이지송 체제 출범 3년 엉망진창 'LH 현주소'

  • 한종해 han1028@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.10.15 11:17:06
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멀고도 먼 경영정상화 "빚만 130조"

[일요시사=한종해 기자] 한국토지주택공사(LH)가 경영정상화를 선언한 지 2년여가 지났다. LH는 사업조정, 인력감축, 조직개편 등으로 완전한 경영정상화에 성공했다고 자평하고 있지만 실상은 다르다. 부채는 여전히 130조원을 넘고 이를 줄일 방안도 마땅치 않다. 게다가 지금껏 보여준 LH의 행보는 경영정상화와는 거리가 멀었다.

한국토지주택공사(LH)는 지난 2009년 10월 대한주택공사와 한국토지공사가 통합돼 출범했다. 당시 들어간 자본금 30조원은 정부가 출자했다. 그간 LH는 국가에서 진행하는 각종 개발 사업, 혁신 도시 사업 등을 도맡아 진행해왔다. 그런데 전국에서 실시한 각종 개발 사업이 난항을 겪으면서 LH 부채규모는 약 130조원이라는 천문학적 금액으로 늘어났다.

하루 이자 120억

LH는 결국 이지송 사장을 필두로 부채규모 줄이기에 나섰다. 지난해 LH는 420조원이 넘는 사업 규모를 재조정했다. 그 결과 지난해에는 원금 11조원을 갚았고 매년 20조씩 늘어나던 금융부채는 지난해 6조원 늘어나는데 그쳤다. LH는 지난달 말 경영상태가 안정상태로 돌아섰다고 밝혔다.

하지만 LH가 그간 보여준 행보는 경영정상화에 대한 의지를 의심케 하는 것들이 많았다.

지난 8일 국회 국토해양위원회 LH 국정감사에서는 부채 문제와 공공임대주택 공급·운영 문제가 도마에 올랐다. 국감에 참석한 의원들은 여야 가릴 것 없이 LH 통합 후 재무구조가 나아지긴 했지만 여전히 부채규모가 큰 점을 들며 자구노력이 부족하다고 지적했다.


지난 8일 LH가 국회 국토해양위원회 이노근 새누리당 의원에 제출한 자료에 따르면 LH는 지난해 직원들에게 1인당 평균 340%인 1289만4000원의 성과급을 지급했다. 2008년에는 453%(1589만원), 2010년에는 440%(1630만원)의 성과급을 각각 줬다.

이 사장의 경우 기본급의 120%인 1억1514만5000만원을 성과급으로 받았다.

임금 인상률도 문제가 됐다. 2007년 2.39%에서 2008년 2.12%, 2009년 1.45%로 인상률이 낮아졌지만 2011년 들어 다시 3.68% 인상됐다. 하루 120억원의 이자를 무는 공기업이라고는 믿을 수 없는 후한 인심인 것이다.

LH의 후한 인심은 여기서 끝이 아니다.

임내현 민주통합당 의원은 "총 부채가 130조원에 이르는 LH는 하루에 이자만 120억원씩 갚아야 하는데 3500억원짜리 호화 청사를 짓고 있다"며 "매각 대상 사옥 10개 중 8개를 몇 년째 팔지 못하고 있는 등 자구노력이 미흡하다"고 지적했다.

임직원 성과급 상승에 호화 청사 건립까지
부채규모 줄이려고 임대주택 매각 검토

국정감사 자료에 따르면 LH 직원 1400여 명이 사용할 LH 진주 신사옥 건설에 드는 건설비용은 공사비 및 설계비, 부지매입비를 모두 포함해 총 4170억원에 달했다.


이는 직원 1만 여명이 사용하는 서울시 신청사 공사비용 2350억원과 호화청사 논란을 일으킨 성남시청 건설비 1540억원을 훨씬 웃도는 금액이다.

현재 130조5000억원의 부채를 떠안고 있는 LH는 신청사를 짓기 위해 빚을 져야할 판국이다. 지난해 5월 정부가 발표한 공기업 선진화 방안에 따라 LH는 2014년 말 진주 혁신도시 이전을 앞두고 있다. 대지면적은 9만7125㎡(약 2만9392평), 연면적은 13만9295㎡(약 4만2136평)다. 철골철근콘크리트 복합구조로 지상 20층에 최고 높이는 92.65m다.

LH가 부채규모를 줄이기 위해 투자비 조기 회수 방안으로 국민연금공단 등에 임대주택 매각을 검토했던 것도 드러났다.

이종진 새누리당 의원은 LH가 5∼10년 분양전환 임대주택과 매입임대주택을 제외한 임대주택 전체를 타 기관으로 이전하는 방안을 추진했다고 밝혔다.

