쌍용건설 인수나선 박성수 이랜드그룹 회장의 무리수

  • 한종해 han1028@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.07.24 09:11:59
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꿈도 이루고 시너지 효과도 기대 "글쎄"

[일요시사=한종해 기자] 건축공학과를 졸업하고 의류사업에 뛰어든 박성수 이랜드그룹 회장이 자신의 못다 이룬 꿈을 이루기 위해 건설사 인수에 도전장을 내밀었다. 현재 인수를 위한 예비입찰에 단독 응찰해 예비실사를 진행 중이며 인수 가능성은 그 어느 때보다 높다. 그룹 측은 주력사업 분야인 유통과 레저, 해외사업 등에서 시너지를 낼 수 있을 것으로 기대하고 있다. 하지만 건설업계에서는 시너지효과는 고사하고 실적이나 도급순위에 별 효과가 없을 것이라는 전망이 나오고 있다.

이랜드가 쌍용건설을 인수할 가능성이 어느 때보다 높아졌다. 지난 12일 마감한 수의계약 2차 접수에 쌍용건설 인수에 꾸준히 관심을 보였던 독일계 엔지니어링 업체인 M+W가 참여하지 않으면서 이랜드가 유일하게 예비견적서를 제출했다. 이밖에 인수전에 참가할 것으로 예상됐던 신구건설, 사모투자펀드(PEF) 소시어스 등도 견적서를 제출하지 않았다.

오는 30일 매각주관사인 캠코가 최종 견적서를 접수할 예정이어서 다른 업체의 참여가 가능하지만 여타 후보의 등장가능성이 높지 않다는 게 업계의 분석이다. 게다가 현재 이랜드의 인수의지가 워낙에 강력한 것으로 확인됐다.

인수의지 강력

다른 경쟁자가 나타나지 않을 경우 이랜드는 국가계약법에 따라 캠코와 수의계약을 할 수 있게 된다. 캠코 측은 "독일 M+W가 2차 입찰에 참여한다는 소문이 있었지만 결국 견적서를 제출하지 않았다"며 "가격 조건만 맞으면 이랜드와의 수의계약을 체결 할 가능성이 높은 상황"이라고 전했다.

업계에 따르면 예상 매각금액은 2000억원 선에 그칠 전망이다. 2008년 1차 공개경쟁입찰에서 동국제강이 우선협상자에 선정됐을 당시와 비교하면 절반 수준으로 폭락했다.


사실 박성수 이랜드그룹 회장은 지난 1월에도 쌍용건설 인수를 추진했었다. 당시 쌍용건설의 우발채무 등으로 인수를 접었지만 쌍용건설 재무구조가 대폭 개선되면서 다시 인수를 추진하게 된 것이다. 쌍용건설 우발채무는 지난해 말 기준 1조1000억원에서 6개월 만에 5400억원으로 크게 줄었다.

본입찰 M+W 불참, 이랜드 단독입찰 참여
이종업계' 건설사 인수해 성공한 경우 드물어 

이 때문에 이랜드가 쌍용건설 재인수에 나선 이유에 박성수 회장의 의지가 강하게 반영된 결과라는 시선이 강하다.

박 회장은 서울대 건축공학과를 졸업하고 패션업계에 뛰어들면서도 대형 건설사 운영에 대한 꿈을 갖고 있었던 것으로 알려졌다.

이랜드에도 이랜드건설이라는 계열사는 존재한다. 하지만 이랜드건설은 2010년 19억의 영업흑자와 124억원의 당기순손실을 기록했고 지난해에는 영업손실 66억원, 당기순손실 220억원을 기록할 정도로 실적이 신통치 못하다. 아직까지는 대형 고급 건물을 짓기에는 역부족이다.

이랜드가 중국법인인 이랜드패션 차이나홀딩스의 지분 20%를 매각하는 게 쌍용건설 인수 자금으로 활용하기 위한 것이라는 전망도 나오고 있다. 시장에서는 차이나홀딩스의 순이익이 500억원 수준일 때 골드만삭스 등 IB들로부터 2조원 가량의 가치평가를 받은 점을 감안하면 현재 순이익이 1500억원대로 불어난 만큼 수조원의 돈을 확보할 수 있을 것으로 내다보고 있다. 게다가 최근 LA다저스 인수에 실패하면서 재정적 여유도 생긴 점도 쌍용건설 인수에 힘을 보태고 있다.

이와 관련 이랜드 측은 "이번 지분 매각은 성장재원 확보를 위한 것이며 쌍용건설 인수 자금 마련을 위한 것은 아니다"고 설명했다.


유통과 건설은 다르다…이해도 관건

이랜드는 쌍용건설 인수를 통해 호텔과 리조트 등 레저사업과 유통, 해외사업 등에서 시너지 효과를 기대하고 있다. 국내리조트 11개, 해외호텔 1개, 국내호텔 3개 등을 보유해 글로벌 수준의 수주능력과 시공역량을 갖춘 쌍용건설의 인지도가 합쳐져 큰 효과를 볼 수 있다는 것. 특히 이랜드가 지난해 4월 킴스클럽을 신세계그룹에 매각하면서 4000억원 안팎의 현금을 보유하고 있어 쌍용건설의 공격적 경영에 나설 것이라는 관측도 나오고 있다.

건설업계의 시각은 이랜드와는 다르다. 이랜드가 유통업계에서는 많은 실적 등을 쌓고 있지만 건설업에 대해서는 이해도가 높을지 미지수라는 지적이다.

이종기업 간 시너지가 제한적이라는 지적도 나오고 있다. 실제로 대우건설을 인수한 금호그룹은 그룹 전체가 흔들려 되팔았고, 웅진그룹도 극동건설 인수 후 그룹 내 효자계열사인 웅진코웨이 매각을 추진하고 있다. 여기에 프라임그룹에 인수된 동아건설과, 효성그룹에 인수된 진흥기업, LIG그룹에 인수인 건영건설(현 LIG건설)은 워크아웃(기업개선작업)이나 법정관리(기업회생절차)를 밟고 있다.

건설업계 한 관계자는 "건설업의 이해도가 떨어지거나 역량이 부족한 곳이 인수할 경우 대부분 결과가 나빴다"고 지적했다.

쌍용 노조 인수 반대

쌍용건설 노동조합이 이랜드의 인수를 반대하고 있는 것도 문제다. 쌍용건설 노조가 지난 16일부터 2일간 이랜드가 쌍용건설을 인수하는 것에 대한 설문을 진행한 결과 65%가 반대를 하는 것으로 나타났다. 반대이유로는 ▲건설경영 능력이 부족해서(49%) ▲이랜드 문화가 싫어서(36%) ▲구조조정 우려가 많아서(16%)순으로 나타났다.

쌍용건설 노조는 지난 2007년에도 당시 이랜드의 인수 추진에 강력 반발한 전력이 있다.



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

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[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>