<연속기획> 세금 안 내는 거물들 추적 ③이용백 피앤디밸리 대표

돈 없다더니 연예인과 골프대회

[일요시사 사회팀] 강현석 기자 = 정부는 항상 세수가 부족하다고 말한다. "돈이 없다"면서 만만한 서민의 호주머니를 털기 일쑤다. 그런데 정작 돈을 내야할 사람들은 부정한 방법으로 조세를 회피하고 있다. 적게는 수천만원에서 많게는 수백억원까지 정부가 걷지 못한 세금은 무려 40조원에 달했다. <일요시사>는 서울시가 공개한 고액체납자 명단을 토대로 체납액 5억원 이상(법인은 10억원 이상)의 체납자를 추적하는 기획을 마련했다. 3화는 11억4000만원을 체납한 이용백 피앤디밸리 대표다.

피앤디밸리라는 건설회사가 있다. 2000년대 중반 경기도 성남에 준공된 SKn테크노파크의 시행사다. 피앤디밸리의 관계사인 피앤디그룹은 "일본에 5곳, 한국에 3곳의 골프장을 소유하고 있다"고 홍보 중이다. 피앤디그룹은 최근 대구의 토종기업인 제이스그룹과 사실상 합병해 제이스피앤디그룹으로 이름을 바꿨다.

100억대 체납

피앤디밸리의 대표이사는 이용백씨다. 법인 피앤디밸리는 2011년 1월부터 지방소득세를 체납했다. 서울시가 징수할 체납액은 11억4000만원이다. 국세청의 자료에 따르면 피앤디밸리는 2006년부터 법인세 등 5건의 세금도 내지 않았다. 국세청이 거둬갈 세금은 90억3700만원이다.

피앤디밸리가 체납한 100억원대의 세금은 1차적으로 이씨에게 그 책임이 있다. 그런데도 이씨는 국내외를 자유롭게 넘나들며 조세를 회피하고 있다. 심지어는 언론에서 주는 상까지 받았다. 매체는 이씨를 가리켜 '영광의 얼굴'이라고 했다.

직원들은 그를 '부회장님'으로 불렀다. 이씨는 피앤디그룹의 대표였으며, 현재 제이스피앤디그룹의 부회장을 맡고 있다. 지난 2005년 <한국경제>에 소개된 PR기사가 있다. 이씨는 자신을 "앞선 안목으로 시장을 개척해 나가는 CEO"라고 자평했다.


기사 내용을 인용하면 피앤디그룹은 부동산 틈새시장을 개척해 나가는 '글로벌기업'이다. 대구 등을 지역적 기반으로 하고 있다. 피앤디그룹은 사업다각화의 일환으로 미국 최대 유통업체인 JC페니와 독점계약을 체결했다. JC페니는 일반인에게도 친숙한 미국에서 손꼽히는 유통업체다.

실제로 이씨는 지난 2006년께 JC페니 국내 사업권자로 200평대 매장을 운영했다. 그러나 유명세를 빌려온 것이었을 뿐 JC페니백화점의 명성에는 미치지 못했다. 이씨는 "JC 페니와의 계약을 통해 국내 유통업계에 새로운 전환점을 마련할 것으로 기대하고 있다"고 말했다. 그러나 그렇게 되지 않았다. JC페니란 이름은 현재 업계에서 들리지 않는다.

이씨는 2009년 12월 패션브랜드 톰보이의 사외이사로 선임됐다. 당시 대표이사는 신수천씨였다. 신씨는 회사 자금을 빼돌리고 사채를 끌어다 쓰는 등 회사 경영사정을 악화시킨 것으로 알려졌다. 톰보이는 2010년 7월 최종 부도 처리됐다. 이씨도 경영진에서 물러났다. 이때도 세금은 내지 않았다.

