민주당이 침묵한 사건들

어제는 힘 겨루고 오늘은 몸 사리고

[일요시사 정치팀] 김정수 기자 = 민주당의 침묵을 두고 비판 여론이 거세다. 여당에게 불리한 사건에 소극적인 자세로 일관하고 있기 때문이다. 이를 두고 ‘책임 있는 여당’ ‘적폐 청산’을 외쳤던 그들의 목소리에 의문이 제기되고 있다. 민주당은 집권 전과 조금 다른 모습이다.
 

▲ 이해찬 더불어민주당 대표

최근 들어 정부와 여당 관계자의 사건·사고가 연이어 발생했다. 사건 관련자의 소속 여부를 떠나 여론의 질타가 이어졌다. 사건 자체만으로 비판이 일었던 것이다. 불똥은 더불어민주당(이하 민주당)으로 튀었다. 민주당의 소극적 대응이 결정적이었다. 청와대 경호처 직원의 폭행 사건은 비판의 촉매제가 됐다.

소극적 대응

사건은 지난 10일 새벽 4시경 지하철 2호선 홍대입구역 인근 술집서 발생했다. 당시 청와대 경호처 직원에게 폭행을 당한 손님에 따르면 경호처 직원은 “북한에서 가져온 술”이라며 합석을 권했다. 그는 청와대 직원과 함께 술을 마신 뒤 자리를 옮겼다.

이후 청와대 직원에게 폭행을 당해 코뼈가 부러졌다. 청와대 직원은 신고를 받고 출동한 경찰에 의해 현행범으로 체포됐다. 경찰에 의해 지구대로 끌려온 청와대 직원은 “내가 누군지 아느냐”며 욕설을 하고 난동을 피웠다. 경찰은 “신분이 확실해 도주 우려가 없다”며 청와대 직원을 귀가 조치했다.

여론의 공분이 확산됐으며 정치권서도 비판이 나왔다. 자유한국당(이하 한국당)과 바른미래당(이하 바미당) 그리고 민주평화당(이하 평화당)은 사건 직후 입장을 밝혔다.


한국당 송희경 원내대변인은 지난 11일 논평을 통해 “비탈길을 내달리는 현 정부의 기강 해이와 국민 경시 태도의 한 단면을 보게 돼 씁쓸하기 그지없다”며 날을 세웠으며 바미당도 같은 날 목소리를 높였다. 바미당 김정화 대변인은 “다른 게 적폐가 아니라 이런 게 적폐”라며 정부를 정조준했다. 평화당 역시 기조를 이어갔다. 평화당 민영삼 최고위원은 이튿날 최고위원회의를 통해 “얼마나 청와대가 오만하기에 경호처 5급 직원이 만취해 민간인을 폭행하느냐”며 비난했다.

반면 민주당은 야권과 달리 아무런 입장도 밝히지 않았으며 짧은 논평 한 줄조차 없었다. 침묵으로 대응한 셈이다. 일각에선 이를 집권 여당의 ‘정치적 관습’으로 평가한다. 집권 이후 발생한 사건에 대해 정치적 유불리를 따진다는 것이다.

민주당은 같은 당 소속인 전문학 전 대전시의원의 지난 5일, 공직선거법위반 혐의로 구속된 사안에 대해서도 침묵을 지켰다. 전 전 의원은 김소연 대전시의원에게 불법 선거 자금을 요구한 혐의를 받고 있다. 김 의원은 지난 6·13지방선거서 당선된 이후 선거 과정서 ‘불법 선거자금’을 요구받았다고 폭로했다. 
 

▲ 신창현 더불어민주당 의원

민주당은 전 전 의원의 검찰 구속에 앞서 이해찬 대표의 직권으로 한 달여간 자체 조사를 진행했으나 민주당 중앙당윤리심판원은 전 전 의원에 대해 ‘징계사유 없음’으로 결론 내렸다. 검찰의 구속 수사와 정반대의 결과를 내놓은 것이다. 검찰이 전 전 의원을 구속 수사에 나서자 민주당 대전시당은 전 전 의원을 제명했다. 민주당은 “당 자체 조사의 한계”라고 해명했지만 ‘제 식구 감싸기’ ‘뒷북 제명’ 논란을 피하기 어려웠다.

