<릴레이 인터뷰> 6·13 기다리는 사람들 -더불어민주당 양향자 최고위원

  • 신승훈 기자 shs@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2018.01.23 08:23:05
  • 호수 1150호
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고졸신화서 광주신화로 

[일요시사 정치팀] 신승훈 기자 = 1995년 처음 민선으로 치러진 ‘전국동시지방선거’가 올해로 제7회를 맞았다. 광역단체장부터 기초의원에 이르기까지 약 4000명의 정치인이 배출된다는 점에서 매번 지방선거마다 각 당은 사활을 걸어왔다. 올해는 어떤 정치인이 국민들 앞에 새롭게 모습을 드러낼까. <일요시사>는 6·13지방선거를 앞두고 참신한 인물을 소개하는 시간을 갖고자 한다. 첫 번째 인물은 더불어민주당 양향자 민주당 최고위원이다. 
 

양 최고위원은 ‘고졸신화’로 불린다. 고졸출신으로 삼성전자 상무까지 오른 유일한 여성이다. 입지전적인 경력을 지닌 그는 문재인 대통령의 ‘인재영입 7호’로 화려하게 정치무대에 데뷔했다. 

삼고초려

양 최고위원은 “삼성서 3년 차 임원을 지내던 당시 새정치민주연합 문재인 대표가 만나고 싶어한다는 메일을 받았다”며 “처음 영입 제의를 받고는 거절했다”고 말했다. 당시 야당 당수의 부름을 마다했던 그의 마음을 움직인 것은 무엇이었을까. 

그는 “한두 번에 그치지 않고 진정성 있게 영입제의를 하시는 모습을 보고 정치권에 뛰어들기로 결심했다”고 말했다. 양 최고위원은 영입제의를 받아들이면서 문 대표에게 3가지 키워드를 강조했다. ‘호남’ ‘기술’ ‘여성’이다.

호남의 민심을 얻지 못하면 정권교체가 어렵다는 뜻이었다. 아울러 4차 산업혁명에 발맞춘 기술을 강조했다. 여성을 특히 주요하게 생각한 이유는 18대 대선에 있다. 


18대 대선서 문 대통령은 박근혜 전 대통령에 3% 뒤져 낙선했다. 여성 유권자의 격차는 이보다 더 큰 8%를 기록해 사실상 여성 유권자의 표심을 잡지 못한 것이 문 대통령의 패인이었다는 것.

양 최고위원은 “호남, 기술, 여성을 잡아야 대선에 승리한다고 봤다”며 “그런 의미서 문 대통령이 저를 영입한 것은 이 3가지를 해결할 적임자로 봤기 때문”이라고 말했다. 

양 최고위원은 2016년 8월27일 정치권에 파장을 일으켰다. 민주당 전당대회가 있던 이날 현역 재선인 유은혜 의원을 물리치고 여성최고위원에 당선된 것이다.

현역 의원을 이긴 비결에 대해 양 최고위원은 “전당대회를 준비하면서 많은 분들이 관심을 가진 이유는 ‘나와 너무 가까운 사람’이라고 사람들이 생각했기 때문으로 보인다”며 “어려운 상황이었지만 한 분 한 분 설득하는 일을 게을리 하지 않았다”고 말했다.

그는 “유은혜 의원에게 너무 감사하다. 유 의원은 원내서 전국여성위원장으로 중지가 모여 나온 것으로 안다”며 “그래서 돌파하기가 쉽지 않았다”고 말했다. 

여성최고위원으로 당선된 양 최고위원은 쉴 새 없는 나날을 보냈다. 그는“민주당 전국 여성위원회는 원내 국회의원을 포함해 전국 17개 시도당위원장, 그 아래 지역별로 253개 여성위원장이 있다”며 “각 여성위원회 발대식에 다 참석했다”고 말했다.

