조용히 지나간 재보궐 총정리

그래도 돌아가는 민심 풍향계

[일요시사 정치팀] 박희영 기자 = ‘미니 선거’에 가까운 4·2 재보궐선거가 조용히 막을 내렸다. 비상계엄 이후 첫 선거인 만큼 이번 재보선은 관심도가 낮아도 민심의 바로미터로 여겨졌다. 그중에서도 여야 격전지로 꼽힌 여섯 군데를 <일요시사>가 짚어봤다.

이번 4·2 재보궐선거(이하 재보선)는 12·3 내란 사태와 윤석열 전 대통령에 대한 탄핵소추안 통과 이후 처음으로 치러진 전국 단위 선거였다. ▲기초단체장 5곳(서울 구로구·충남 아산시·경북 김천시·경남 거제시·전남 담양군) ▲교육감 1곳(부산시) ▲광역 의원 8곳 ▲기초 의원 9곳 등 총 23곳에서 치러졌다.

격전지 어디?

그중에서도 국민의힘과 더불어민주당(이하 민주당)이 맞붙는 부산시교육감과 아산시장, 김천시장, 거제시장이 등이 격전지로 꼽혔다. 민주당과 조국혁신당(이하 혁신당)이 다시 한번 승부하는 담양군수와 구로구청장도 주목할 만했다.

이번 재보선은 탄핵 정국과 전국 산불 피해 등으로 비교적 조용히 치러졌다. 지난달 28~29일 치러진 사전투표도 7.94%로 역대 재보선 중 4번째로 낮은 투표율을 기록했다.

우선 부산시교육감 재선거에 가장 많은 이목이 쏠렸다. 보수 텃밭이지만 과거 진보와 보수가 엎치락뒤치락하며 승기를 잡았던 만큼 이번 역시 쉽사리 예측할 수 없었기 때문이다.


진보 진영에서는 김석준 전 부산시교육감이, 단일화에 실패한 보수 진영에서는 정승윤 부산대 법학전문대학원 교수와 최윤홍 전 부산시교육감 권한대행이 출사표를 던졌다. 교육감 선거는 정당이 후보를 배출하는 게 아닌 진보와 보수 간의 대결이지만, 민주당 VS 국민의힘 구도로 그려지면서 PK(부산·경남)가 누구의 손을 들어줄지가 관건이었다.

중앙선거관리위원회에 따르면 진보 진영 김 후보가 51.33%를 득표해 보수 진영 정 후보(39.4%)·최 후보(8.47%)를 제치고 승기를 잡았다. 보수 후보들의 단일화 실패로 표가 흩어졌다는 분석에 힘이 실린다. 자신만만하던 PK를 내준 탓에 국민의힘서도 상당히 당혹스러운 기류가 감지된다.

다음으로 충남 아산시장 재선거에서는 전 아산시장인 민주당 오세현 후보와 전 천안시 부시장인 국민의힘 전만권 후보가 출사표를 던졌다. 새미래민주당(이하 새미래) 조덕호 후보와 자유통일당 김광만 후보도 도전장을 내밀었다.

민주당 3·혁신당 1·국힘 1…야 압승
PK 내준 여…생각보다 큰 탄핵 핸디캡

4파전으로 치러진 선거서 민주당 오 후보는 정권 심판론을, 국민의힘 전 후보는 거대 야당의 폭정을 규탄하는 목소리를 냈다. 개표 결과 민주당 오 후보가 57.97%로 39.49%를 득표한 국민의힘 전 후보를 제치고 당선됐다.

경북 김천시장 선거서는 민주당 황태성 후보와 국민의힘 배낙호 후보, 무소속 이창재·이선명 후보가 출마를 선언했다.

탄핵 정국으로 혼란한 와중서도 국민의힘은 김천시장 선거만큼은 힘을 보탰다. 국민의힘 중진인 나경원·김기현·윤상현 의원 등이 선거 유세장을 찾아 보수 표심 공략에 나선 것이다.


그 덕분인지 국민의힘 배 후보가 51.86%를 득표해 무소속 이 후보(26.98%)와 민주당 황(17.46%) 후보를 꺾고 당선됐다. 이번 기초단체장 재보선서 유일하게 승기를 꽂은 곳으로 마지막 남은 ‘보수의 자존심’을 지키게 됐다.

