<대학야구 탐사보도> ①격동의 한국대학야구연맹

2018 시즌도 끝내지 못했다

[JSA뉴스] 유준호 기자 = 우리나라 대학야구를 선도하고 있는 한국대학야구연맹이 몸살을 앓고 있다. 그 문제점을 하나하나 짚어봤다.
 

2019 시즌은 이미 돌입되어 ‘U-리그라고 불리는 대학리그가 권역별로 진행되고 있다. 그런데 대학리그를 주최하고 운영 중인 한국대학야구연맹(이하 연맹)은 아직 2018 시즌 결산에 관한 대의원총회도 갖지 못한 채 시즌을 보내고 있다. 다행히도 U-리그는 별다른 차질 없이 일정대로 운영되고 있지만, 시즌 돌입이 한 달여가 지나도록 지난 2018년 시즌에 관한 연맹 차원의 정리는 이루어지지 않은 상태다.

몸살 중

그 와중에 일부 대의원들이 연맹을 상대로 지난 2(오후 2) 연맹의 임시(대의원)총회 개최를 요청하는 공문을 보냈다. 공문에 명시된 총회의 안건은 연맹의 임원 전원에 대한 해임이었고 해임의 사유로는 한국대학야구연맹 규약 미준수라고 적혀 있었다.

그런데 앞서 연맹은 지난달 32018년 시즌 결산을 포함한 2019년 시즌 운영을 골자로 하는 안건을 의제로 해 대의원총회 개최를 공고한 바 있다. 하지만 43일의 총회는 대의원이 단 한 명도 참석하지 않아 무산됐다.

도대체 연맹에는 무슨 일이 있었던 것일까.


지난 2018 시즌이 끝난 후, 국내의 몇몇 언론사들은 연맹을 비판하는 기사들을 거의 동시다발적으로 보도하기 시작했다. 각 언론사가 보도하는 비판의 내용 또한 중복되는 것들이었다.

그중 가장 민감한 사안은 연맹이 2019년 시즌부터 인상했던 선수 등록비와 관련한 내용으로, 지난 3년 시즌 동안 사용한 선수 등록비의 사용처에 관한 것이었다. 이는 위에서 언급한 일부 대의원들의 임시총회 개최와 연맹의 임원 전원에 대한 해임 요구와 직접 연결되어 있는 이슈다. 이를 순차적으로 살펴보면 아래와 같다.

총회 갖지 못한 채 올 시즌 보내
대의원 한 명도 참석하지 않아 무산

1. 연맹의 대의원들이 소속돼있는 전국대학교 체육부()장 협의회’(이하 협의회)는 연맹으로 보낸 공문서 2016년부터 2018년까지 선수등록비의 사용처에 관한 자료를 요청하며 요청한 자료의 제출 이후에나 2019년 시즌 선수 등록을 진행하겠다고 통보함.(2019314일자 협의회 공문)

2. 연맹은 이에 대해 이미 2019129일 협의회 회장과의 면담서 선수 등록비 관련 모든 자료를 공개했고, 이와 관련해 협의회장은 연맹과 협의회 전체의 설명회를 빠른 시일 내에 마련하겠다고 했으나 이후 아무런 연락을 받지 못하고 있다고 회신함.(2019314일자 연맹 공문)

3. 이후 협의회는 두 차례 서면으로 연맹의 대의원 임시총회를 요구하는 요청서를 발송했으며, 총회 안건으로 임원의 해임과 그 사유로 연맹 예결산에 대한 고발혹은 연맹의 규약 미준수를 명시했다.(임시총회 개최 요청서, 321일자 및 423일자)

여기까지만 살펴보면, 지난 3년 동안 연맹은 선수 등록비 등을 포함한 회계연도별 결산내역을 전혀 공개하지도, 회계 감사나 승인도 받지 않은 것으로 착각할 수 있다. 그러나 연맹의 예결산에 대한 회계내역은 해마다 정상적으로 대의원 총회와 이사회를 통해 보고됐고 승인받고 있었다.
 

▲ 연맹회신 공문

2017년도 회계감사의 내용을 예시로 한다면, 지난 2018110(연맹 이사회)111(연맹 대의원총회)에 개최된 결산보고회를 통해 연맹의 모든 구성원들에게 회계감사를 보고한 후, 승인을 받은 것이다.