정부·여당 불리한 사건…언급 안해
집권 전후 선명한 차이, 비판 거세     

바미당 이승훈 부대변인은 지난 9일 “금품요구 등으로 구속된 자에게 혐의 없음 결정이라니 민주당의 제 식구 감싸기인가, 박범계 의원의 힘인가”라며 따졌다. 박 의원이 언급된 까닭은 해당 사건의 관련자가 박 의원과 관련이 있기 때문이다. 실제로 전 전 의원은 박 의원의 ‘복심’으로 통한다. 전 전 의원에 앞서 금품을 요구한 혐의로 구속된 변재형씨는 박 의원의 전 비서관이다. 불법 선거자금 요구 사실을 폭로한 김 의원은 박 의원이 영입한 ‘박범계 키드’다.

공교롭게도 사건 관련 인물들이 모두 박 의원과 연관돼있는 셈이다. 한국당 육동일 대전시당위원장은 지난 8일 “박 의원이 책임을 지고 선거를 했고, 공천서 영향력을 행사한 것으로 알고 있다”며 “실제 구속된 사람들도 박 의원 사람들”이라고 주장했다. 그는“총괄적인 공식적 책임이 있는 박 의원이 해명하고 책임감 있는 모습을 보여줘야 한다”고 강조했다.


민주당은 지난 지난 10월, 신창현 의원의 ‘신규택지 정보 유출’ 사건 때도 제 식구 감싸기 논란을 불러일으켰다. 당시 신 의원은 경기도 공공택지 후보지 회의 자료를 언론 등에 사전 유출해 검찰에 고발돼 국회 사무실을 압수수색당했다. 신 의원의 공공택지 후보지 사전 유출로 정부의 부동산 정책은 혼선을 빚었다. 결국 신 의원은 국회 국토교통위원회 위원직을 사임했다. 

그러나 당시 민주당 지도부는 적극적으로 나서기보다 소극적 자세로 일관했다. 민주당 홍영표 원내대표는 논란이 일던 지난 9월12일 “부동산 정보를 공개한 것 자체는 책임이 분명히 있다”면서도 “개인적 사익을 위해서 한 것은 아니고, 공익적 차원서 지역구 문제로 한 것 아니냐”는 입장을 밝히며 도마에 올랐다. 민주당과 함께 범진보 진영으로 분류되는 정의당도 즉각 비판에 나섰다.
 

▲ 전문학 전 더불어민주당 대전시의원

정의당 정호진 대변인은 이날 “기밀정보를 유출한 신 의원을 두고 홍 원내대표가 공익적 차원이라는 얼토당토않은 두둔을 했다”며 목소리를 높였다.

민주당을 이끌고 있는 이 대표는 취임 이후 ‘강한 여당’ ‘20년 집권론’ 등을 내세웠다. 이 대표의 자신감은 가시적인 민주당의 기세에 기인한다. 민주당의 지지율은 여타 모든 정당을 압도한다. 민주당은 지난 6월 지방선거 압승을 총선서도 재연하고자 한다. 문재인 대통령의 지지율은 최근 하락세를 걷고 있지만 아직까지 절반이 넘는다.

다만 정부와 여당 관련 사건의 소극적 대응을 지적하는 목소리가 커지고 있다. 적폐 청산을 모토로 집권한 여당이 제 역할을 수행하고 있느냐는 비판이다. 민주당 추미애 전 대표는 지난 6월 지방선거 결과가 발표된 뒤 국회서 열린 ‘나라다운 나라, 든든한 지방정부 실현을 위한 국민과의 약속 선포식’에 참석해 “민주당은 승리에 도취해 자만하지 않겠다”고 밝힌 바 있다.  

또 다른 적폐?

