금배지들 ‘체육단체장 겸직’ 열풍 내막

내 돈 안들이고 이름 알리는 덴 ‘최고’?

[일요시사=이주현 기자] 한나라당 한선교 의원이 지난 3일 프로농구인 단체인 한국농구연맹(KBL)의 제7대 총재에 당선되면서 정치인과 체육단체장 간의 관계에 새삼 관심이 쏠리고 있다. 비체육인인 정치인들의 체육단체장 겸직 열풍과 낙하산 인사로 지탄 받고 있는 실상을 파헤쳐 봤다.

돈 물어오는 권력-표 모아주는 조직 ‘공생 관계’
KBL 총재, 경선 선출로 낙하산 인사 누명 벗나?
     
그간 체육단체장 자리는 밀어주기 식 ‘낙하산 인사’로 지탄 받았다. 단체장 선출 때마다 각 종목별 전문성과는 전혀 무관한 인사 내정으로 체육계와 정치권 간에 신경전이 벌어지기 일쑤였다.

그간 추대를 통해 선임되는 악 관례 속에 최근 한선교 의원이 체육단체장 선출 사상 최초로 치열한 경선으로 선출돼 화재가 되고 있다. 평소 ‘농구광’으로 소문난 한 의원이지만 그토록 총재자리에 목을 맸던 이유는 무엇일까?

정치-체육 ‘계약커플’

현재 체육단체장을 맡고 있는 현직 국회의원은 한 의원을 비롯해 총 4명이다. 홍준표 한나라당 전 최고위원은 2008년부터 대한태권도협회장직을 맡고 있고, 강승규 한나라당 의원은 2009년 대한야구협회장을, 이종걸 민주당 의원은 대한농구협회장을 맡고 있다. 공성진 한나라당 전 의원도 한국종합격투스포츠연맹 총재직을 맡고 있었지만 지난 9일 열린 공판에서 불법 정치자금 수수로 벌금 100만원 이상의 형이 확정되며 의원직을 상실했다. 하지만 아직 총재직은 수행중이다.

뿐만 아니다 임태희 대통령실장 또한 지난해 7월 청와대로 가면서 의원 배지를 포기했지만 지난 2008년부터 맡고 있는 대한배구협회장직은 그대로 유지하고 있다.

바쁜 의정활동에도 국회의원들이 체육단체장을 선호하는 이유는 무엇일까.

한나라당 관계자는 “스포츠단체장이라는 자리를 통해 종목 동호인들은 물론 일반인에게 쉽게 자신을 홍보할 수 있는데다, 활기찬 이미지를 대중에게 심을 수 있는 강점이 있어 결국 ‘표심’ 장악에 유리하다”며 “한 마디로 ‘노다지 밭’이다”고 설명했다.

대한태권도협회장직을 맡고 있는 홍 전 최고위원만 봐도 체육단체장 자리가 얼마나 큰 자산인지 여실히 드러난다. 국내 유단자 회원 650여만명에 달하는 신분증에는 협회장인 ‘홍준표’라는 이름석자가 선명하게 새겨진다. 또 전 세계 5000만명에 달하는 회원들과 관계자들에게도 각인 시킬 수 있어 협회장 자리의 효과를 여실히 보여준다.

따라서 정치권 일각에서는 “9시뉴스에 열 번 나오는 것보다 스포츠뉴스에 한 번 나오는 게 낫다”는 말도 있다. 그만큼 체육단체장의 홍보효과는 크다는 것이다.

의원들 뿐 아니라 체육단체들도 의원들을 선호하는 실정이다. 여기에는 재정적인 요인도 작용한다. 한 경기단체 관계자는 “단체들은 거의 후원금이나 협찬금으로 운영된다”며 “사업을 진행할 때 타이틀 스폰서를 구하는 게 가장 중요한데, 아무래도 유력 정치인이 오면 자금 동원이 상대적으로 낫다”고 밝혔다.