여전히 떵떵…직원들은 '부회장님' 불러
38세금징수팀도 별다른 소득 없이 손들어
"왜 안 내냐" 묻자 "서울시에 따져라" 발끈

이씨의 이름이 다시 언론에 등장한 건 2013년 5월이다. 이씨는 KTX 동대구역 앞에 메리어트호텔을 짓겠다는 계획으로 돌아왔다. 취재결과 이씨는 2013년 1월 김모씨와 함께 대구시 동구에 제이스피앤디라는 특수목적법인(SPC)을 설립한 것으로 드러났다. 업종은 숙박업, 자본금은 1억원으로 기재됐다.

서울에서 사실상 체납자 신분이었던 이씨는 대구에서 '대표님'으로 부활했다. 서울시38세금징수과 담당 조사관은 "법인 대표가 부실한 회사를 폐업하고, 유사 업종으로 사업자등록을 하는 것이 보편화돼 있다"고 밝혔다. 이 경우 전후 법인이 "연속성이 있는 것을 따져야만 세금을 징수할 수 있다"고 했다. 그러나 조세회피범들은 "법인을 끊임없이 없애고 만드는 수법"으로 당국의 추적을 피하고 있는 것으로 전해졌다.

이씨가 회장으로 있는 피앤디그룹은 2014년 8월 '그룹회장님 수행기사'를 채용했다. 11월에도 같은 공고를 냈다. 세금 낼 돈은 없지만 개인비서는 필요했던 셈이다. 이에 대해 피앤디그룹 관계자(이씨 혹은 비서로 추정)는 "당신이 봤냐"며 목소리를 높였다. 채용공고를 조목조목 읽어주니 "목적이 뭐냐"고만 했다.


이씨는 K대학교 총동문회 부회장에 이름을 올리고 있었다. 지난 9일 총동문회 측에 문의했다. 총동문회는 "동문회비를 납부하면 부회장으로 이름을 올릴 수 있다"고 답했다. 기본 회비는 30만원 선으로 액수가 크지 않았다. 단 이씨가 얼마만큼의 동문회비를 냈는지는 확인되지 않았다.

이씨 측에 '왜 세금을 내지 않고 있냐'고 물었다. 그러자 "당신 같은 기자에게 말할 이유가 없다"며 윽박질렀다. '공익적인 목적'이라는 취지로 다시 물었다. 그러자 "나한테 전화하지 말고 서울시에 따지라"며 전화를 끊었다.

수차례 다시 전화했지만 그때마다 신경질적으로 전화를 끊었다. 서울시38세금징수과는 "서초동에 있는 이씨의 사무실을 방문했지만 별다른 소득은 없었다"며 "(지금은 일이 많아) 내년이 돼야 징세계획을 살필 수 있을 것"이라고 양해를 구했다.

이씨는 이달 초 일본에 있는 골프장에 들러 현지 직원들과 만났다. 체납 여부와 상관없이 해외를 드나들 수 있었다. 세무당국 관계자는 "체납한 세금이 있다고 해서 출국금지를 내릴 수 있는 법적 구속력이 없다"며 "다른 체납자 가운데는 우리가 도주의 우려가 있다고 판단했지만 법원이 그렇게 보지 않아 해외로 도피한 사례가 있다"고 말했다.

그래도 잘산다

지난 10월 제이스피앤디그룹은 가수 H씨, 개그맨 J씨, 방송인 K씨 등을 불러 친선 골프대회를 개최했다. 앞서 밝혔듯 제이스피앤디그룹은 경북 지역에만 3개의 골프장을 갖고 있다. 이 자리에는 이씨가 참석해 자리를 빛냈다. 이씨는 최근 부하직원들을 상대로 자사 호텔에서 강연을 하기도 했다.

정당한 기업 활동은 보장돼야 한다는 게 일반적인 시각이다. 그러나 2006년 한 해 매출이 1000억원을 넘었던 자칭 '글로벌 CEO'가 거액의 세금을 내지 않고 버티는 것은 다른 문제다. 당시 이씨는 샤브샤브전문점 등 외식사업에까지 발을 뻗쳤다. 그 많던 이씨의 돈은 어디로 사라진 것일까.

 

<angeli@ilyosisa.co.kr>

 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>