양 최고위원은 강의도 게을리 하지 않았다. ‘희망의 사다리 그리고 꿈넘어 꿈’이란 제목으로 전국에 있는 특성화고에 강연을 진행했다. 또 특별히 요청하는 대학이 있으면 마다하지 않았다고 양 최고위원은 언급했다. 


현재 양 최고위원은 광주시장이라는 꿈을 꾸고 있다. 지난 총선 이후 광주미래산업전략연구소(이하 광미연)이사장직을 맡아 조직을 이끌고 있다. 양 최고위원에게 광주시가 처한 현실 대해 물었다.

양 최고위원은 “총선을 준비하면서 광주를 샅샅이 공부해보니 결국 산업 즉 일자리가 없다는 것이 가장 큰 문제였다”며 “전국 광역시 중 20∼29세 청년유실률이 가장 높다”고 말했다. 

양 최고위원은 이러한 현실을 개선하고 광주서 산업생태계를 구축하자는 생각으로 광미연을 만들었다고 말했다.
 

구체적으로 양 최고위원은 “전장(전기전자장치)산업이 광주에 구축돼야 한다”고 강조했다. 그는 “이명박, 박근혜 전 대통령은 광주에 100만 자동차밸리를 대선 공약으로 내세웠다”며 “실상 100만대에 훨씬 못 미치는 42만대 생산에 머물고 있다”고 말했다.

그러면서 결국 광주의 전장산업을 일으키는 방법은 전기자동차, 자율주행자동차로 대표되는 ‘미래자동차’로 가는 수밖에 없다고 말했다. 

삼성 상무출신…민주당 최고위원 당선
광주시장 출마 선언 “역사 바꾸는 일”

세계 유수 인재들의 유입 필요성도 언급했다. 양 최고위원은 “인재들이 안 들어오는 이유는 교육시스템이 제대로 안 갖춰졌기 때문”이라며 “지역서 글로벌 시스템이 갖춰지면 인재들이 들어올 것”이라고 말했다. 

첨예하게 대립 중인 5·18 복원 문제에 대해 양 최고위원은 “5·18 복원 문제가 꼭 유가족들을 위한 것이 아니다”라며 “민주화를 꽃피운 광주가 문화와 함께 민주주의의 성지였다는 점은 전세계인들이 알았으면 좋겠다는 점에서 빠르게 진행해야 한다”고 말했다. 

양 최고위원에게 광주시장에 적합한 인물상에 대해 물었다. 

양 최고위원은 “기업에서도 보면 그 기업이 점프를 하려면 전혀 새로운 분야의 사람이 들어온다”며 “지금 광주는 다른 생각을 가진 사람. 강력한 리더십을 발휘할 수 있는 사람을 선택해야 한다”고 말했다. 

양 최고위원은 스스로를 차별의 아이콘은 ‘고호녀(고졸·호남·여성)’라 불렀다. 그러면서 “차별 없는 호남이 광주에서 시작해야 한다”며 “차별 없는 세상을 만들겠다는 것이 첫 번째 목표”라고 했다. 

광주시장에 뜻을 품은 양 최고위원은 본인이 광주시장이 돼야하는 당위성을 설명키도 했다. 그는 “17개 광역단체장 중 역사적으로 여자가 된 적은 한 번도 없었다”며 “민주당의 경우 깃발만 꽂으면 된다는 호남서 지역단체장조차 나온 적이 없다”고 말했다.


양 최고위원은 “광주시장 당락을 떠나 저의 출마는 역사를 바꾸는 일”이라며 “대한민국의 정치 혁신을 이뤄내는 거대한 일”이라고 강조했다. 양 최고위원이 광주시장이 되기 위해선 본선은 물론 당내 경선 승리가 급선무다.

양 최고위원에게 당내 경쟁자는 누구인지에 대해 묻자 그는 단호하게 “제 자신이라고 생각한다”고 답했다. 이어 “17개 광역단체장 중 30%를 여성에게 공천을 해야 한다고 주장하고 있다”며 “당 내에선 서울·인천·광주 세 곳을 생각하고 있다”고 말했다. 