작년 2018년도 회계의 감사와 승인은 위에서 언급했듯이 43일 대의원 총회서 보고한 후 승인을 받을 예정이었는데 단 한 명의 대의원도 참석하지 않아 총회 자체가 무산됐다. 그 이후에 연맹은 느닷없이 일부 대의원들이 발의한 임원진의 해임안건과 연맹 예결산에 대한 고발혹은 연맹의 규약 미준수의 사유가 명시된 임시총회 요구를 받게 된 것이다.

그렇다면 정상적인 연맹의 업무영역 안에서 왜 이러한 돌발상황이 돌출된 것일까.

연맹의 상황에 정통한 야구 관계자들은 두 가지의 분석을 내놓고 있다. 첫째 연맹에 소속된 각 대학의 대표들로 구성된 대의원들과 이들이 소속된 각 대학 사이의 정보 공유와 소통이 원활치 않음이다.

연맹의 대의원은 원래 각 대학의 대표, 즉 대학교 총장이 서면으로 추천한 인물로 구성된다.(연맹규약 제 19) 그리고 관례상으로는 각 대학교의 체육부()장들이 연맹의 대의원 자격으로 총회에 출석하는 것인데 실질적으로는 이들의 위임을 받은 각 대학교 야구부의 감독들이 대의원 총회에 출석하는 것이 대부분이고, 이는 대의원 총회서 기명된 참석확인서를 통해서도 확인할 수 있다.(위임장)

지난 2017년도 회계감사와 승인을 받았던 2018111일의 대의원총회서도 참석했던 22명의 대의원 중, 위임을 받은 야구부 감독은 20명이었다.(2017 결산 대의원총회 참석확인서)

정당한 해임 요구?
고의 집행부 흔들기?

2017년도 회계에 대한 감사와 대의원총회의 승인에도 불구하고, 각 대학교의 체육부()장들이 속해 있는 협의회 측에서 갑자기 임원해임을 안건으로 임시총회의 개최를 요구한 것은 의사소통이 원활하지 않았기 때문이라는 게 관계자들의 의견이다.

협의회 입장에선 야구부 감독들이 대다수인 위임인들에게서 2017년도 대의원총회와 그 결과에 대해 정확한 내용을 제대로 전달받지 못했기 대문에 이미 승인된 회계 내용을 또다시 문제 삼아 이러한 상황이 돌출됐다는 것이다.
 

▲ 협의회 자료제출 요구 공문

두 번째 원인으로는 이른바 내부총질에 의한 연맹 지도부 흔들기. 이는 연맹 안팎의 상황에 정통한 전직 연맹 관계자와 야구 관계자들 사이서 주장되고 있는 분석인데, 흔히 비경기인 출신이 회장을 비롯한 경기단체의 수장을 맡고 있는 체육단체서 심심치 않게 볼 수 있는 풍경이다.

이는 비경기인 출신의 집행부가 재정적으로 문제가 됐던 경기단체의 수장을 맡아 재정위기를 해소하고 단체를 정상화하고 나면, 으레 나타나는 현상이다. 현 집행부에 불만을 품은 몇몇 경기인 출신 인사들이 세력을 규합해 집행부 흔들기에 나서고, 각종 음해와 마타도어, 거짓자료의 유포와 선동으로 진흙탕 싸움을 유발해 잘되면 집행부의 교체, 잘못돼도 해당 관리단체의 전락을 노린다는 것이다.

이것이 사실이라면 그렇게 내부총질을 하며 연맹을 흔들고 있는 인물()은 누구이며, 무엇을 목적으로 그런 일을 하고 있을까.


내부총질?

<JSA뉴스>는 앞으로 연맹을 둘러싼 최근의 상식 외적인 상황들을 심층적으로 취재, 보도할 예정이다. 이는 청춘을 온전히 투자해 야구에 자신의 인생을 맡기고 매일매일 강훈련의 고통을 감내하고 있는 모든 대학야구 선수들과 그들을 위해 헌신하고 있는 학부모들을 위함이다. 연맹은 아직도 각 대학교 야구부 선수들의 선수 등록비를 받지 못한 채, 2019 시즌을 치르고 있다.
 