민주당 싱크탱크인 민주연구원 역시 같은 의견을 냈다. 민주연구원 박혁 연구원은 민주당의 지방선거 압승에 대해 “민주당의 능력과 성과가 낳은 결과라기보다는 보수세력의 지리멸렬에 따른 반사이익이 있었다”며 “자만이나 패권적 태도는 금물”이라고 지적했다. 박 연구원은 “‘잘나갈 때 조심하라’는 말이 있듯이 위대한 승리가 추락의 시발점이 되지 않도록 특히 교만을 경계해야 한다”고 조언했다. 
 



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좌우로 열린 윤영호 게이트

좌우로 열린 윤영호 게이트

[일요시사 취재1팀] 김성민 기자 = 통일교(세계평화통일가정연합)를 둘러싼 정치권 로비·금품 제공 의혹을 규명하기 위한 이른바 ‘통일교 특검’이 본궤도에 올랐다. 여야는 통일교의 정치권 금품 지원 의혹 수사를 위한 특별검사법을 각자 발의한 뒤 협의를 이어가기로 했다. 더불어민주당 김병기 원내대표·문진석 원내운영수석부대표와 국민의힘 송언석 원내대표·김은혜 원내정책수석부대표는 지난 22일 국회에서 만나 이같이 합의했다. 민주당 정청래 대표는 31일 “2차 종합특검, 통일교·신천지 특검(법의 국회 통과)을 설(내년 2월17일) 연휴 전에 반드시 마무리짓겠다”고 밝혔다. 정치인 줄줄이 특검 수사의 초점은 정치인 개개인의 비위 여부를 넘어, 통일교가 어떻게 조직적으로 정치권에 접근해 정책·인사·사업에 영향력을 행사했는지를 살펴볼 예정이다. 그 과정에서 불법 정치자금이나 뇌물 제공이 있었는지 여부도 핵심이다. 수사선상에는 통일교 지도부와 핵심 실무 라인은 물론, 여야를 가리지 않고 실명이 거론된 정치권 인사들이 포진해 있다. ‘종교의 이름’으로 포장된 정치 로비의 실체가 드러날 수 있을지 관심이 쏠린다. 특검은 출범과 동시에 통일교 내부 자금 흐름과 의사결정 구조를 정밀 추적하고 있다. 수사의 출발점은 통일교 고위 간부였던 윤영호 전 세계본부장의 진술과 관련된 자료다. 윤 전 본부장은 검찰·경찰 조사 과정에서 “정치권 인사들에게 현금과 고가 물품이 전달됐다”는 취지의 진술을 한 것으로 알려졌다. 특검은 이 진술의 신빙성을 가리기 위해 통일교 본부 및 산하 단체 회계, 자금 집행 내역, 내부 문건을 대거 확보해 분석 중이다. 통일교 측은 “조직 차원의 불법 지시는 없었다”며 일부 인사의 개인적 일탈 가능성을 시사하고 있으나, 특검은 지도부 보고·승인이 있었는지 여부를 핵심 쟁점으로 보고 있다. 이번 특검이 주목받는 이유는 수사의 외연이 정치권 전반으로 확장되고 있기 때문이다. 언론 보도와 수사 과정에서 민주당과 국민의힘 소속 전·현직 의원, 광역단체장, 정부 인사들의 이름이 잇따라 등장했다. 민주당에서는 전재수 전 해양수산부 장관, 임종성 전 의원, 강선우 의원, 노영민 전 대통령비서실장 등의 이름이 언론 보도에서 거론됐다. 국민의힘 계열에서는 권성동 의원, 김규환 전 의원 등이 수사 관련 기사에 등장했다. 이들 대부분은 “금품을 받은 사실이 없다”거나 “통일교와의 접촉은 공식 행사 차원이었다”며 의혹을 부인하고 있다. 특검은 진술과 물증을 대조해 사실관계를 가려내겠다는 입장이다. 민주당 계열에서 가장 먼저 거론된 인물은 전 전 장관이다. 