그러면서 양 최고위원은 여성으로서의 프리미엄을 얻기보단 스스로의 역량을 강조했다. 그는 “조직서 30년 있으면서 아래서부터 위까지 많은 사람을 봤다”며 “큰 조직을 맡아 성과물을 만들어낸 경험에 비춰 광역단체장 행정이 맞을 것으로 본다”고 말했다.

다른 후보들과의 차별성으로 ‘깨끗함’을 강조했다. 그는 “새로운 인물로서 이해관계가 없는 깨끗한 사람임을 강점으로 내세울 수 있다”며 “첨예한 대립 상황서 시각이 객관화돼있다는 점이 남과 다른 차별성”이라고 말했다. 

업무 1호는? 

광주시장이 된다면 양 최고위원의 업무 1호는 무엇일까. 이에 양 최고위원은 “광주시 조직부터 제대로 정비하겠다”며 “역량을 제대로 발휘하도록 시스템이 구축되고 조직이 정비돼야만 큰 조직으로서의 힘을 발휘할 수 있다고 생각한다”고 말했다.  



<shs@ilyosisa.co.kr>

 

[양향자 최고위원은?]

▲광주여자상업고등학교
▲한국디지털대학교 인문학 학사
▲성균관대학교 대학원 전기전자컴퓨터공학 석사 
▲삼성전자 메모리사업부 플래시개발실 상무
▲더불어민주당 최고위원

 



