[일요시사 사회팀] 박민우 기자 = 김관용 경북도지사의 글로벌 행보가 주목받고 있다. 그중에서도 새마을운동 세계화 프로젝트가 눈에 띈다. 세계 곳곳에 초록색 새싹의 깃발이 나부끼고 있다.
“새마을운동을 전 지구적으로 확산시키겠습니다.”
김관용 경북도지사의 새마을 외교가 빛을 발하고 있다. 김 지사는 새마을운동 세계화를 2016년 주요 역점시책 중 하나로 정하고, 전파·보급에 사활을 걸고 있다. 새마을 세계화는 한국 경제발전의 원동력이 됐던 새마을운동을 세계 개발도상국과 공유해 빈곤 퇴치 및 행복한 지구촌을 만들어가는 사업이다.
“이젠 갚아야”
김 지사는 지난 4월, 새마을운동 세계화 확산모델을 발표한 바 있다. 당시 대대적인 글로벌 확산체계로 전환시켜 나간다는 비전을 제시했다. 김 지사는 “각국의 정상들이 앞 다투어 새마을운동 보급을 요청해 왔고, 새마을운동 프로그램 도입을 제안해 왔다”며 “이제 새마을세계화 사업은 개척의 단계를 넘어 확산의 단계로 대전환해야 할 때”라고 말했다.
세계화 확산모델
김 지사가 제시한 새마을 세계화 확산모델은 크게 ‘3＋3전략’으로 요약된다. 3대 추진체계 강화전략은 새마을운동에 대한 국제사회의 요청을 수용하기 위해 새마을세계화 통합협의체를 구성하고 새마을세계화 기금을 2020년까지 300억원 이상 조성, 새마을운동을 국제적인 보편적 학문으로 발전시키는 새마을학 확산체계 구축이다. 새마을세계화 사업의 현지성을 강화하고, 전진기지 역할을 수행할 ‘1대륙 1핵심센터’와 새마을운동 국제연맹(비정부 국제기구) 설립도 진행한다.
가시적인 성과
김 지사의 새마을운동 전파·보급은 1년 만에 가시적인 성과를 내고 있다. 우선 해외 시범마을 확대가 눈에 띈다. 현재 15개국 42개 마을에서 새마을운동을 진행 중이다. 포항, 안동, 구미, 영천 등 18개 시군이 참여해 1시군 1해외에 시범마을을 조성했다.
지금까지 새마을지도자 초청 연수자도 1000명에 이르고, 찾아가는 새마을운동 연수도 4개국에서 1000명이 참여했다. 대학생 해외봉사단 파견(3개국 90명), 차세대 청년 글로벌리더 양성(300명) 등도 자리 잡았다.
개도국에 전수
김 지사는 개도국 위주로 새마을운동 전수에 공을 들이고 있다. 그는 “대한민국은 새마을운동을 통해서 세계에서 유일하게 원조 받던 나라에서 원조를 하는 나라가 됐다”며 “이러한 가난극복의 경험을 인류와 공유하는 것은 새마을운동을 시작하고 지켜 온 경북의 당연한 책무”라고 말했다.
도는 지난해 9월 인도네시아에 해외 최초로 새마을운동 연구소를 오픈했다. 인도네시아 최고 명문 가자마다대학교에 설립된 연구소는 새마을세계화사업의 아시아 전초기지로도 활용되고 있다. 그해 10월 라오스로부터 새마을 사업을 확대를 요청받는가 하면 11월엔 김 지사가 세네갈 대통령 초청으로 세네갈을 방문해 현지 새마을사업 확대를 위한 MOU를 체결했다.
빛 발하는 새마을 외교 ‘세계화 가속’
2016년 역점시책… 전파·보급에 사활
이외에도 캄보디아, 필리핀, 몽골, 스리랑카, 에티오피아, 타지키스탄, 나이지리아, 르완다, 탄자니아 등에 봉사단을 파견해 새마을 시범마을을 조성하거나 새마을운동 보급과 전수를 논의 중이다.
베트남의 기적
경북도는 2005년부터 새마을운동을 전파하기 시작했다. 베트남 다이떠군 룽반마을에 농약분무기와 시멘트를 지원한 것이 시초. 이후 베트남 공무원과 지역 지도자를 경북으로 초청해 교육하고, 베트남 룽반마을에 보건진료소와 초등학교 등을 건립했다.