언론 보도에 따르면, 그는 2018년 전후 통일교 고위 인사로부터 현금 또는 고가 물품을 받았다는 취지의 진술이 수사 과정에서 나왔다. 여야 각자 특검법 발의 후 협의키로 여야 막론 정교 유착 전모 밝혀지나 해당 의혹은 윤 전 본부장의 진술을 통해 처음 알려졌고, 이후 경찰과 특검이 사실관계를 확인 중이라는 보도가 이어졌다. 핵심 쟁점은 실제 금품 전달 여부와 함께, 당시 전 전 장관의 직무와 관련된 대가성이 있었는지 여부다. 전 전 장관은 관련 보도 직후부터 “금품을 받은 사실이 없다”며 의혹을 부인해 오고 있다. 같은 당의 임 전 의원 역시 통일교 정치권 로비 의혹 명단에서 빠지지 않고 등장한다. 그의 경우 구체적인 금액이나 전달 시점이 특정되지는 않았지만, 통일교 측이 “여야 정치인 다수에게 자금을 전달했다”는 취지로 진술하는 과정에서 실명이 언급됐다는 보도가 나왔다. 일부 매체는 특검이 임 전 의원을 포함한 인사들에 대해 소환 조사 가능성을 검토 중이라고 보도했다. 쟁점은 통일교와의 관계가 단순한 접촉 수준이었는지, 아니면 정치자금법 위반에 해당하는 금품수수로 이어졌는지다. 임 전 의원 역시 불법 자금 수수 의혹을 부인하는 입장을 밝힌 것으로 보도됐다. 강 의원은 금품수수보다는 ‘접촉·관리 대상’ 의혹으로 이름이 거론됐다. 보도된 통일교 관계자 간 통화 녹취 또는 내부 언급에서 강 의원의 이름이 등장했다는 내용이 전해지면서다. 해당 보도들은 통일교 측이 정치권 인사들을 분류·관리하며 접근 전략을 세웠다는 의혹을 전하는 맥락에서 강 의원을 언급했다. 현재까지 강 의원과 관련해 현금이나 물품 제공 정황이 확인됐다는 보도는 없다. 그는 통일교와의 부적절한 관계를 전면 부인했다. 노 전 실장 역시 통일교 인사 간 통화 녹취 또는 내부 문건에서 이름이 언급됐다는 언론 보도로 연관 의혹이 제기됐다. 그의 경우도 금품수수 의혹보다는, 통일교가 ‘영향력 있는 정치·권력 인사’로 인식하고 접촉을 시도했는지 여부가 쟁점이다. 노 전 실장 측은 통일교와의 불법적 관계나 금품수수는 없었다는 취지로 해명한 것으로 전해졌다. 국민의힘 계열에서는 권 의원이 통일교 특검 국면에서 가장 무겁게 거론된다. 언론 보도에 따르면 통일교 측이 권 의원에게 정치자금 또는 현금 성격의 자금을 제공했다는 의혹이 제기됐다. 이와 관련해 정치자금법 위반 여부를 들여다보는 수사가 진행 중이라는 보도가 나왔다. 일부 매체는 압수수색이나 계좌 추적 가능성까지 언급했다. 권력 과시 여야 통일? 쟁점은 자금이 실제로 전달됐는지, 전달됐다면 정치자금으로 신고됐는지, 그리고 대가성이 있었는지 여부다. 권 의원 측은 의혹에 대해 전면 부인하고 있다. 김 전 의원은 통일교 측이 관리·접촉 대상으로 삼았던 정치인 명단 관련 보도에서 이름이 등장했다. 그의 경우도 구체적인 금품 전달 사실이 확인됐다는 보도보다는, 통일교 내부에서 ‘정치권 접점 인사’로 분류됐다는 정황이 언론을 통해 전해졌다. 수사기관은 통일교 자금과의 실질적 연결 여부를 들여다보고 있는 것으로 알려졌으며, 김 전 의원 역시 불법 자금 수수 의혹을 부인했다. 