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이재명 덮치는 문재인 그림자

이재명 덮치는 문재인 그림자

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 대통령선거는 전 정부의 공과를 통째로 평가받는 시험이다. 여당 후보는 전 정부의 공이 크면 후광을 입고, 반대로 과가 많으면 핸디캡을 안고 시험장에 들어서는 셈이다. 이번 대선 정국은 대통령 탄핵으로부터 시작됐다. 야당은 5년 만에 정권을 교체할 수 있는 절호의 기회를 잡았다. 정권 창출에 성공한 대통령은 집권 1~2년 차에 가장 강한 힘을 발휘한다. 3~4년 차에 이르면 정부 안팎서 누수가 발생한다. 빠르면 이 시기에 레임덕이 시작된다. 임기 마지막 해에는 정권 재창출을 위해 몸을 사려야 한다. 지지율에 따라 차기 대선에 끼치는 입김도 달라진다. 5년 단임제 이후 대체로 나타나던 대통령의 모습이다. 주기설 깬 집값 폭등 국회의원 선거나 지방선거가 중간 평가의 성격을 띤다면 대선은 최종 시험에 가깝다. 모든 정당의 목표가 정권 창출인 만큼 대선의 무게감은 남다르다. 행정부 수장을 넘어 국가원수로서 대통령이 갖는 권한이 그만큼 어마어마하기 때문이다. 1987년 6월 민주항쟁의 결과로 대통령직선제가 도입됐다. 국민 모두에게 투표권을 부여하고 대통령을 ‘직접’ 뽑을 수 있도록 헌법이 개정된 것이다. 대통령직선제가 정착된 이후 정권교체는 10년 주기로 이뤄졌다. 보수 진영의 노태우·김영삼정부에 이어 진보 진영의 김대중·노무현정부가 들어섰다. 이후 이명박·박근혜 전 대통령의 당선으로 보수 진영이 다시 정권을 잡았다. 박 전 대통령이 탄핵으로 물러난 뒤 진보 진영의 문재인 전 대통령이 재수 끝에 청와대에 입성했다. 그대로 이어지는 듯했던 ‘10년 주기설’은 윤석열 전 대통령의 등장으로 깨졌다. 5년 만의 정권교체가 진보 진영에 안긴 충격은 컸다. 문 전 대통령의 국정 지지율은 퇴임 전까지 40% 안팎을 오르내렸다. 지지율 10~20%대를 오가며 레임덕에 시달렸던 과거 대통령 때와는 다른 양상이었다. 그럼에도 진보 진영은 정권 재창출에 실패했다. 득표율 차이는 1%도 되지 않았다. 지난 대선서 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 후보는 윤 전 대통령에게 0.73%p 차이로 졌다. 대선 전 여러 여론조사에서 보여준 윤 전 대통령이 이 후보를 넉넉하게 앞선다는 결과와 비교해서는 선전이었지만 문 전 대통령의 지지율을 고려하면 충격적인 패배였다. 게다가 당시 윤 전 대통령은 선출직 출마 경험이 단 한 번도 없는 ‘초보 정치인’이었다. 대선 패배, 서울이 결정적 역할 부동산 가격이 낙선에 영향 줘 민주당에서는 대선 패배의 원인을 찾아야 한다는 목소리가 분출했다. 이 과정서 레이더망에 걸려든 게 ‘부동산’ 문제였다. 정확하게는 문재인정부의 부동산 정책이 도마 위에 올랐다. 문정부에서는 20번이 넘는 부동산 대책이 쏟아졌다. 정부 발표가 나올 때마다 부동산시장은 널뛰었다. 실제 윤 전 대통령 승리의 쐐기를 박은 서울 표심이 부동산 정책에 영향을 받았다는 분석이 개표 직후 제기됐다. 지난 대선은 말 그대로 양 진영을 ‘쥐어짠’ 선거였다. 국민의힘과 민주당의 ‘텃밭’인 영남과 호남 지역서 총결집했다. 당락을 가른 건 서울서의 격차였다. 윤 전 대통령은 서울서 31만여표를 앞섰다. 전체 표 차이인 24만표보다 많다. 