경남 거제시장 재선거에는 민주당 변광용 후보를 비롯한 국민의힘 박환기 후보, 무소속 김두호·황영석 후보가 나섰다. 민선 7기 시절 거제시장이었던 변 후보와 거제 부시장이었던 박 후보가 리턴매치를 선보이며 격전지로 급부상했다.

거제의 경우 보수 성향이 짙게 드러나면서도 스윙보터가 곳곳에 분포한 지역이다. 이번 탄핵 정국서 민주당이 자신 있게 후보를 낸 데에는 “해볼 만하다”는 기류가 뒷받침 한 것으로 풀이된다.

선거 개표 결과 민주당 변 후보가 56.75%로 38.12%를 득표한 국민의힘 박 후보를 크게 따돌리고 파란 깃발을 꽂았다. 2022년 지방선거에 이어 지난해 4·10 총선까지 국민의힘 후보가 내리 당선된 곳이지만 이번 재보선서 3년 만에 민주당이 승리한 것이다.

일각에서는 국민의힘 의원들의 지원 유세가 오히려 독이 됐다는 평이 나온다. 김천시장 선거와 마찬가지로 국민의힘 중진을 비롯한 ‘아스팔트 전사’로 불리는 한국사 강사 전한길씨 등이 지지 유세에 나섰지만 후보 간의 격차가 20%p가량 벌어지면서 역효과를 불러온 셈이다.

체면 살린 혁신당
1호 지자체장 탄생

국민의힘에 있어 보수 텃밭이었던 거제서 크게 패배한 것과 부산시교육감 자리를 내준 것이 일종의 위험 신호라는 분석이 나온다. 핸디캡을 쥔 국민의힘이지만 당초 예상보다 크게 참패하면서 다가올 조기 대선에 대한 불안감 역시 덩달아 커지는 모양새다. 극우 세력 결집을 위한 ‘탄핵 반대’ 기조를 희석시킬 새로운 메시지가 요원해 보인다.

국민의힘 후보가 불출마하는 구로구청장과 담양군수 선거서는 야당 간의 치열한 기마전이 이어졌다.

서울 구로구청장은 지난해 10월 여당 소속 문헌일 전 구청장이 주식 백지신탁을 거부하고 사퇴하며 공백이 생겼다. 귀책사유가 있는 국민의힘이 후보를 내지 않아 민주당 장인홍 후보, 혁신당 서상범 후보, 자유통일당 이강산 후보 등 야당이 출사표를 던졌다.

수도권 민심의 가늠자로 불린 이곳에서는 민주당 장 후보가 56.03%를 득표해 당선됐다. 자유통일당 이 후보 32.03%, 혁신당 서 후보 7.36% 순으로 득표했다.

담양군수 재선거가 치러진 전남은 민주당의 텃밭으로 민주당과 혁신당 모두 공을 들인 곳이다. 이날 담양군수 투표율 역시 61.8%를 기록하며 지자체장 재보선 가운데 가장 높은 수치로 나타났다.

민주당에서는 이재종 후보가, 혁신당에서는 정철원 후보가 각각 출사표를 던졌다. 민주당 이재명 대표와 혁신당 김선민 권한대행 등을 비롯한 지도부가 모두 담양을 방문해 각 정당 후보에 힘을 보탰다. 특히 이 대표는 유세 현장서 “호남이 있어야 나라가 있다”며 유권자들의 한 표를 거듭 요청했다.


투표 결과 혁신당 정 후보가 51.82%를 얻으면서 혁신당 1호 자치자체장이 탄생했다. 민주당 이 후보는 48.17%를 득표하면서 호남 텃밭을 내줬다. 무소속 시절부터 3선 군의원을 지내며 ‘풀뿌리 자치’를 내세운 점이 표심으로 돌아왔다는 게 혁신당 관계자의 설명이다.

이번 담양군수 선거 결과가 잔잔한 호수 같던 호남의 정치 구도에 파동을 일으켰다는 분석이다. 그동안 ‘건강한 경쟁’을 내세워 신경전을 보였던 혁신당인 만큼 호남의 대안 정당으로서 첫 발걸음을 뗐다는 해석도 나온다.