이들 사례를 시기별로 정리하면 공통적인 흐름이 드러난다. 2018년 전후 통일교 내부에서 정치권 로비를 담당하는 실무·재정 라인이 가동됐다는 진술이 나오고, 2022년 이후 통일교 지도부 관련 사건이 불거지면서 과거 정치권 접촉 내역이 재조명됐다. 2024~2025년에는 경찰 수사와 특검 출범을 계기로 통일교 고위 인사 진술, 녹취, 내부 문건 일부가 언론에 공개되며 정치인 실명 보도가 잇따랐다. 의혹의 유형을 나누면 세 가지로 첫째, 전재수·권성동처럼 현금 또는 정치자금 성격을 띤 자금 제공 의혹이 직접 제기된 경우다. 둘째, 임종성처럼 통일교 측 진술에서 ‘자금 전달 대상’으로 언급됐으나 구체성이 아직 부족한 경우다. 셋째, 강선우·노영민·김규환처럼 통일교 내부 녹취나 문건에서 ‘접촉·관리 대상’으로 거론된 경우다. 특검은 이 세 유형을 종합해 통일교의 정치권 접근이 우발적이었는지, 아니면 계획적·조직적이었는지를 판단하려는 것으로 알려졌다. 향후 특검의 법적 판단은 몇 가지 체크 리스트에 따라 갈릴 가능성이 크다. 통일교 자금 또는 물품이 실제로 정치인 또는 그 측근에게 전달됐는지에 대한 물증(계좌 흐름, 현금 출처, 구매 내역)이 확보되는지 여부다. 줬다는데 안 받았다 또 해당 정치인의 직무와 관련된 청탁이나 편의 제공 요구가 있었는지, 즉 대가성이 입증되는지다. 이어 자금이 개인 차원의 일탈이 아니라 통일교 지도부 또는 조직의 승인·묵인 아래 이뤄졌는지 여부다. 또 정치자금으로 볼 경우 신고 누락이 있었는지, 뇌물로 볼 경우, 공소시효와 구성요건을 충족하는지 여부다. 현재까지 통일교 특검에서 거론된 정치인들과 관련한 보도는 모두 ‘의혹 제기’ 또는 ‘수사 진행 상황’에 머물러 있다. 그러나 특검이 이 사안을 개별 정치인의 문제로 보지 않고, 종교단체가 정치권을 상대로 벌인 장기적 로비 구조로 규정하고 있다는 점에서, 추가 소환과 기소 여부에 따라 파장은 더욱 커질 가능성이 크다. 통일교 특검이 향하는 끝이 어디인지, 그리고 정치권 전반의 신뢰 문제로까지 이어질지 귀추가 주목된다. 특검 수사의 또 다른 축은 대통령 배우자인 김건희씨를 둘러싼 고가 선물 수수 의혹이다. 통일교 측이 명품 가방과 귀금속 등을 전달하며 각종 편의를 기대했다는 의혹이다. 이 사안은 정치인 대상 로비와는 별도의 트랙에서 수사가 진행되고 있다. 다만 특검은 통일교 지도부가 동일한 자금·조직 라인을 활용했는지 여부를 들여다보며, 두 사건을 구조적으로 연결해 보고 있다. 특검이 들여다보는 ‘로비 방식’은 전통적인 봉투 전달에 국한되지 않는다. 통일교 및 연계 단체들은 국제회의, 평화 포럼, ‘평화대사’ 위촉 행사 등을 통해 정치인과의 접점을 넓혀 왔다. 문제는 이 같은 공식 행사 뒤편에서 현금·물품 제공이나 정치적 대가성 요구가 있었는지다. 특검은 행사 전후 일정, 면담 기록, 수행 인력 동선, 통신 기록 등을 종합 분석해 접촉의 성격을 규명하고 있다. 특히 정치자금법상 신고되지 않은 후원이거나, 직무 관련성이 인정될 경우 청탁금지법·뇌물죄 적용 가능성도 배제하지 않고 있다. 정치권의 반응은 엇갈린다. 여야 모두 ‘성역 없는 수사’를 강조하면서도, 내부적으로는 파장 관리에 고심하는 기류가 역력하다. 