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‘대통령처럼’ 한덕수 막가는 진짜 노림수

‘대통령처럼’ 한덕수 막가는 진짜 노림수

[일요시사 취재1팀] 김철준 기자 = 윤석열 전 대통령이 파면된 후 국정을 운영하고 있는 한덕수 대통령 권한대행의 행보에 잡음이 끊이지 않고 있다. 최근 한 권한대행이 대통령 몫의 헌법재판관 후보자를 지명하며 ‘월권 논란’ 등이 불거졌다. 이에 한 권한대행이 남은 임기 동안 취할 행보에 정치권과 법조계에서는 촉각을 곤두세우고 있다. 한덕수 대통령 권한대행이 문형배·이미선 헌법재판관의 후임을 지명해 논란이 일고 잇다. 또 한 권한대행이 특임공관장도 임명할 것이라는 예측도 나오며 논란에 더 불을 지피고 있다. 일각에서는 이에 대해 한 권한대행이 새로운 정부가 가질 임명권에 초를 치고 있다는 의견도 나온다. 스스로 지피다 한 권한대행은 지난 4월8일 정부서울청사에서 정례 국무회의를 열고 대통령 윤석열 파면에 따른 차기 대통령 선거일을 6월3일로 확정하고, 이날을 임시 공휴일로 지정했다. 이날 국무회의서 한 권한대행은 “정부는 선거관리위원회 등 관계 기관과 협의해 선거관리에 필요한 법정 사무의 원활한 수행과 각 정당의 준비 기간 등을 고려해 오는 6월3일을 대한민국 제21대 대통령 선거일로 지정하고자 하고 선거 당일을 임시공휴일로 지정한다”고 말했다. 한 권한대행은 대통령 탄핵 사태를 언급하며 “지난 4개월간 국민 여러분께 혼란과 걱정을 끼쳐 드리고, 대통령이 궐위되는 안타까운 상황에 직면하게 되어, 진심으로 죄송하다”며 “행정안전부를 비롯한 관계 부처는 선거관리위원회와 긴밀히 협력해 그 어느 때보다 공정하고 투명한 선거, 국민의 신뢰를 얻을 수 있는 선거가 될 수 있도록, 관련 준비에 만전을 기해 주시기 당부드린다”고 언급했다. 이날 한 권한대행은 국무회의에 앞서 ‘국민께 드리는 말씀’이라는 담화문을 통해 이제껏 임명을 미뤄온 마은혁 헌법재판관 후보자를 헌법재판관으로 임명하고, 마용주 대법관도 임명한다고 밝혔다. 이어 오는 4월18일에 임기가 종료되는 문형배 헌법재판소장 직무대행과 이미선 헌법재판관의 후임자로 이완규 법제처장과 함상훈 서울고등법원 부장판사도 지명했다. 그는 담화문을 통해 “임기 종료 재판관에 대한 후임자 지명 결정은, 경제부총리에 대한 탄핵안이 언제든 국회 본회의서 의결될 수 있는 상태로 국회 법사위에 계류 중이라는 점, 또 경찰청장 탄핵 심판 역시 아직도 진행 중이라는 점 등을 고려했다”고 설명했다. 이어 “이완규 법제처장과 함상훈 서울고등법원 부장판사는 각각 검찰과 법원서 요직을 거치며 긴 경력을 쌓으셨고, 공평하고 공정한 판단으로 법조계 안팎에 신망이 높다”며 “두 분이야말로 우리 국민 개개인의 권리를 세심하게 살피면서, 동시에 나라 전체를 위한 판결을 해주실 적임자들이라고 생각한다”고 밝혔다. 한 권한대행은 지난해 12월 국회 몫 헌법재판관 후보자 3명의 임명을 보류했었다. 당시 한 권한대행은 “헌법기관 임명을 포함한 대통령의 중대한 고유권한 행사는 자제하라는 것이 우리 헌법과 법률에 담긴 일관된 정신”이라며 “국민의 대표인 여야의 합의야말로 민주적 정당성을 확보하고 국민의 통합을 이끌어낼 수 있는 마지막 둑이기 때문”이라고 재판관 임명을 거부한 바 있다. 갑작스레 헌법재판관 지명 황교안도 하지 않은 일을? 그랬던 그가 100일 만에 입장을 바꾼 것이다. 권한대행이 대통령 몫의 헌법재판관을 지명하는 사례는 헌정사상 전무한 일이다. 앞서 2017년 박근혜 전 대통령 탄핵 당시 황교안 권한대행은 대법원장 몫인 이선애 재판관을 임명한 반면, 대통령 몫이던 박한철 전 헌재소장 후임자는 지명하지 않았다. 때문에 정치권에서는 큰 파장이 일고 있다. 