여기도 주목

이 밖에도 광역의원 재보선이 치러진 8곳 중 국민의힘은 ▲대구 달서 ▲인천 강화 ▲충남 당진 ▲경남 창원마산회원 4곳에 당선자를 배출했다. 민주당은 ▲대전 유성 ▲경기 성남분당 ▲경기 군포서 승기를 쥐었다. 경북 성주는 무소속 후보가 단독으로 입후보해 무투표로 당선됐다.

또 기초 의원 재선거가 치러진 9곳을 살펴보면 국민의힘은 경북 고령과 인천 강화서, 민주당은 ▲서울 중랑 ▲마포·동작 ▲전남 광양·담양 ▲경남 양산서 각각 당선됐다. 전남 고흥은 무소속 후보가 당선됐다.

<hypak28@ilyosisa.co.kr>

 



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<단독> 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

[단독] 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

갈수록 증폭되는 평택 논란 이제야 공개된 소소한 흔적 쉽게 거두지 못하는 의심 의미심장 세력 교체 과정 [일요시사 취재1팀] 양동주 기자 = 소문이 어느덧 사실처럼 인식되고 있다. 명확한 물증이 없는 가운데 파편적인 의혹이 덧씌워진 양상은 좀처럼 바뀌지 않고 있으며, 흐름을 파악할 만한 유의미한 흔적이 이제야 겨우 나왔을 뿐이다. 증폭된 의혹 뒤편에서 여전히 진실은 빼꼼히 잘 보이지 않는다. 2010년 9월 설립된 ‘선라이즈에프앤티’는 황해경제자유구역에 자리 잡은 유일한 농산물 가공 업체로, 그간 심심치 않게 밀수 의혹을 받아왔다. 가공 목적으로 수입한 농산물을 가공 없이 시중에 유통시켜 엄청난 차익을 봤다는 꼬리표가 뒤따랐다. 의혹하는 눈초리 선라이즈에프앤티가 취급했던 대다수 농산물이 고관세 품목이라는 점은 이 같은 의혹을 부채질했다. 그간 선라이즈에프앤티는 ▲녹두 ▲콩나물콩 ▲다대기(혼합양념) ▲생강 ▲마늘 ▲참깨 ▲팥 ▲서리태 등 높은 세율이 붙는 고관세 품목을 주로 수입했던 것으로 파악되고 있다. 한 예로 콩나물콩의 경우 그대로 들여와 국내에 유통하면 487% 관세가 부과되지만, 콩나물 재배 목적으로 수입하면 27%만 반영된다. 평택세관에 몸담았던 다수의 전직 세관공무원이 기업 출범 및 운영에 관여했다는 점도 선라이즈에프앤티를 부정적으로 보게 만들었다. 심지어 선라이즈에프앤티 이사진에 포함됐던 특정 세관 출신 임원이 한때 다이아몬드 밀수 사건에 이름이 오르내린 사례도 존재한다. 수년 전부터는 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티를 동일선상에서 바라보는 경향이 강해졌다. 선라이즈에프앤티의 밀수 의혹을 수차례에 걸쳐 제기했던 공익 제보자 이성열씨가 재판에 연루되는 과정에서 김건희씨의 모친인 최은순씨가 거론됐던 게 이 같은 흐름에 불을 지핀 형국이다. 이런 가운데 정치평론가인 장성철 공론센터 소장이 최근 ‘평택항’을 언급하자, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성은 사실처럼 받아들여질 정도가 됐다. 장 소장은 SBS라디오 <김태현의 뉴스쇼>가 운영하는 유튜브 방송에 출연해 김건희씨 일가의 수상한 물건 수입 의혹과 관련한 이야기를 전했다. 장 소장은 “최은순씨가 주인으로 있는 농수산물 수입업체에서 이상한 것을 들고 오려고 하다가 걸려서 (김건희) 오빠와 김건희씨가 그것을 무마시키려고 여러 가지 이상한 (일들을 했다고 한다)”며 “어떤 물건인지 구체적으로 밝히지는 않았지만, 부적절한 물건인 것으로 추정되고 있다”고 말했다. 