말 많고 탈 많은 ‘5·6 개각’ 인사청문회 뒷얘기

‘혹시나?’ 했더니만 ‘역시나!’

‘5·6 개각’ 대상자들에 대한 국회 인사청문회가 지난 26일로 마무리된 가운데 청와대는 혹시 나올지 모를 낙마자에 대한 첩보를 수집하며 노심초사 하고 있다. 당초 ‘일 중심’의 실무형 인물을 발탁한 만큼 큰 문제없이 밋밋할 것으로 예상됐던 인사청문회가 야당의 거센 공세로 ‘낙마의 악몽’이 재연되는 것 아니냐는 위기감 때문이다. 4·27 재보선 참패로 국정운영에 어려움을 겪고 있는 이명박 대통령은 낙마자가 나올 경우 ‘레임덕’이 가속화 되어 국정운영에 큰 어려움을 겪을 것으로 보인다.

그동안 인사청문회는 야당에게 호재로 작용해왔던 것이 사실이다. 문제가 많은 후보자에 대한 철저한 검증 과정에서 정부를 압박할 수도, 여론을 주도할 수도 있었기 때문이다.

지난 23일부터 26일 나흘간에 걸쳐 진행된 청문회에서 민주당은 이번에도 어김없는 ‘고·소·영’ 인사와 청문회의 ‘4대 필수항목’에 예외 없이 해당됐다며 비판했다.

홍영표 민주당 원내대변인은 “자질과 도덕성, 업무수행능력에서 국민들이 이정도면 됐다고 할 후보가 한명도 없었다”며 “후보자들 모두가 이명박 한나라당 정권이 임명했던 지난 장관들과 마찬가지로 또다시 국민들에게 실망만 안겨주었을 뿐이다”고 입장을 표명했다.

고소영 남매 탄생?

서규용 농림수산식품부 장관 후보자의 청문회에서는 여야를 불문하고 서 후보자의 도덕성 검증과 쌀소득보전직불금 수령 의혹을 집중적으로 따졌다. 민주당 김영록 의원은 “실거주지가 서울 강남구 대치동으로 영농 자체를 할 수 없다. 직접 경작하지 않으면서도 정부로부터 직불금(총 59만8,360원)을 수령했다”고 부당 수령 의혹을 제기하며 “가짜 농민이다”라고 꼬집었다. 농림부 차관 재임 시 직불금제 도입을 주도했던 서 후보자는 “휴무 때나 주말에 내려가 형을 도우면서 직접 경작했다”며 스스로를 ‘겸업 농업인’이라며 방어에 나섰다.

서 후보자의 해명에도 의원들의 질타는 계속됐고, 여당 의원들의 비판도 이어지자 “(쌀 직불금을) 받은 것은 정당했지만 지금 생각해보니 좀 더 신중하게 판단했어야 했다”며 “개과천선 하겠다”고 한발 물러섰다.

한편 서 후보자는 지난 25일 정부기관이 주최한 행사에 자신의 직함을 ‘장관’으로 적은 화환을 보내 ‘벌써부터 장관 행세를 하고 있다’고 빈축을 샀다.

청문회 전부터 많은 의혹들이 제기되며 ‘비리 백화점’으로 불렸던 유영숙 환경부 장관 후보자도 소망교회에 대한 헌금 논란으로 인해 인사청문 경과보고서 채택 또한 쉽지 않을 것으로 예상된다.

의원들은 청문회가 시작 되자마자 소망교회에서 인맥을 구축하기 위해 로비 목적으로 거액의 헌금을 한 것 아니냐는 의혹을 집중 추궁했다.

민주당 홍영표 의원은 소망교회에 다니기 직전인 2006년에는 기부금이 적었던 것을 상기시키며 “2007년 이후 기부금이 부쩍 늘어난 것은 정치적인 의도가 깔린 것”이라고 주장했다.

