 경우 이를 삭감할 수 있도록 했다.

중앙회가 농협지주 지분 100%를 가지고 있는 만큼 완전히 자유로울 수는 없지만 신 회장은 농협지주가 중앙회에 놀아나고 있다는 비판에서 벗어나게 해야 한다.

과제 산적 '산 넘어 산'

농협지주가 출범한 지 이제 막 100일을 넘어 조직 정비도 해야 하고 기존 은행들과의 치열한 생존경쟁에서 살아남아야 하는 숙제도 신 회장에게 부담으로 다가간다.

한편 신 회장은 경남고, 서울대 경제학과를 졸업하고 영국 웨일스대에서 금융경제학 석사를, 경희대에서 경제학 박사 학위를 받았다. 14회 행정고시에 합격해 재무부 증권발행과장, 자본시장과장, 재정경제부 국제금융국장, 기획관리실장 등을 역임했다. 2003~2006년 수출입은행장을 거쳐 지난해 11월까지 전국은행연합회 회장을 지냈으며 현재 동아대 석좌교수로 재직 중이다.



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>