이 의원은 "LH가 지난 1년간 실시한 'LH 사업구조 개선을 위한 자산실사' 연구용역 가운데 '임대주택의 구조적 문제 및 근본대책 마련'에 따르면 54만1057가구에 이르는 임대주택을 타 기관으로 이전하거나 별도의 법인을 설립해 이전한다는 내용이 들어 있다"면서 "연구용역 결과 매수 주체 물색이 어렵다는 의견이 있자 매수여력이 충분한 국민연금공단을 유력하게 고려한 것 아니냐"고 따져 물었다.

임대주택의 허술한 사후관리에 대해서도 여야 의원들의 지적이 빗발쳤다. 안효대 새누리당 의원은 "전국 영구임대주택단지에 약 367대의 고급차가 등록돼 있고 이 중 41대는 벤츠와 렉서스·BMW 같은 외제차였다"며 "LH가 입주자 관리를 허술하게 하다 보니 영구임대주택에 입주하기 위해서는 평균 20개월, 길게는 123개월을 기다려야 하는 실정"이라고 비판했다.

임대주택에 외제차

김관영 민주통합당 의원도 "영구임대주택 14만여 가구 중 기초생활수급자 비율은 61.3%밖에 안 된다"면서 "5만4000여 가구가 구급자격 탈락자와 일반자격자인데 실태조사를 해서 자격을 상실한 입주자는 퇴거시켜야 한다"고 강조했다.

이에 대해 LH는 "영구임대주택에 있는 차량은 계약자 본인이 아니라 세대가 분리된 자녀나 타인 명의 소유의 차량도 많이 있고 입주 후 기초생활보장 수급자격 탈락자도 일부 거주하고 있다"고 답변했다. 아울러 "외제차 등을 보유한 수급자격 탈락자는 퇴거하는 것이 바람직하므로 거주자격을 강화하는 방안을 정부와 협의하겠다"고 설명했다.

LH는 임대주택 매각을 검토했다는 지적에 대해서는 "부채를 줄이기 위해 실시된 연구용역일 뿐 실제 공공임대주택을 매각하기 위한 것은 아니다"고 해명했다.



