MB, 형사처벌 예약된 ‘최초의 대통령’ 파문 막전막후

‘땅 욕심’ 적당히 부릴 것이지…‘꼼수’ 쓰다 딱 걸렸네

[일요시사=이주현 기자] 이명박 대통령의 내곡동 사저 부지가 또 다시 수면위로 떠올랐다. 내곡동 사저 부지 구입에 깊숙이 개입했던 김인종 전 경호처장이 <신동아> 12월호 인터뷰에서 이 대통령의 실명제법 위반 가능성을 뒷받침하는 발언을 직접 털어놨기 때문이다. 이로써 부동산실명제법 위반, 편법증여 등 각종 법위반 논란이 재점화 됐다. 야권은 퇴임 후 고발이라는 초강수를 두며 이 대통령을 압박하고 나서 이 대통령을 궁지로 몰아넣고 있다.

김인종 전 경호처장 “대통령이 OK 하니까 샀지” 작심 폭로
민주당 “국정조사·특검 요구, 대국민 사과와 국회차원 조사”

김인종 전 경호처장은 인터뷰에서 작심한 듯 모든 내용을 털어놨다. 정권 초기부터 신임을 받으며 4년간 이 대통령을 보필했지만 한 순간 버림받자 이에 대한 칼을 간 듯 보였다.

김 전 처장은 인터뷰에서 “이 대통령이 계약 전 (내곡동 터를) 방문해 OK(승인) 하니까 샀지, (대통령) 돈 투자하는데 내 마음대로 했겠나. (대통령) 승인이 나니까 계약을 하는 것”이라고 폭탄 발언을 했다.
 
이어 “사저는 각하 개인 돈으로 하는 것이기 때문에 총무수석이 알 필요도 없었다”고 말했다. 김 전 처장은 내곡동 땅 거래 과정에서 이 대통령이 보고받고 승인했다고 증언했다.

이는 “이 대통령은 전혀 몰랐다”는 청와대의 주장과 정면 배치되는 주장이라 파문을 몰고 왔다.

버림받고 작심한
김인종의 폭로


이 대통령은 서울 강남구 논현동에 자택이 있지만 비싼 땅값 등으로 경호시설 수용의 어려움을 들어 퇴임 후 거주할 사저를 신축하기 위해 서초구 내곡동에 788평 규모의 사저 부지를 구입했다. 그러나 대통령의 명의가 아닌 아들 시형씨 명의로 부지를 구입해 부동산실명제법 위반과 편법증여 의혹이 불거졌다.

이 같은 의혹에 청와대는 “국민에게 노출되는 것을 꺼려 아들 명의로 계약했고 차후 이 대통령 명의로 이전하려했다”고 실명제법 위반과 편법증여 의혹을 완강히 부인했다.
 
또한 내곡동 사저 부지 금액을 둘러싸고 논란이 일자 부지 매입 자금은 시형씨가 은행대출을 받았고 나머지는 친인척에게 빌렸다고 해명했다.

하지만 김 전 처장은 “이번 사저는 각하 개인 돈으로 하는 것이기 때문에 총무수석(김백준)이 알 필요도 없지. 그러나 알기는 알았지만”이라며 내곡동 사저 구입비용이 이 대통령 ‘개인 돈’이라고 주장했다.

김 전 처장은 이어 대통령이 퇴임 후 거주할 사저를 시형씨 이름으로 차명거래 한 것에 대해서 “대통령이 일반 국민과 땅 거래를 할 수는 없지 않냐”며 “보안 때문에 제가 (시형씨 이름으로 사자고) 대통령에게 건의한 것”이라고 밝혔다.

이런 건의를 한 이유에 대해서는 “논현동에 이 대통령의 집이 있는 상황에서 내곡동에 또 땅을 샀다고 하면 1가구 2주택의 상황이 되어 시빗거리가 될 것으로 생각했다”고 말했다.