한나라당 “결정적 흠결 없어”
민주당 “5명 모두 부적격자들”

이 같은 추궁에 유 후보자는 “평생 교회 기부금을 득을 바라거나 특혜를 바래서 낸 적은 결코 없다”고 의혹을 전면 부인하며 “이명박 대통령도 한 번도 뵌 적이 없다”고 적극 해명했다.

한편 유 후보자의 배우자 남모씨가 SK텔레콤으로 이직하면서 두 달간 3억원이 넘는 급여를 받은 것에 대해 “일종의 입사지원금으로 업무가 어려워서 입사하길 망설이는 사람에게 주는 영입자금”이라면서 “일반 국민들이 생각할 때 큰 금액인 것은 인정한다”고 말했다.

이 대통령의 최측근으로 알려진 박재완 기획재정부 장관 후보자도 아들의 고급스포츠카 소유 문제로 논란이 이어졌다. 박 후보자는 청와대 수석 당시 경차인 ‘모닝’을 타고 다녀 화제를 모았는데 아들은 고급 스포츠카를 몰았던 것이다. 이에 박 후보자는 “경솔한 행동으로 논란을 빚어 송구스럽다”며 “아들 자동차 신고를 한 번도 누락한 적이 없다”고 해명했다.

이채필 고용노동부 장관 후보자에 대한 청문회에서는 이 후보자가 노동부 총무과장으로 재직하던 시절 ‘인사 청탁성’ 현금 1000만 원이 든 돈 봉투를 받았다 그 다음 날에 돌려줬다는 의혹을 추궁했다. 이에 이 후보자는 “별정직 6급 직원이었던 김 모 씨가 집에 찾아와 업무 관련 서류라고 하고 놓고 갔다. 이상한 느낌이 들어 다음날 직원들 앞에서 호통을 치면서 돌려줬다”고 설명하며 “정말 억울하다. 돈을 받은 적이 없다”고 항변했다.

권도엽 국토해양부 장관 후보자는 퇴임 후 국내 1위 로펌인 김앤장의 고문으로 근무한 경력과 2005년 부동산 매매 시 다운계약서를 작성했다는 의혹에 공세가 집중됐다.

김앤장 근무시절 5개월 간 1억2천700만원의 고액 급여를 받은 사실에 대해 권 후보자는 “당시 퇴직한 이후 가장으로서 역할을 해야 했지만 지나고 보니 제가 여러 가지를 더 신중하게 고려했어야 하지 않나 생각이 든다”고 유감을 표했다.

다운계약서 작성 의혹에 대해서 권 후보자는 “당시 사인 간 거래에 있어서는 기준 시가로 하는 것이 관례였다”며 반성하지 않는 태도를 보였다.

김앤장에서 로비스트로 활동했다는 의혹을 받는 권 후보자에 대해 무소속 이인제 의원은 “김앤장은 합법적인 로비창구인데 로펌을 들어갔다가 바로 장관을 하겠다고 나오는 것 자체가 잘못”이라고 질타했다.

레임덕 가속화 전망

민주당 홍 원내대변인은 국회 브리핑에서 “‘혹시나’ 했던 청문회가 ‘역시나’로 귀결됐다”며 “청와대의 인사검증시스템이 과연 있기나 한 것인지, 인재풀이 이것밖에 안되는지 실망스러울 따름”이라고 비판했다.

이에 청와대 안팎에선 ‘5명 장관 후보자 모두 청문회를 통과하기 어려운 것 아니냐’는 우려가 나오고 있는 상황이다.

이번 청문회를 두고 여·야는 첨예하게 대립하고 있다. 민주당은 5명 전원에 대해 부적격 판정을 내린 가운데 특히 서 내정자와 유 내정자를 ‘절대 불가’ 대상으로 지목한 반면 한나라당은 “결정적 흠결은 없었다”며 맞서고 있다.

한편 어수선한 국정을 쇄신하기 위해 개각 카드를 내보인 이 대통령은 이번 청문회에서 탈락자가 나온다면 ‘레임덕’ 가속화가 불 보듯 뻔해 향후 국정운영에 타격을 줄 전망이다.



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>