급기야 선라이즈에프앤티의 폐업이 알려지자, 의혹은 그야말로 걷잡을 수 없이 커진 양상이다. 선라이즈에프앤티는 국세청 사업자 과세 유형 조회 결과 지난 10일자로 폐업한 것으로 확인되고 있다. 폐업자로 조회된 지난 10일은 김건희 특검법이 공포된 시기와 맞물린다. 물론 꾸준히 의혹이 제기된 것과 별개로, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성을 입증할 만한 확실한 단서는 없는 상황이다. 특히 주주명부가 지금껏 외부에 공개되지 않았다는 게 의혹과 진실을 구분 짓기 어렵게 만들고 있다. 이런 의미에서 <일요시사>가 최초 입수한 주주명부는 간접적으로나마 의문을 풀 수 있는 열쇠로 작용할 여지를 남긴다. 의문 해소 첫 단추 2022년 10월 작성된 ‘카리나에프앤티(선라이즈에프앤티에서 2020년 9월 상호 변경) 주주명부’를 검토한 결과 주주는 총 17명, 발행주식은 91만8400주(1주당 5000원)로 확인됐다. 2010년 9월 자본금 5억원으로 설립된 선라이즈에프앤티는 수차례 증자를 거쳤고, 해당 시기에 자본금을 45억9200만원으로 늘린 상태였다. 일단 주주명부에서는 김건희씨 일가의 이름을 찾을 수 없다. 대신 경영권 교체 과정이나마 엿볼 수 있을 뿐이다. 법인 등기와 주주명부를 교차 검증한 결과를 토대로 추정하면, 표면상 선라이즈에프앤티 지배 세력은 ‘전직 세관공무원(설립~2018년 중순)→지엔티에이치(~2020년 중순)→킴스에O엔O(~2022년 초순)→동OO앤에스(~2025년 6월)’ 순으로 변경된 흐름이다. 첫 번째 경영권 교체는 ‘펀딩하이 연체 사건’과 함께 발생했다. 펀딩하이는 중국·동남아시아에서 농산물을 수입하는 업체에 돈을 빌려 주고, 투자자들에게 15% 이상 수익을 보장하는 펀딩 상품으로 인기를 끌던 P2P 업체였다. 그러나 펀딩하이는 2018년 6월20일 ‘마늘 시즌2-17차(모집 금액 3억원, 차주 승리산업)’ 펀딩 상품의 연체를 시작으로 ▲세척 당근 시즌2-18차(모집금액 5억원, 차주 지엔티에이치) ▲김치 펀딩 2차(모집금액 1억2000만원, 차주 상아농산) ▲번데기 펀딩 1차(모집금액 1억8000만원, 차주 월량완코리아) 등에서 차주의 투자금 상환 실패를 알렸다. 연체 금액은 ▲지엔티에이치 29억원 ▲승리산업 33억원 ▲상아농산 11억8000만원 ▲월량완코리아 1억8000만원 등 총 75억6000만원에 달했다. 급기야 펀딩하이는 연체율 100%를 찍은 채 영업을 중단했다. 상환 실패 이후 차주 사이에 관련성이 드러났다. 지엔티에이치와 승리산업에서 대표이사였던 윤석호씨는 두 회사 지분을 각각 60%, 100% 보유 중이었다. 또한 월량완코리아 사내이사로도 등재돼있었다. 연체가 발생한 직접적인 사유는 선라이즈에프앤티를 대상으로 한 지분 투자였다. 지엔티에이치는 펀딩받은 금액을 농산물을 들여오는 데 쓰지 않고, 선라이즈에프앤티 주식을 매입하는 데 활용한 것으로 뒤늦게 확인됐다. 이를 계기로 지엔티에이치는 2018년 6월경 주식 16만1400주를 확보한 선라이즈에프앤티 최대주주로 올라섰다. 지엔티에이치가 지배력을 확보한 이후 선라이즈에프앤티 임원 명단에 변화가 목격됐다. 선라이즈에프앤티 초창기부터 함께했던 사내이사와 부친에 이어 회사에 몸담았던 대표이사를 대신해 지엔티에이치가 끌어들인 얼굴들이 등기임원 자리를 꿰찼다. 정작 지엔티에이치는 연체 발생 넉 달 후인 2018년 10월 보유 중이던 선라이즈에프앤티 주식을 ‘란릉현래보식품유한공사’에 넘겼다. 펀딩하이 투자자들과의 소송전이 불거지자 중국에 본거지를 둔 우군에 주식을 양도한 모양새였다. 