윤 전 대통령은 마포·용산·성동 등 이른바 ‘마용성’으로 불리는 지역과 광진·강동·양천 등 아파트가 밀집돼있으면서 상대적으로 소득 수준이 높은 지역서 이겼다. 구별로 따지면 25개 구 중 14곳에서 윤 전 대통령에게 더 많은 표를 몰아줬다. 21대 총선 때 민주당이 4곳을 빼고 21개 구를 이긴 것과 비교하면 엄청난 선방이었다. 노원·도봉·강북 등 ‘노도강’으로 불리는 지역서도 윤 전 대통령은 선전했다. 이 지역은 민주당 지지세가 강한 곳이다. 재건축·재개발 아파트가 밀집돼있다. 승부 자체는 이 후보가 이겼지만 표 차가 근소했다. 총선 때 20% 가까이 차이 났던 게 대선에서는 1% 안팎으로 줄었다. 부동산 문제에 따른 민심이반이 뚜렷하게 드러났다는 분석이다. 완전한 실패 최악의 실정 같은 해 8월 국회입법조사처에서 발간한 <제20대 대통령선거 분석> 자료에도 부동산이 가른 표심이 언급돼있다. 보고서에 따르면 지난 대선에서 유권자가 관심을 가진 의제는 경제 회복과 주거 안정 등 부동산 정책이었다. 대선 전 여론조사 전문기관 한국갤럽서 조사한 대선 주요 의제 관련 설문서도 경제 회복(32%), 부동산 문제 해결(32%)이 첫손에 꼽혔다. 40~50대보다 30대서 부동산 문제에 관한 관심이 컸다. 그러면서 이 후보가 과거 민주당 후보에 비해 수도권 득표가 낮았다며 부동산 가격 상승과 관련성이 높다고 분석했다. 국회입법조사처는 “민주화 이후 모든 대선서 민주당 계열 후보가 국민의힘 계열 후보에게 서울서 패한 적은 2007년밖에 없었다”며 “수도권은 인구가 집중된 탓에 득표율 차이가 작더라도 득표 차는 매우 크게 나타난다. 그만큼 선거 승패에 수도권 표심의 영향이 컸다”고 설명했다. 국회입법조사처는 부동산 이슈와 득표율의 상관관계를 보기 위해 동 단위로 서울 지역의 아파트 가격을 살폈다. 아파트 가격 변동에 따른 득표율을 본 것이다. 분석 결과 2021년 아파트 가격과 2020~2021년 가격 변동이 윤 전 대통령, 이 후보의 득표율과 상관성이 높았다. 가격 변동보다는 가격 자체가 영향을 미친 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 2021년 아파트 평(3.3㎡)당 평균 가격이 높은 지역일수록, 아파트 가격 증가폭이 큰 지역일수록 윤 전 대통령의 득표율이 이 후보보다 높았다. 또 재산세 부담이 증가한 지역서 윤 전 대통령에 대한 지지가 많았다. 재산세가 늘었다는 건 그만큼 부동산 가격이 올랐다는 뜻이다. 지지율도 무용지물 민주당서 지목한 패배 원인도 크게 다르지 않았다. 민주당은 대선 패배 1년 뒤인 2023년 8월 녹서(Green Paper, 정책을 제안하고 다양한 의견 수렴 과정을 담은 대화록) <민주당 재집권 전략 보고서>를 발간했다. 민주당 을지키는민생실천위원회(을지로위원회) 출범 10주년을 맞아 발표한 일종의 대선 패배 ‘반성문’이었다. 민주당은 해당 보고서에서 “오락가락하는 정책으로 집값 상승을 잡지 못했다”고 짚었다. 문정부의 부동산 정책은 보수와 진보 양 진영서 ‘실패했다’는 평가를 받고 있다며 그 원인을 일관성 부족에서 찾은 것이다. 그러면서 “노무현정부 부동산 정책도 부족한 것이 많았지만 선거 대패와 당내 비난에도 철학과 원칙을 버리지 않은 점은 높게 평가된다”며 “문정부는 세제 개편 이후에도 집값이 계속 상승하면서 비판에 직면하자 전반적인 세제를 완화하는 정반대 조치를 취했다”고 지적했다. 