스포츠 발전 앞장선 10대그룹

  • 한종해 han1028@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.06.18 14:19:22
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스포츠강국 뒤엔 "우리가 있다"

[일요시사=한종해 기자] 10대그룹의 2011년 스포츠 지출이 문화체육관광부의 체육예산의 절반 수준에 달하는 막대한 규모인 것으로 드러났다. 특히 이들 그룹은 비인기 종목 발전의 버팀목 역할을 해왔다. 불리한 신체조건에도 불구하고 한국이 세계 10위권의 스포츠강국을 달성할 수 있는 배경에는 우리 기업들의 역할이 지대했다.

지난 14일 전국경제인연합회(이하 전경련)는 10대그룹의 지난해 스포츠 지출을 조사한 결과 문화체육관광부 체육예산의 절반 수준으로 집계됐다고 밝혔다. 10대그룹의 스포츠 지출은 4276억원. 지난해 문화체육관광부 체육예산은 8403억원이다.

10대그룹은 비인기종목 선수단 운영에 471억원, 협회지원 140억원, 주요 국제대회 유치 및 개최에 714억원을 후원해 총 1325억원을 지원한 것으로 나타났다. 이는 전체 지원금 4276억원의 31%에 이르는 금액이다.

버팀목 역할 '톡톡'

10대그룹은 70년대부터 2000년대까지 탁구, 레슬링, 양궁, 태권도, 배드민턴, 육상, 사격, 수영 등 18개의 비인기종목에서 23개의 실업팀을 창설해 장기간에 걸쳐 운영해왔다. 비인기종목 32개의 절반 이상을 10대그룹이 커버해온 것이다.

또한 10대그룹은 육상, 빙상, 양궁, 핸드볼, 펜싱, e스포츠, 체조, 골프, 탁구, 사격 등 10개 종목협회의 회장직을 맡아 해당 분야 스포츠 발전도 선도해 온 것으로 나타났다.


빙상은 김재열 삼성엔지니어링 사장이, 양궁은 정의선 현대차 부회장이, 핸드볼은 최태원 SK회장이, 체조는 정동화 포스코건설 부회장이 각각 회장직을 수행하고 있다.

이들 지원의 결과로 2008년 베이징올림픽에서 해당 종목의 선수단과 기업 운영 선수단 소속 선수들이 금메달 7개와 은메달 7개, 동메달 4개를 획득하는 등 한국이 종합 7위(금13, 은10, 동8)의 성적을 달성하는데 혁혁한 공을 세웠다. 2010년 광저우아시안게임에서도 역시 해당 종목에서 획득한 메달(금45, 은17, 동32)이 전체 획득 메달의 40%를 웃돌아 한국이 아시아 2위(금76, 은65, 동91)를 수성하는데 기여했다.

특히 한화그룹에서 집중 지원하고 있는 사격에서는 단일 종목 역대 최다인 금메달 13개, 은메달 8개, 동메달 7개를 획득하는 저력을 과시했다.

10대그룹은 비인기종목 뿐 아니라 야구, 축구, 농구, 배구, 골프, 바둑 등 6대 프로스포츠 종목에도 막대한 관심을 쏟고 있는 것으로 나타났다. 이들 종목에서는 10대그룹이 27개의 프로팀을 운영하고 있으며 지난해 동안 2951억원을 지출했다.

문화체육관광부가 2008년 12월 발표한 '2009~2013 스포츠산업 중장기계획'에 따르면 국내 프로구단이 적자 누적으로 대기업 지원 없이는 독립경영이 어려운 실정이다. 평균 적자규모도 야구 150~200억원, 축구 100~150억원 등으로 막대한 수준이다.

프로스포츠단을 운영하는 모 기업 관계자는 "입장료 수입은 한정된 반면 매년 구단 운영비가 크게 증가함에 따라 적자가 심화되는 국내 상황을 감안할 때 프로스포츠 선수단 운영은 CEO의 사회공헌 의지가 없다면 어려운 일"이라고 토로했다.

