깊어지는 김석준<쌍용건설 회장>의 고민

  • 한종해 han1028@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.09.12 14:38:19
  • 댓글 0개

워크아웃·매각무산·유동성위기 "산 넘어 산이네"

[일요시사=한종해 기자] 쌍용건설이 흔들리고 있다. 5년 동안 새 주인을 찾지 못했고, 엎친 데 덮친 격으로 유동성위기까지 찾아왔다. 결국 부도 직전의 상황에 내몰리게 됐다. 2012년 현재 시공능력평가 13위인 굴지의 건설사가 휘청대는 모습이 안쓰럽기까지 하다. 이 와중에 누구보다 끙끙 앓고 있는 사람이 있다. 바로 김석준 쌍용건설 회장이다.

쌍용건설이 장기간 매각 실패 후유증에다 경기 부진에 따른 유동성위기 등으로 부도 위기를 맞고 있다. 쌍용건설 지원에 금융당국까지 나섰다. 그만큼 사안이 시급하다는 방증이다.

쌍용건설은 대기업 계열이 아닌 건설사 가운데선 가장 크다. 지난해만 1조7000억원이 넘는 매출을 올렸고 1400개에 달하는 협력회사를 거느리고 있다. 쌍용건설이 쓰러질 경우 협력회사 뿐 아니라 그 밑에 있는 하청업체들도 큰 위기를 겪을 우려가 있다. 금융당국이 나선 이유다.

이런 가운데 김석준 쌍용건설 회장은 누구보다 마음을 졸이고 있다. 그의 숙원이었던 '쌍용건설 되찾기'가 사실상 어려워졌기 때문이다.

1977년 설립된 쌍용건설은 해외건축을 특화해 1984년 해외건설수출 10억달러탑을 수상했다. 쌍용건설은 1982년 김 회장이 그룹 내에서 처음으로 이사직에 올라 경영을 시작한 계열사다.

줄줄이 도산 위기

이듬해 사장이 된 김 회장은 만 12년을 임직원들과 동고동락하다 1994년 쌍용자동차 대표로 자리를 옮겼다. 1995년 김 회장은 건설과 자동차에서 쌓은 경력을 인정받아 15대 국회의원으로 정계에 진출한 형 대신 그룹 회장직에 올라 그룹경영을 총괄하게 된다.


하지만 오르막이 있으면 내리막이 있는 법. 그 이후 터진 IMF 외환위기로 인해 김 회장은 그룹이 공중분해되는 과정을 지켜봐야만 했다. 쌍용자동차의 부실이 그룹 해체의 주된 원인이었다.

쌍용이 자동차산업에 주력하자 자연스럽게 쌍용건설의 경쟁력은 떨어지기 시작했고, 1990년대 들어 건설경기가 위축되기 시작했다. 이에 따라 해외사업이 줄면서 건설사들이 국내에서 치열한 경쟁을 펼치게 됐다.

결국 김 회장은 자리를 비운지 2년만인 1998년 그룹 회장직을 내놓고 쌍용건설로 복귀했다. 하지만 외환위기 이후 쌍용건설은 쌍용자동차 채무를 떠안았고 그로 인해 유동성위기를 맞아 1999년 4월 워크아웃 기업에 선정됐다.

김 회장은 당장 이익 내는데 도움이 되지 않는다고 생각되는 사업부를 무더기로 없애고 회삿돈으로 키운 우수인재들도 내보냈다. 2300여 명이던 직원을 800여 명으로 줄이고 자회사인 남광토건을 매각하며 구조조정을 했다. 자신이 보유하고 있는 지분 대부분을 채권단에게 내놓기도 했다.

임직원들은 회사를 살리자며 퇴직금을 정산해 320억원을 마련, 당시 2000원대의 주식을 5000원에 인수하는 유상증자에 참여했다. 이 과정에서 우리사주조합이 출범했고 임직원들은 20%의 지분을 갖게 됐다. 김 회장은 당시 자신이 보유하고 있던 우선매수청구권을 채권단을 설득하면서까지 임직원들에게 내놓기도 했다.