또 해당 분야에 문제가 생길 시 정치인들이 입법이나 제도 개선 등의 의정활동을 통해 보호막 역할을 해 줄 수 있다는 것도 체육계로서는 환영할 만한 사안이다.

대한체육회 관계자는 “결국 스포츠계와 정치인들이 윈·윈하는 관계가 되기 때문에 정치인 출신 스포츠단체장이 계속 나오는 것 아니겠느냐”고 말했다.

하지만 이런 정치권과 체육계의 ‘계약커플’ 사이에 여러 문제점들도 지적되고 있다. 가장 큰 문제점은 전문성이 결여된 밀어주기 식 낙하산 인사다.

한 예로 국내 최고 인기 스포츠임을 자부하는 프로야구가 축구계를 부러워하는 이유가 있다. 그것은 축구인들이 대한축구협회 회장을 자유투표로 선출한다는 것이다.

축구와는 대조적으로 프로야구는 한국야구위원회(KBO) 총재를 이사회에서 추대해 선임한다. 하지만 문제는 야구인들의 ‘자율의지’로의 추대가 아닌 정부의 입김이 강하게 작용한다는 것이다.

야구계 현장에서는 박용오 전 총재나 유영구 전 총재처럼 자율로 추대하는 세번째 ‘민선총재’를 부르짖고 있지만, 정부나 정치권에서 사장단과 사전 교감을 가진 뒤 민선을 가장한 낙하산 총재를 추대하도록 ‘보이지 않는 손’이 작용할 가능성을 크게 우려하고 있다.

한편, 현장의 야구인들은 박용오 전 총재처럼 야구에 애정을 갖고 있고 수십년간 야구단을 운영해온 구단주 중에 한 명이나, 야구인 출신 가운데 명망과 지도력이 있는 사람이 총재를 맡아 야구계를 이끌어가야 한다는 의견을 나타내고 있다.

하지만 총재 승인권을 가지고 있는 문화부 관계자들은 이같은 움직임에 노골적으로 불쾌감을 드러내기도 했고, 유인촌 전 문화부 장관은 “체육단체장은 체육인끼리 알아서 하는 게 좋다”고 말했지만 이 말을 곧이곧대로 믿는 관계자들은 많지 않다.

‘농구광’ 출신 총재

이러한 문제점이 지적되고 있는 가운데 이번 한선교 KBL 총재 선출은 주목을 끌고 있다. 평소 농구장을 자주 찾으며 ‘농구광’으로 불린 그는 농구에 대한 관심이 높을 뿐 아니라  파벌 다툼과 낙하산 인사 선출이 아닌 치열한 경선 끝에 당선된 최초의 체육단체장에서다.

지난 2008년 KBL 총재직에 도전했다가 추대 받지 못한 한 의원은 KBL은 지난 1일 임시총회를 열고 총재 경선에 출마한 전육 전 총재와 한 의원, 이인표 KBL 패밀리 등 세 명의 후보를 놓고 투표를 실시했다. 1차 투표에서 1,2위를 차지한 전 총재와 한 의원을 놓고 재투표를 실시했지만 5차까지 가는 치열한 접전 끝에 당선됐다.
정치인이 프로 단체장을 맡는 것에 대한 부정적인 인식에 대해서는 한 의원은 “말이 필요 없다. 결과로 보여주겠다. 여의도 국회와 KBL 센터는 매우 가깝다. 공간적인 거리감이 거의 없다. 또한 나는 문방위 위원이기도 하다. KBL 발전을 위해 법과 제도적으로 만들어갈 수 있는 부분이 있다. 부정적인 측면을 지워주는 역할을 할 것이다”라고 밝혔다.

한 의원의 총재 선출로 타 종목 단체장도 투명한 경선 과정을 통해 선출되어 건강한 스포츠 문화가 자리 잡고 팬들에게 더 큰 즐거움과 만족을 줄 수 있길 기대해 본다.

 



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>