스포츠 지출, 문화체육관광부 체육예산 절반 수준
비인기종목에 적극적 지원 "사회공헌 일환"


허창수 GS그룹 회장은 1998년부터 15년째 축구단 구단주를 맡을 정도로 축구사랑이 남다르다. 허 회장은 바쁜 일정 속에서도 직접 경기를 관전하면서 해외전지훈련장도 직접 찾아가 선수단 격려에 힘쓰고 있다.

이건희 삼성전자 회장은 1997년부터 빙상역사의 비약적인 발전을 이뤄냈다. 97년부터 빙상연맹 회장을 맡았고 이후 김연아, 모태범, 이승훈, 이상화 등 유망주들을 발굴했다. 2010년 밴쿠버동계올림픽에서 빙상 전종목에 걸쳐 금메달을 따내며 종합 5위의 쾌거를 올린 배경에는 이 회장이 있었다.

양궁은 아버지의 뒤를 이어 아들까지 지원을 아끼지 않고 있는 현대차가 있다. 정몽구 현대차 회장이 1985년부터 회장직을 맡아 지원을 시작했고 정의선 부회장의 뒤를 이어 27년째 양궁선진화에 힘쓰고 있다. 지금까지 200억원 이상의 재정을 지원했고 훈련법 개발, 심리요법, 장비개발 등 경기력을 향상시킬 수 있는 모든 방법을 동원했다.

이 결과 1984년부터 2008년까지 7번의 올림픽 동안 양궁에서 금메달 16개를 획득했다.

핸드볼은 최태원 SK회장이 2008년 협회장에 취임한 이래 지난해 434억원의 예상 지원을 통해 국내 최초 핸드볼전용경기장을 설립하고 올해 1월 해체위기에 놓인 용인시청 여자핸드볼팀을 인수해 실업팀을 창단하는 등 지원을 아끼지 않고 있다. 최 회장은 또 핸드볼발전재단을 설립해 1000여 명의 학생이 장학금을 받을 수 있게 했다.

2008년 대한탁구협회장을 맡은 조양호 한진그룹 회장의 탁구사랑도 남다르다. 조 회장이 협회장이 오르기 불과 몇 달 전 탁구협회가 내분으로 사분오열되면서 남녀 탁구대표팀 유남규?현정화 감독이 사임했고 당시 협회장도 퇴진했다. 여기에 조 회장이 나서서 특유의 조직 관리 능력과 운영능력을 발휘해 사태 수습을 원만히 했다. 이후 조 회장은 선수 육성 지원, 심판 및 지도자 양성 등 제도 개선으로 한국 탁구 발전 전기를 마련했으며 아시아탁구연합 부회장으로 선임된 이래 중국, 러시아, 스웨덴 등과 탁구 교류 활성화에 힘쓰고 있다.

그 외에도 삼성은 육상·e스포츠, SK는 수영, 포스코는 체조·럭비, 현대중공업은 씨름, 한진은 스피드스케이팅, 한화는 사격·승마 등의 발전에 힘쓰고 있다.

기업 공헌도 과소평가

전경련 관계자는 "최근 들어 주요 기업들의 비인기종목 지원이 지속적으로 확대되는 추세에 있어 고무적이다"고 평가하면서도 "이들 기업들의 스포츠 지출이 대부분 마케팅비용으로 회계처리 됨에 따라 우리 기업들의 사회공헌이 과소평가 받고 있다"고 아쉬워했다.

이 관계자는 또 "이번 조사가 짧은 역사와 불리한 신체조건에도 불구하고 우리나라가 세계 10위권의 스포츠강국을 달성하고 하계·동계 올림픽, 월드컵, 세계육상선수권대회 등 세계 4대 스포츠 이벤트를 모두 개최하는 세계 5번째 국가 되는데 우리 기업들의 역할이 지대했다는 점을 국민들에게 재인식 시키는 계기가 되기를 기대한다"고 말했다.



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>