1998년 자본잠식 상태로 7704억원의 적자를 기록했던 쌍용건설은 2004년 5년 8개월 만에 워크아웃을 졸업했다. 하지만 김 회장 등 기존 대주주의 지분은 대부분 채권단으로 넘어갔다.

자금수혈은 언제?…협력·하청업체 부도 위기
캠코 vs 채권단, 쌍용 지원 놓고 극한 대립


김 회장은 2006년 3월 본격적인 쌍용건설 인수합병을 앞두고 오점이 있는 오너 일가가 회사에 부담이 될 수 있다고 판단, 스스로 대표이사직에서 물러났다. 

그는 대표이사직에서 물러난 이후에도 '전문경영인' 신분으로 해외사업 수주에 왕성한 활동을 보였다. 9000억원 규모의 싱가포르 '마리나 베이 샌즈 호텔' 등 모두 12건으로 24억달러 규모의 해외수주를 성공시켰다. 

2007년 정부는 공적자금을 들인 쌍용건설을 매물로 내놓기에 이른다. 공적자금관리위원회는 캠코의 보유자산 정리 계획을 의결, 쌍용건설 채권단 보유지분과 합해 매각할 것을 의결했다. 캠코는 쌍용건설의 지분 38.75%를 보유하고 있으며 그 외 금융기관의 지분을 합하면 50.07%다.

우리사주조합은 "우선매수청구권을 행사하겠다"며 경영권 방어를 선포했다. 11개의 기업이 인수에 뛰어든 가운데 동국제강이 인수 우선 협상대상자로 선정되면서 매각 작업은 순조로워 보였다. 하지만 1년여 만에 물거품으로 돌아갔고 캠코는 비난 여론에 몸살을 앓아야만 했다. 캠코가 우리사주조합을 의식해 무리하게 값을 띄워서 승부해 매각이 불발됐다는 지적이었다.

캠코는 쌍용건설에 외환위기 당시 설치된 부실채권정리기금 운용 시한이 올해 11월로 다가오면서 지난해 말 다시 매각공고를 냈다. 하지만 인수후보자가 채권단 지분을 인수하더라도 우리사주조합이 우선매수청구권 때문에 경영권 확보가 어려워 매각은 순조롭지 않았다.

지난 2월 독일 엔지니어링 회사인 M+W가 입찰에 참여했지만 단독입찰이라는 이유로 유찰됐고 지난 5월에도 역시 같은 이유로 유찰됐다. 6월에는 입찰자가 없어 유찰됐다. 지난 8월에는 이랜드가 우선협상대상자에 선정되면서 매각 작업이 급물살을 탔지만 캠코와 이랜드가 쌍용건설의 PF 우발채무에 대한 보증 문제를 두고 이견을 보이면서 인수가 무산됐다.

잇따른 매각 실패는 쌍용건설의 유동성 위기를 불러왔다. 당장 올 하반기에 갚아야 하는 회사채와 기업어음만 1000억원이 넘는데다 건설경기 악화로 상반기 당기순손실이 800억원에 달하는 등 재무상황은 악화일로다.

김 회장 '일장춘몽'

캠코와 채권단은 자금 지원방안을 놓고 이견을 좁히지 못하고 있다. 금융위원회가 직접중재에 나서 쌍용건설에 대한 유동성 지원을 조속히 시행할 수 있도록 원만히 합의하라고 주문했지만 이마저도 확실치 않다.

쌍용건설 최대지분을 소유한 부실채권정리기금이 오는 11월22일 청산될 예정이어서 이때까지 매각이 성사되지 못하면 쌍용건설 지분은 정부에 현물로 반납된다. 유동성 위기를 해결하지 못하면 법정관리에 들어갈 수도 있다.

본인 소유 지분까지 내놓고 '오너'에서 전문경영인 신분으로 회사를 되찾기 위해 고군분투했던 김 회장의 근심이 깊어지는 이유다.



배너






설문조사

진행중인 설문 항목이 없습니다.



‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>