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<단독> 황하나 ‘경찰 야당’ 의혹

[단독] 황하나 ‘경찰 야당’ 의혹

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자·김성민 기자 = 남양유업 창업주 외손녀 황하나가 스스로 입국한 지 이틀 만에 구속됐다. 도주의 우려가 크다는 게 재판부의 판단이다. 경찰은 약 2년간 황하나의 해외 이동 경로를 추적해 왔다. 지난해에는 은거하던 장소를 특정했다. 일부러 검거하지 않은 게 아니냐는 의혹이 제기됐던 이유다. 정보기관 안팎에서는 그간 황하나가 경찰에 마약 관련 정보를 제공해 왔다고 보고 있다. 황하나는 지난해 초 돌연 태국으로 출국했다가 육로를 통해 캄보디아로 밀입국했다. 경찰은 공식적인 입국 기록이 없었기에 국내로 데려오는 것에는 한계가 있었다고 설명한다. 결국 황하나가 어떤 범죄에 연루됐는지 행적만 추적할 수 있었다. 은신처 알고도… 경기 과천경찰서가 황하나를 추적하기 시작한 건 지난 2023년부터다. 같은 해 황하나가 서울 강남의 모처에서 지인 2명과 필로폰을 매수해 투약했다는 진술을 확보한 과천경찰서는 그의 해외 이동 경로를 추적했다. 압박감을 느낀 황하나는 2023년 12월 갑작스레 태국으로 출국했다. 황하나는 당시 <일요시사>와의 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 언급한 바 있다. 지난해 5월 인터폴 청색수배 대상이 된 황하나는 육로를 통해 캄보디아로 밀입국했다. <일요시사> 취재와 정보기관이 파악한 내용을 종합하면, 황하나는 망고·태자 단지 배트남계 보이스피싱 조직 간부 또는 자금 세탁범들과 어울렸던 것으로 알려졌다. 그는 캄보디아 카르텔에 20~30대 한국인 여성들을 공급해 성접대를 강요한 원정 성매매 알선 의혹을 받는다. 지난 24일 오전 2시 황하나는 캄보디아 프놈펜 태초국제공항 출국장에서 대한항공 항공기에 탑승했다. 경찰은 캄보디아로 건너가 현지 영사와 협의를 거쳐 항공기 내에서 체포영장을 집행했다. 5시간 후 과천경찰서 수사관들은 인천국제공항 제2터미널에 도착한 황하나를 압송했다. 황하나는 “해외로 수차례 한국 여성들을 불러들인 이유가 무엇이냐?” “마약 유통과 투약 혐의를 인정하느냐?” “자진해서 입국한 이유가 무엇이냐?”는 <일요시사> 취재진의 질문에 답하지 않았다. 황하나의 성매매 알선 의혹을 들여다보지 않던 과천경찰서는 갑자기 사실관계 확인에 나섰다. 본래 황하나의 성매매 알선 의혹은 다른 청에서 내사 중이었던 것으로 전해졌다. 과천경찰서는 황하나를 피의자 신분으로 불러 관련 의혹을 캐물을 방침이다. 태국·캄보디아 전전…갑자기 자진 입국 밀입국 이후 1년 넘게 고급 호텔서 생활 황하나는 이달 초 경찰 측에 자진 입국 의사를 밝혔다. 2년 가까이 해외 도피 생활을 하다 갑자기 말이다. 캄보디아에서 출산한 아이를 책임지기 위해 스스로 입국했다는 게 황하나의 입장이다. 그는 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)에서 “캄보디아에서 출산한 아이를 제대로 책임지고 싶어 스스로 귀국을 결심했다”고 진술했다. 마약 투약 혐의도 “필로폰을 투약한 사실이 없고 지인에게 투약해준 적도 없다”고 주장한 것으로 확인됐다. 그러나 수원지법 안양지원 서효진 영장전담 부장판사는 황하나가 “증거를 인멸할 우려가 있다”며 구속영장을 발부했다. 장기간 해외에 체류하며 수사를 피해 온 점과 동종 범죄 전력이 있는 점 등이 고려된 것으로 풀이된다. 정보기관은 황하나가 아이를 책임지기 위해 스스로 입국했다는 주장에 대해 신빙성이 부족하다고 보고 있다. 캄보디아에 밀입국한 정황이 있고 1년 넘게 호화로운 생활을 이어갈 정도로 자본적 여유가 충분했다는 게 근거다. 정보기관 관계자는 “최소한 아이를 키우지 못할 정도로 가난하게 생활하진 않았다. 한국에서 아이를 키우는 게 더 나은 환경일 순 있겠지만, 황하나의 주장이 설득력이 있으려면 현재 아이의 아버지와 연락이 끊겼다거나 캄보디아에서 끼니를 굶을 정도로 생활력이 되지 않았어야 했는데 그건 전혀 사실이 아니다”고 말했다. 황하나의 자진 입국이 과천경찰서와의 사전 조율이라는 시각도 있다. 실제 황하나가 이달 초 과천경찰서 측에 변호사를 통해 자진 입국 의견을 전달하긴 했으나 이전부터 그가 수사기관의 ‘야당’ 역할을 해왔다는 게 골자다. 정보기관 “아이 때문에? 신빙성 부족” 마약 정보 제공 ‘플리바기닝’ 노리나 실제 황하나는 경찰 측과 직접 연락하거나 측근을 통해 특정 인물들에 대해 ‘마약을 투약했다’ ‘한국으로 유통하는 것 같다’는 등의 정보를 전달해 온 것으로 파악됐다. 이는 곧 황하나에 대한 ‘플리바기닝(plea bargaining)’으로 이어질 수 있다. 플리바기닝은 피고인이 유죄를 인정하거나 공범에 대해 증언하는 조건으로 검찰이 구형량을 낮춰주거나 불기소 처분하는 것을 일컫는다. 검찰뿐만 아니라 경찰도 수사 과정에서 협상의 일종인 ‘플리바기닝’을 피의자에게 제안하기도 한다. 이미 검거한 마약사범을 통해 상위 공급책을 잡으려 활용하는 경우가 적지 않다. 검찰은 지난 10년간 플리바기닝 제도화를 추진했지만, 오·남용을 우려하는 목소리에 막혀 추진하지 못했다. 추적이 어렵고, 증거 확보가 어려운 범죄가 늘고 있어 플리바기닝 공식 제도화 논의가 필요하다는 목소리는 여전하다. 한 마약 전문 변호사는 “플리바기닝은 수사기관의 오랜 관행이다. 마약범을 더 많이 잡을 수 있다는 장점도 있지만 허위 진술이 내재돼있을 가능성이 있어 간혹 마약범에게 억울한 혐의가 추가될 때도 있다”고 말했다. 경찰은 황하나를 국내로 데려오기 위해 적극적으로 노력했다는 입장이다. 지난해부터 캄보디아 당국에 황하나의 위치를 파악했으니 협조해달라는 요청을 한 것도 한번으로 끝나지 않았다고 강조한다. 또 다른 이유 경찰 관계자는 “황하나가 밀입국했기 때문에 캄보디아 입국 기록이 없었다. 그래서 무작정 캄보디아에 있으니 잡아달라고 할 수 없었고 거주지를 특정한 이후 협조해달라고 요청하기도 했다”며 “캄보디아 당국이 한국 경찰에 비협조하는 일이 빈번한 건 사실이지 않나”고 반문했다. 다른 경찰 관계자는 “황하나 측과 연락했던 건 ‘한국으로 들어오라’는 설득의 과정이었다”며 “일부 마약 관련 정보를 들은 경찰도 있겠지만 황하나를 비호해 온 것처럼 보인다는 건 동의할 수 없다”고 강조했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <smk1@ilyosisa.co.kr>