특히 더불어민주당 등 야권은 ‘월권’이라며 거세게 반발 중이다. 권한대행은 대통령 궐위 시 권한을 대행하는 직일 뿐이지, 국민이 선출한 대통령이 아니라는 이유에서다. 민주당 김용민 원내정책수석부대표는 “헌법재판관 임명은 대통령의 고유권한이라 대행할 수 없는 권한인데, 한 권한대행은 처음부터 끝까지 위헌만 행사하고 있다”고 비판했다. 그는 특히 윤석열 전 대통령의 최측근으로 알려진 이완규 법제처장에 대해 “내란 직후 대통령 안가 회동에 참석한 사람이다. 내란의 아주 직접적인 공범일 가능성이 높다”며 “(이 법체처장을)지명했다는 사실 자체가 아직 내란의 불씨가 안 꺼졌다는 것을 증명한다. 민주당은 강력히 대응할 것”이라고 말했다. 조국혁신당 황운하 원내대표는 “이완규 법제처장은 가장 대표적인 친윤석열 검사다. 법제처장을 하며 완전히 윤 전 대통령 개인의 로펌 역할을 해왔다”며 “이것은 파면된 윤석열의 의중이 작용된 지명이라고 해석할 수밖에 없다”고 주장했다. 한 권한대행이 갑작스레 재판관을 임명한 이유로는 차기 정부가 출범하기 전에 헌재 구성에 대한 결정권을 행사해 보수 성향으로 분류되는 재판관을 미리 앉혀두려 했을 가능성이 우선 거론된다. 6·3 대선 전 이·함 후보자가 임기 6년의 헌법재판관에 임명되면 차기 대통령은 임기 내 대통령 몫 헌법재판관을 지명할 수 없다. 민주당 정부가 들어설 경우 입법부와 행정부를 차지하고, 헌법재판관 2명까지 임명하면 헌재까지 진보 성향 재판관이 다수가 된다는 점을 염두에 둔 정치적 판단을 했을 것이라는 분석이다. 알면서 선택 왜? 한 헌법학자는 이번 임명은 민주당 이재명 전 대표의 계획을 무너뜨리기 위한 것이라고 예상했다. 그는 “이 전 대표가 대통령에 당선되고 난 이후 헌법재판관을 임명하면서 민주당과 이 전 대표의 위험을 처리할 계획이 있었을 것으로 예상되지만 한 권한대행이 그 전에 선수 친 것으로 보인다”며 “어차피 임기가 얼마 남지 않은 권한대행으로서 할 수 있는 마지막 도박수”라고 설명했다. 이런 점 때문에 일각에서는 한 권한대행이 혼자서 헌법재판관 후보자를 지명하지 않았을 것이라는 분석도 나오고 있다. 한 정치권 인사는 “한 권한대행이 대통령 헌법재판관 후보자를 임명해서 얻을 실익이 하나도 없다”며 “지금 관저서 아직도 나가지 않고 있는 윤석열 전 대통령의 입김과 그 다음에 어떤 부탁이 있지 않고서는 굳이 이렇게 무모한 일을 할 이유가 없어 보인다”고 말했다(윤 전 대통령은 지난 11일, 한남동 관저서 서울 서초동으로 이주를 완료했다). 이어 “아마 윤 전 대통령이 파면되기 전 미리 후임자들을 미리 검증했지만 파면이 돼 한 권한대행에게 지명을 요구한 것이 아닐까 생각된다”고 말했다. 그러면서 “문제는 파면 전에 준비했다고 하더라도 파면 이후 해당 결정 사안은 중지돼야 하는데 한 권한대행이 이어서 권한 행사를 한 것”이라며 “이는 진짜 사장이 있는데 사장이 잠깐 유고나 궐위 상태라서 권한대행 사장이 왔고, 그는 단순한 결제를 통해서 회사가 돌아가게 해야 되는데 갑자기 사장이 해결해야 할 보유 주식을 본인이 알아서 처분을 하고 심지어는 오버를 해서 사장 딸이나 아들의 어떤 사위나 뭐 이런 며느리 될 사람까지 본인이 다 결정을 해 주는 그런 느낌이 든다”고 지적했다. 남은 두 가지 다음 수는? 한 권한대행이 헌법재판관 임명 외에 시도할 법한 일은 ▲특임공관장 임명 ▲미국 관세 허용 등 두 가지로 분석된다. 우선 한 권한대행이 재외공관의 특임공관장도 임명하는 것 아니냐는 관측이 나온다. 지난 2017년 황 권한대행이 당시 특임공관장으로 분류됐던 국가정보원 출신의 변영태 전 주미국공사참사관을 주상하이총영사로 임명한 전례가 있다는 점도 이 같은 관측에 힘을 실어주고 있다. 특임 공관장은 정부의 판단에 따라 직업 외교관이 아닌 인물에게 공관장 임무를 맡길 수 있도록 하는 제도다. 