하나같이 “접촉은 공식 행사 차원” 레퍼토리 반복···한 입서 나온 증언 민주당 윤건영 의원은 “불법이 있다면 지위고하를 막론하고 책임을 물어야 한다”며 원칙론을 내세웠다. 여권과 야권 일각에서는 “특검이 정치적 의도를 갖고 있는 것 아니냐”는 경계론도 제기된다. 그러나 특검 수사 대상이 여야를 가리지 않고 확대되면서, ‘편파 수사’ 논란은 힘을 잃는 분위기다. 법조계에서는 이번 특검의 성패가 ‘대가성 입증’에 달렸다는 분석이 나온다. 단순한 친분 관계나 종교 행사 참석만으로는 처벌이 어렵고, 금품 제공과 구체적 직무 행위 사이의 인과관계가 입증돼야 한다는 것이다. 특히 정치자금법 위반의 경우 공소시효 문제도 변수로 작용한다. 특검이 초기부터 강제수사에 나선 배경에는 이 같은 시간적 제약이 깔려 있다는 해석이 나온다. 통일교 특검은 한국 정치사에서 반복돼온 ‘종교-정치 유착’ 문제를 다시 수면 위로 끌어올렸다. 종교의 자유와 정치의 독립성이라는 헌법적 가치가 어디에서 충돌하는지, 그 경계선을 명확히 그을 수 있을지가 관건이다. 수사가 개인 처벌에 그칠지, 아니면 제도 개선으로 이어질지는 아직 미지수다. 다만 통일교 특검이 던진 질문은 “정치가 누구의 돈과 조직에 의해 움직였느냐?”다. 특검의 칼끝이 어디까지 향할지, 그 결과가 한국 정치의 신뢰회복으로 이어질 수 있을지 주목된다. 한편, 핵심 피고인·피의자로는 통일교 지도부(한학자 총재)와 통일교 고위 간부(윤영호 전 세계본부장) 등이 거론된다. 한 언론은 특별검사팀 발표를 인용해 한 총재가 통일교 자금의 유용 및 증거인멸 지시, 정치자금법 위반·뇌물 등 혐의로 기소됐고, 김건희(전 영부인)씨 및 권 의원(국민의힘) 등에게 전달된 것으로 의심되는 금품·자금이 수사의 초점이라고 전했다. 특히 보도에 따르면, 통일교 측은 2022년 1월 권 의원에게 1억원을 제공했다는 의혹, 2022년 7월 김씨에게 명품 등을 제공했다는 의혹 등이 ‘수사기관 주장’으로 적시돼있으며, 당사자들은 부인 취지 입장을 밝혀왔다. 로비 자금의 ‘규모’ 논란을 키운 장면은 통일교 핵심 시설(가평 천정궁) 압수수색 과정에서 거액 현금이 발견됐다는 보도였다. <MBC>는 특검 압수수색 당시 한학자 총재 개인 금고에서 외화 포함 약 280억원 상당 현금이 확인됐다며, 이 돈이 통일교 회계와 별개로 관리된 자금이라는 점 때문에 ‘정치권 로비 자금’ 의심이 제기된다고 보도했다. 여기에 2022년 지방선거 전후 ‘정치 후원금’ 형태의 지원 의혹으로는, 법정 진술을 인용해 유상범 의원(국민의힘), 백경현(경기 구리시장), 김진태(강원도지사) 등의 이름과 액수가 거론됐다고 알려졌다. 또 나온 김건희 통일교 로비 의혹의 ‘작동 방식’으로 자주 지목되는 것은 산하·연계 조직의 외피를 통한 접점 확보다. 예컨대 UPF(천주평화연합) 같은 NGO 성격 단체가 각종 국제 행사(월드서밋 등)를 주최하고, ‘평화대사’ 위촉 등으로 정치인·지자체 관계자·지역 인사들과의 네트워크를 확장해 왔다는 설명이 반복된다. UPF가 권역을 나눠 주요 인사를 접촉·관리하는 구조였다는 의혹을 전하며, 자금 집행과 조직적 접촉이 실제 정치자금 제공이나 청탁과 연결됐는지가 수사의 핵심이라고 짚는다. <smk1@ilyosisa.co.kr>