이는 대통령이 명의신탁과 실명제법 위반 행위에 개입했음을 강력히 뒷받침하는 발언으로 적잖은 후폭풍을 몰고 왔다.

그는 시형씨가 구입 자금을 조달한 경위에 대해선 “그건 내가 잘 모르겠다. 돈 빌렸다 하는 건 얼마만큼 어떻게는 잘 모르고, 그건 총무수석이 알 거다”라고 말했다.

여기서 또 다른 의문점과 의혹이 제기 된다. 김 전 처장의 주장은 “이 대통령의 개인 돈”이라 밝혔다. 하지만 전 국민이 알다시피 이 대통령은 자신의 모든 재산을 ‘청계재단’에 기부했고 월급마저 사회에 환원하고 있다. 김 전 처장이 밝힌 이 대통령 개인 돈의 출처가 궁금해지는 대목이다.

또 다른 의혹
‘대통령 개인 돈’


김 전 처장의 폭로에 민주당은 지난달 19일 내곡동 사저 부지 의혹과 관련해 시형씨와 김백준 대통령총무수석비서관, 임태희 대통령실장 등 5명을 서울중앙지검에 고발했다.

20일에는 이용섭 민주당 대변인이 논평을 통해 “민주당은 지난달 19일 대통령의 사저 터 구입 의혹과 관련한 각종 위·탈법 행위에 대해 관련자들을 검찰에 고발하고 수사를 의뢰했지만, 꼬박 한 달이 지났는데도 고발자에 대한 한 차례 검찰 조사 외에는 별다른 진척이 없다”며 “검찰의 수사 의지가 이렇게 미흡하기 때문에, 우리 민주당이 당 차원은 물론 결국은 특검이나 국정조사와 같은 국회 차원의 대응에 나설 수밖에 없다”고 밝혔다.

그는 이어 “검찰이 ‘국민이 원하는’ 진실 규명을 위해 수사의 고삐를 바짝 당겨야 했음에도, 언론이 관련 사실을 밝혀낼 때까지 무엇을 하고 있었는지 모르겠다”고 꼬집었다.

민주당이 이 사건과 관련해 아들 시형씨와 청와대 주요 관계자들을 고발한 데 그쳤다면, 민주노동당은 이 대통령과 부인 김윤옥 여사를 직접 고발하기로 하고, 고발장 작성을 마친 상태다.

이정희 민노당 대표 “퇴임 후 MB-김윤옥 부부 고발장 이미 써놨다”
퇴임 후 위반 사실 드러나면 ‘5년 이하 징역 또는 2억원 이하의 벌금’


이정희 민노당 대표는 지난 21일 한 라디오 방송에서 “이미 나온 증언만으로도, 이것은 명의신탁으로 형사처벌 대상”이라고 지적했다. 이 대통령이 재임기간에는 형사소추 면제 대상이기 때문에 당장 처벌할 수는 없지만, 퇴임하면 명백한 처벌감이라는 것이다.

부동산실명제법 3조는 ‘누구든지 부동산에 관한 물권을 명의수탁자의 명의로 등기하여서는 아니된다’고 규정하고 있다. 또 동법 7조에 의하면 명의신탁한 경우 신탁자는 5년 이하 징역·2억원 이하의 벌금, 수탁자는 3년 이하 징역·1억원 이하의 벌금을 물게 돼 있다.

만약 이 대통령이 퇴임 후 개인 신분으로 돌아가고 부동산실명제법 위반이 드러난다면 이 대통령은 5년 이하 징역 또는 2억원 이하의 벌금, 아들 시형씨는 3년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금을 물어야 된다.

이 대표는 “아마 형사처벌이 예약된 최초의 대통령 내외분이 아닌가 싶다”라며 “적당한 때에 이 대통령과 김 여사 고발장을 제출할 것”이라고 밝혔다.