보통 대통령의 국정기조 이행을 명분으로 주로 정무직 인사가 임명된다. 지난 8일 기자들과 만난 외교부 당국자는 주중국, 주인도네시아 대한민국 대사 임명이 진행될 수 있냐는 질문에 “공관장 인사가 필요에 따라 있을 수 있다고 생각한다”면서도 해당 국가의 공관장 인사에 대해서는 “현재 공유드릴 사항은 없다”고 답했다. 앞서 지난해 10월 방문규 전 산업통상자원부 장관은 주인도네시아 대한민국 대사로, 윤 전 대통령의 비서실장을 지냈던 김대기 전 실장은 주중국 대한민국 대사로 내정된 바 있다. 특임공관장이 정무적 판단이 반영되는 인사라는 점에서 대통령이 탄핵된 상황과 무관하게 임명을 진행할 수 없다는 점과 함께, 탄핵 결과에 따라서는 임명 강행이 상대국에 외교적 결례가 될 수 있다는 점 등이 작용해 이들은 임명되지 않았다. 하지만 지난해 12월 윤 전 대통령의 계엄 이후 지난 4일 탄핵에 이르는 과정서 최상목 대통령 권한대행은 지난 1월31일 재외공관장 임명을 실시한 바 있으나, 이 때도 두 명의 특임공관장을 제외한 11개국 대사가 대상이었다. 다만 한 대행의 헌법재판관 임명이 권한을 넘어서고 있다는 지적이 나오고 있어, 특임공관장을 비롯해 다른 인사 임명을 강행할 수 있을지는 미지수다. 특임공관장·관세 등 무기 남아 트럼프와 통화 때 대선 이야기도 한 권한대행은 지난 8일 도널드 트럼프 미국 대통령과 통화하며 무역 문제와 조선 산업 협력, 북핵 공조, 방위비 분담금 문제 등을 논의했다. 그는 액화천연가스(LNG) 수입 확대 등 무역수지 개선 의지를 강조하며 상호관세 문제 해결을 당부한 것으로 전해졌다. 반면 트럼프 대통령은 한국의 대미 무역 흑자뿐만 아니라 주한미군 방위비 분담금 문제를 거론하며 포괄적 협상 의지를 드러냈다. 총리실에 따르면 한 대행은 이날 오후 9시(미국 오전 8시)가 넘어 약 28분간 트럼프 대통령과 통화하며 이 같은 입장을 공유했다. 한 권한대행은 전화 통화에서 “미국 신정부 하에서도 우리 외교안보 근간인 한미 동맹관계가 더욱 확대·강화해 나가기를 희망한다”면서 특히 조선, LNG 및 무역 균형 등 3대 분야서 미국 측과 한 차원 높은 협력 의지를 강조했다. 트럼프 행정부가 한국의 대미 무역흑자를 문제삼아 상호관세를 부과한 만큼, 미국산 LNG 수입 확대 등을 통해 무역수지를 개선해나가겠다는 의미로 풀이된다. 한 권한대행의 발언에 트럼프 대통령이 어떤 반응을 드러냈는지는 명확하게 드러난 것은 없다. 대신 트럼프 대통령은 소셜미디어 트루스소셜에 한국과 좋은 거래를 할 수 있다면서도, 주한미군 방위비 분담금 문제를 거론하며 포괄적 협상을 추진할 가능성을 내비쳤다. 문제는 이 같은 한 권한대행의 행보로 새로운 정부는 따라갈 수밖에 없다는 것이다. 다행히도 미국과 상호 관세는 앞으로 90일 동안 미뤄졌기 때문에 조기 대선이 끝난 후 차기 정부가 다시 미국과 협상할 시기가 아직 남은 셈이다. 한 권한대행의 이런 행보에 ‘한 권한대행이 차기 대선주자로 나서는 것이 아니냐’는 해석도 나오고 있다. 경제·외교 분야서 50년이 넘는 공직생활을 거친 정통 관료라는 점, 개헌 변수를 고려한 ‘관리형 대통령’으로 적격이라는 얘기가 보수 진영 일각서 계속 나오는 상황이다. 대선주자 직접 뛰나 한 권한대행의 배경에 더해 보수 진영 잠재 대선후보군의 지지율이 이 전 대표에게 크게 미치지 못하는 상황이 맞물려 출마론이 사그라지지 않는 것으로 보인다. 게다가 한 권한대행이 트럼프 미국 대통령과 지난 8일 통화하면서 한 권한대행에게 대선에 나갈 것인지 묻자 “여러 요구와 상황이 있어 고민 중이다. 결정한 것은 없다”는 취지로 말하며 즉답을 피한 것으로 전해지면서 한 권한대행의 대선출마설에 더욱 불을 지피는 형국이다. <kcj5121@ilyosisa.co.kr>