거듭되는 교체 수순 두 번째 경영권 교체는 ‘킴스에O엔O’ 측이 선라이즈에프앤티의 주체로 올라서는 과정에서 발생한 것으로 보인다. 충청권에 본적을 둔 킴스에O엔O는 2022년 10월 기준 선라이즈에프앤티 주식 10만8200주를 확보한 것으로 확인됐다. 킴스에O엔O 대표이사의 친인척이 보유한 주식 13만2800주를 합산하면 우호 주식은 24만주 안팎이다. 기존 지엔티에이치 측 우호 세력(란릉현래보식품유한공사 16만1400주+마송재 3만주)과 비교해 5만주 가까이 격차를 벌린 셈이다. 킴스에O엔O 측이 선라이즈에프앤티 주식을 대량 매입한 시기는 2020년 중후반으로 추정된다. 이 무렵 선라이즈에프앤티 등기임원 구성이 크게 요동쳤다는 점을 통해 짐작 가능한 사안이다. 실제로 지엔티에이치가 지배력을 발휘하던 2018년 7월 대표이사에 선임됐던 김정일 대표는 2020년 3월 해임됐다. 2018년 9월 취임했던 또 다른 대표이사 역시 당해 10월을 넘기지 못한 채 사임했다. 공석이 된 주요 등기임원 자리는 킴스에O엔O 측 인물로 채워졌다. 킴스에O엔O 대표이사가 2020년 10월 선라이즈에프앤티 대표이사로 취임했고, 해당 시기에 사외이사, 감사 등 등기임원 전원이 새 얼굴로 교체됐다. 킴스에O엔O에 이어 지배 세력으로 등장한 곳은 식료품 제조업을 영위하는 동OO앤에스였다. 이 회사는 2022년 10월 기준 주주명부에 선라이즈에프앤티 주식 41만주(지분율 44.64%)를 보유한 단일 최대주주로 등재돼있다. 여기에 우호 세력(글로O포O 1만주+김성수 2만주+김종봉 788주)의 주식을 합산하면 지분율은 50%에 육박한다. 동OO앤에스는 사실상 선라이즈에프앤티를 인수하고자 만든 업체로 비쳐질 여지를 남긴다. 2022년 2월 출범 당시 자본금 10억원짜리였던 동OO앤에스는 불과 두 달 만인 2022년 4월14일 자본금을 21억원으로 두 배 이상 키웠다. 공교롭게도 동OO앤에스가 설립 이후 8개월 사이 선라이즈에프앤티 주식 41만주를 확보하는 과정에서 투입한 금액은 총 20억5000만원이었다. 이는 동OO앤에스 자본금 21억원이 선라이즈 주식 41만주를 매입하는 데 쓰였을 가능성에 주목하게 만든다. 게다가 선라이즈에프앤티는 기존 61만8400주였던 발행주식을 2022년 4월22일 91만8400주로 30만주 확대했다. 동OO앤에스가 자본금을 21억원으로 확충한 지 8일 만이다. 선라이즈에프앤티가 발행주식을 30만주 늘린 덕분에 동OO앤에스는 상대적으로 수월하게 주식 41만주를 확보한 형국이다. 동OO앤에스가 선라이즈에프앤티를 지배하는 위치로 올라설 무렵에 선라이즈에프앤티 임원 구성은 또 한 번 바뀌었다. 동OO앤에스 대표이사가 사내이사, 글로O포O 대표이사가 사외이사에 이름을 올렸고, 김성수 대표이사가 신규 선임됐다. 이후 김성수 대표는 선라이즈에프앤티 폐업 전까지 자리를 지킨 것으로 확인되고 있다. 되짚어보는 연결고리 한편 일각에서는 김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 영향력을 행사했다면 그 시기는 지엔티에이치 측이 지배력을 상실한 이후일 것으로 추정하고 있다. 그나마 킴스에O엔O 혹은 동OO앤에스와의 연관성이 높다고 보는 것이다. 한 경찰 관계자는 “김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 관여한 직접적인 흔적이 발견되지 않았지만, 만약 영향력을 행사했다면 그 시기를 2021년 이후로 특정해볼 수 있을 것”이라며 “항간에 떠도는 마약 적발 여부는 2022년 근방으로 얘기가 오가는 상황”이라고 말했다. <heatyang@ilyosisa.co.kr>