고발장에는 “이 대통령과 부인 김 여사가 (민주당에서 고발한) 임 실장, 김 전 경호처장, 아들 시형씨 등과 공모해 10억원 상당의 이익을 취하고, 10억원 상당의 재산적 피해를 대통령실에 입혀 특정경제범죄 가중처벌 등에 관한 법률(배임)을 위반한 혐의가 있으며, 대통령 부부가 매수한 부동산을 아들 명의로 명의신탁하여 등기해 부동산 실권리자 명의 등기에 관한 법률을 위반한 혐의가 있어 고발하게 되었다”는 내용이 담겨있다.

특히 이 대표는 고발장에서 “이 대통령은 대통령 재직기간 부여된 면책특권으로 당장 기소와 재판절차가 진행되기 어렵지만, 김 여사는 면책특권을 부여받은 바 없어 수사와 기소, 재판 진행에 법률상 장애가 없으므로 즉시 절차를 개시해 달라”고 촉구했다.

민노당의 한 관계자는 “현직 대통령을 고발한다는 부담이 있지만, 이 대표가 <나는 꼼수다>에 출연해 고발하기로 약속한 바 있다”며 “이번에 추가로 이 대통령이 직접 개입한 정황이 드러난 만큼 누군가는 해야 할 일이라고 판단해 민노당이 나서게 된 것”이라고 설명했다

내곡동 사저 부지에 대해서는 부동산실명제법 위반 외에 이 대통령 개인 땅을 사는데 시형씨와 청와대 경호처가 아무런 기준과 원칙 없이 돈을 섞어서 구입하면서 국가예산 횡령, 배임 의혹도 불거졌다.

시형씨 명의로 구입한 사저 터와 건물의 공시지가는 모두 12억8497만원인데, 시형씨의 실거래가는 11억2000만원이었다. 반면 청와대 경호처가 구입한 터의 공시지가는 10억9400만원인데 실거래가는 42억8000만원이었다.

시형씨 지분과 경호실 지분을 합쳐서 54억원에 부지를 구입하는 과정에서 시형씨는 알짜배기 땅을 싼 값에, 경호실은 싼 땅을 비싼 값에 사지 않았냐는 의혹이 제기된 바 있다.

또 청와대 설명에 따르면 시형씨는 내곡동 땅 구입을 위해 농협 청와대지점에서 6억원, 친척에게서 6억원을 빌렸는데 12억원에 대한 이자는 이율을 연 5%로 잡아도 월 500만원에 이른다. 연간 6000만원 수준이다.
 
자동차부품업체 다스에서 팀장으로 일하는 시형씨의 연봉은 4000만원 정도로 알려져 있어 시형씨가 연봉을 모두 이자 넣는데 써도 모자란다는 말이다. 결국 이자를 대통령 부부가 대신 내준다면 이는 편법증여에 해당한다는 지적이 나오고 있다.

아들 시형씨 소득
빚 갚는데 다 써?


야권은 김 전 처장의 발언으로 내곡동 부지 논란이 다시 수면 위로 떠오르자 검찰의 수사를 촉구하고 나섰다.

야당은 검찰이 제대로 수사를 하지 않는다면 결국 특검이나 국정조사를 추진할 수밖에 없다는 입장이다. 특검이나 국정조사를 위해서는 한나라당의 동의가 있어야 하지만, 민주당은 검찰의 조사에 대한 여론이 나빠지면 한나라당도 무작정 외면하기는 어려울 것으로 기대하고 있다.
 
민주당의 한 당직자는 “현재로서는 검찰이 수사에 적극적으로 나설 가능성은 높지 않아 보인다”며 “한나라당 내에서도 검찰의 이런 태도에 대한 국민의 비판이 고조될 경우 국정감사나 특별검사제 도입에 의지를 보이는 이들이 나타나게 될 것”이라고 말했다.

이로서 이 대통령은 재임 중 형사처벌이 예약된 최초의 대통령이라는 수모를 당하게 됐다. 내곡동 사저에 대한 끝없는 논란에 퇴임 후 이 대통령의 대응이 주목된다.



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>