그 결과 룽반마을은 빈곤율이 2005년 23%에서 2013년 4%로, 현재 2%대로 떨어졌다. 소득 수준은 증가했다. 새마을운동 방식을 적용한 베트남 정부의 신농촌개발사업까지 진행되면서 1인당 연소득도 2005년 450달러에서 1300달러로 뛰었다.
선진국도 주목
새마을운동은 아시아와 아프리카뿐 아니라 선진국도 주목하고 있다. 김 지사는 지난 14일 에르나 솔베르그(Erna Solberg) 노르웨이 총리와 새마을운동 등의 교류협력 방안에 대해 논의했다. 한-노르웨이 정상회담에 참석하기 위해 방한한 에르나 총리는 이날 서울에서 김관용 경북지사와 만나 새마을운동에 대해 깊은 관심을 표명하고, 지구촌 빈곤 퇴치를 위해 이를 확산시키는 데 힘을 보태겠다는 뜻을 밝혔다.
에르나 총리는 “물질적인 지원이 아니라, 자립역량을 강화하는 데 초점을 맞춘 ‘새마을운동’이야말로 UN이 지향하는 지속가능한 개발을 실현하는데 가장 적합한 모델”이라고 평가하면서 “앞으로 UN-SDGs(유엔지속가능개발목표)와 경북도 간의 협력을 강화해 나가자”고 말했다.
김 지사는 “한국전쟁 당시 623명의 의료진을 파견한 노르웨이와 한국은 피로 맺어진 혈맹국가”라면서 “한국이 노르웨이를 비롯한 많은 선진국의 도움 덕분에 산업화와 민주화를 이룰 수 있었던 만큼, 이제는 새마을운동을 통해 국제사회에 공헌하는 것은 당연한 책무”라고 화답했다.
노르웨이는 1인당 국내총생산이 1억원이 넘는 부국이다. 빈부격차가 적고, 국회의원, 내각, 기업 임원의 40%가 여성으로 UN에서 인정하는 성평등 모범국가다. 국민총생산의 0.9%이상을 개발원조에 기부하고 있다.
내부 기반부터
김 지사는 새마을운동 세계화에 앞서 내부 기반도 잘 다지고 있다. 글로벌 새마을 포럼(1000명)을 열고, 이와 함께 도민의식 선진화 교육(1600명)을 병행하고 있다. 또 새마을지도자대학도 운영(200명) 중이다. 구미에 전시관, 글로벌관, 연수관, 새마을테마촌 등이 들어서는 새마을운동 테마공원(25만949㎡)도 조성한다. 871억원을 들여 내년 완공 예정이다.
빈곤 퇴치
이밖에 살기 좋은 경북 만들기(739개소), 희망마을 만들기(1600명), 공동체 정원사업(2개소), 주민주도형 행복마을 만들기(8개소), 행복한 보금자리 만들기(250가구), 10만포기 사랑의 김장하기, 국토 대청소운동(20만명), 독서문화 생활화 실천(175개소) 등 새마을운동을 통한 지역 공동체 조성에도 힘쓰고 있다.
<pwm@ilyosisa.co.kr>
<기사 속 기사>시도지사 평가 김관용 지사 1위 비결은?
김관용 경북도지사가 시도지사 평가에서 7개월 연속 1위를 기록했다. 리얼미터 3월 월간 정례 광역자치단체장 평가 조사에 따르면 김 지사는 긍정 평가(‘잘한다’71.4%)로 2월 대비 2.1%p 내렸으나 여전히 70%대를 유지하며 1위를 지켰다. 65.0%를 기록한 김기현 울산시장과 64.4%의 안희정 충남도지사가 순위 변동 없이 각각 2, 3위에 올랐다.
이어 ▲이낙연 전남도지사(62.8%) ▲이시종 충북도지사(58.0%) ▲송하진 전북도지사(57.8%) ▲권영진 대구시장(57.6%) ▲최문순 강원도지사(56.5%) ▲원희룡 제주도지사(56.3%) ▲남경필 경기도지사(54.4%) 순이었다.
이번 정례조사는 지난달 31일부터 3일까지 4일간 전국 19세 이상 시도 주민 8500명(시도별 500명)을 대상으로 유선 임의전화걸기(RDD, random digit dialing) 자동응답(IVR, interactive voice response) 방식으로 조사했다. 통계분석은 ‘2개월 이동(two-month rolling)’ 시계열 자료 분석 기법에 따라 1만7000명을 대상으로 했으며, 통계보정은 행정자치부 주민등록 인구통계에 따른 성, 연령, 지역별 임가중치 부여 방식으로 이뤄졌다. 시도별 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p, 응답률은 5.9%.