문정부는 부동산, 즉 집이 투자가 아닌 거주의 대상이라는 점을 시장에 각인시키는 데 정책 방향을 맞췄다. 당연히 투기 수요를 때려잡는 데 모든 역량이 집중됐다. 부동산으로 재산을 불리려는 세력이 많아지면서 집값이 왜곡되고 있다고 판단한 것이다. 이른바 ‘부동산 투기와의 전쟁’이 벌어졌다. 문정부는 세금 부과, 대출 규제 등으로 돈줄을 조였다. 2017년 다주택자 양도소득세 중과, 대출 규제 강화 등의 정책이 시행됐고 2018년에는 주택을 보유한 사람이 규제 지역서 새집을 사려 할 경우 주택담보대출을 받지 못하도록 했다. 서울 25개 구, 분당·과천·하남·세종 등이 규제 지역으로 묶였다. 규제가 심해질수록 집값은 천정부지로 뛰었다. 부동산이 ‘우상향 안전자산’이라는 인식이 퍼지면서 시중에 풀린 돈이 몰리고 또 몰렸다. 저가의 낡은 집 여러 채보다 고가의 좋은 집 한 채를 사자는 ‘똘똘한 한 채’ 이론도 생겨났다. ‘자고 일어나면 집값이 오른다’는 말이 돌면서 부동산 심리를 크게 자극한 것이다. 당시 ‘영끌족’ 지금은 곡소리 통계 조작으로 검찰 수사까지 부동산을 움직이는 건 ‘심리’라는 말이 있듯 너도나도 집을 사는 데 혈안이 되면서 집값이 요동쳤다. 집값이 오르는데도 수요가 있으니 계속 상승하는 구조였다. 이 과정서 ‘벼락 거지’ 등의 말이 생겨났다. 부동산 등 자산 가치가 급격하게 오르면서 상대적으로 가난해진 상황을 일컫는 표현이다. 동시에 상대적 박탈감을 호소하는 목소리도 커졌다. 어느 정부든 출범하자마자 제일 먼저 손대는 게 부동산 정책일 정도로 우리나라 국민의 ‘집’ 사랑은 남다른 데가 있다. 문정부 역시 임기 내내 ‘집값 잡기’에 몰두했다. 하지만 끝내 실패했다. 몇몇 전문가는 문정부의 가장 큰 패착으로 부동산 정책을 꼽을 정도다. 그 여파가 대선까지 이어졌다는 것이다. 더 큰 문제는 후폭풍이다. 문정부 당시 ‘갭투자(전세 끼고 매수)’ 방식으로 집을 마련한 이들이 현재 파산 지경에 이르고 있다. 폭탄 돌리기를 하다가 더 버티지 못하고 폭발한 것이다. ‘영끌족’의 몰락이다. 영혼까지 끌어모아 집을 산 사람은 높아진 금리를 견디지 못하고 있다. 이뿐만 아니라 문정부가 부동산 정책을 펴면서 통계를 조작했다는 의혹이 제기돼 수사가 진행 중이다. 당시 정책을 주도했던 대통령 비서실장, 국토교통부 장관 등은 감사원의 의뢰로 전부 수사 대상에 올라 있다. 이들은 정부 정책을 뒷받침하는 통계를 만들어내라고 통계청, 한국부동산원 등을 압박했다는 의혹을 받고 있다. 감사원에 따르면 문정부가 통계를 조작한 횟수는 102회에 달한다. 2018년 1월부터 2021년 10월까지 일어난 일이다. 청와대와 국토교통부는 한국부동산원에 주택 가격 변동률을 하향 조정하도록 하거나 부동산 대책이 효과가 있는 것처럼 통계 수치 조정을 지시했다. 민주당은 ‘전 정권에 대한 탄압’이라면서 반발 중이다. 이번에도 이슈 될까? 이 후보와 국민의힘 김문수 후보는 재건축·재개발을 활성화해 공급을 확대하겠다는 공약을 내놨다. 개혁신당 이준석 후보의 공약도 비슷하다. 후보별로 차이가 미미해 이번 대선에서는 부동산 이슈가 생각보다 대망론에 영향을 미치지 못할 것이라는 관측도 나온다. 하지만 일부 전문가들은 문정부의 정책 후폭풍이 여기저기서 나오고 있는 만큼 또다시 문정부에 이 후보가 발목을 잡히는 형국이 반복될 수 있다고 지적하고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>