스포츠계 '승부조작' 파문 끊이지 않는 이유

  • 한종해 han1028@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2012.02.15 17:30:27
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'검은손' 불법 스포츠토토가 '페어플레이' 좀먹는다

망신도 이런 망신이 없다. 작년 한 프로축구 승부조작 파문으로 홍역을 앓았던 국내 스포츠계에 지난 7일 배구선수 승부조작 가담이라는 악재까지 겹치며 스포츠를 즐겨온 팬들에게 배신감을 더하고 있다. 주요 외신들도 이번 프로배구 승부조작 사건을 앞 다퉈 보도하며 조롱의 대상으로 삼았다. 게다가 최근엔 프로야구까지 승부조작이 있었다는 폭로가 더해지면 국내 프로스포츠업계는 침몰 일보직전에 놓였다. 승부조작 사건의 이면에는 항상 ‘불법 스포츠토토’가 자리 잡고 있었다.

'돈 받고 패배’ 프로축구 이어서 프로배구·야구까지
"당혹스럽고 죄송하다"…가담 선수 영구제명 방침

스포츠계에 암암리에 퍼져있던 '악성종양'이 모습을 드러내기 시작한 때는 지난 2010년 4월. 당시 스타크래프트 커뮤니티 사이트에서 몇몇 프로게이머 선수들이 일부 불법 배팅 사이트에서 돈을 받고 승부조작에 관여를 하지 않았을지 의심하는 글이 올라오기 시작했다.

e스포츠에서 시작된
'검은 거래' 유혹

경찰이 수사에 나섰고 조사결과 불법 배팅 사이트 관계자인 박모(25)씨가 조직폭력배인 김모씨와 함께 전?현직 코치나 감독, 은퇴한 프로게이머, 2군 선수들, 연습생에게까지 접근한 것으로 밝혀졌다. 코치진들에겐 엔트리 사전유출, 프로게이머에겐 고의로 경기를 질 것을 요구하기도 했으며 2군 선수들이나 연습생에겐 출전하는 선수의 리플레이 파일을 빼돌릴 것을 요구했다.

승부조작에 매수된 프로게이머는 경기 전 전술을 미리 상대방에게 알려주거나, 경기 초반 우세를 유지하다 후반에 방어를 허술하게 해 역전되는 등의 방법을 주로 이용했다.

박씨와 김씨는 이러한 수법을 통해 11차례 승부를 조작하고 e스포츠 전문 불법 도박사이트에서 거액을 배팅해 총 1억4000만원의 배당금을 챙긴 것으로 밝혀졌다.


검찰은 브로커 박씨에게 징역 2년, 프로게이머 마재윤과 원종서에게 각각 징역 1년6월과 징역 2년형 및 추징금 300만원을 구형했다.

지난해 5월에는 K리그가 커다란 상처를 입었다. 같은 달 창원지검 특수부는 프로축구 선수들을 매수해 승부를 조작하게 한 뒤 스포츠복권에 거액의 돈을 걸어 부당이득을 챙긴 혐의로 브로커 2명과 선수 2명을 구속했다.

이들이 검찰에 소환되자 K리그 비리가 속속들이 밝혀지기 시작했다. 그 중 국가대표 출신 공격수 김동현의 승부조작 개입은 전 국민에게 충격을 안겨줬다.

결국 같은 달 30일 프로축구연맹은 승부조작과 관련한 대국민 사과와 재발방지 대책을 발표하는 등 사태수습에 나섰다. 하지만 승부조작 연루 의혹을 받던 정종관이 자살하고 6월 연맹이 내놓은 자진신고제로 사태는 걷잡을 수 없이 번지기 시작했다.

승부조작 죄책감에
선수 · 감독 자살

그때까지 승부조작 혐의를 부인하던 공격수 최성국이 자진신고를 했고, 그 외에도 국가대표 출신 염동균과 이상덕 등 각 팀의 간판선수들이 승부조작에 가담한 사실이 알려졌다. 결국 지난해 10월에는 이수철 전 상무 감독의 자살까지 불러일으켰다.

창원지검이 K리그 승부조작과 관련해 기소한 전·현직 프로축구 선수는 59명. 지난해 7월 기준으로 K리그에 등록한 내국인 선수 603명의 10%에 이르는 광범위한 규모다.


연맹은 승부조작 관련자를 엄벌하며 후속조치에 나섰고 체육진흥투표권 발행사업자인 국민체육공단도 EWS(Early Warning System·조기경보시스템)을 통해 프로스포츠의 승부조작을 사전에 감지하고 예방하는 시스템을 마련하기도 했다.

승부조작에 가담했다고 자진 신고한 최성국은 지난 9일 징역 10월에 집행유예 2년과 사회봉사 200시간이 선고됐으며 나머지 실형을 받은 선수의 부모들은 ‘축구와 등불’이라는 봉사 모임을 만들어 자식 대신 속죄하고 있다.

불법 토토 사이트
신발 쇼핑몰로 위장

하지만 악성종양은 이들의 노력이 무색할 정도로 전혀 제거되지 못했다. 프로축구 승부조작의 충격이 채 가시기도 전에 이번에는 프로배구에서 사건이 터졌다. 대구지검은 지난달 26일과 31일에 전직 선수 1명, 브로커 1명, 현직 선수 2명 등 총 4명을 구속한 데 이어 지난 8일 현역선수 2명을 추가로 체포했다.

검찰이 지난달부터 수사 중인 승부조작 경기는 지난 2010년 2월23일 천안 유관순체육관에서 벌어진 KEPCO와 현대캐피탈의 경기인 것으로 알려졌으며 지난 8일 체포된 이들은 지난 시즌 경기에서 승부조작 혐의를 받고 있다.

이와 관련 KEPCO와 한국배구연맹은 기자회견을 열어 공식사과하고 승부조작에 가담한 선수들을 규정에 의해 엄격하게 처리한다고 발표했다. 특히 KEPCO 이외의 팀 선수들도 가담했다는 증언이 나오면서 아직 드러나지 않은 선수들을 초조하게 만들고 있다.

불과 2년 사이에 승부조작 사건이 3차례나 터지며 종양은 간단한 수술로 제거되지 않을 만큼 커져버렸다. 그렇다면 왜 이런 승부조작 사건이 잇따라 발생하는 걸까? 항상 승부조작 사건의 이면에서는 불법 스포츠 토토가 이뤄졌다는 사실을 주목해 볼 필요가 있다.

합법적인 스포츠토토(www.sportstoto.co.kr)는 국내 스포츠 6개 종목(축구·야구·배구·농구·골프·씨름)을 대상경기로 하며 이번 승부조작사건이 발생한 배구종목에서는 2경기 또는 3경기의 경기별 최종 세트스코어와 1세트 점수차를 맞히는 '스페셜게임', 1경기의 1~3세트 세트별 승리팀과 점수차를 맞히는 '매치게임'을 배팅 상품으로 진행한다.

하지만 기자가 직접 방문한 모 불법 토토 사이트에서는 e스포츠 리그를 포함한 국내 스포츠 종목과 해외 경기를 대상경기로 한다. 특히 국내에서는 경기결과 조차 알기 힘든 사우디아라비아·이란·이스라엘 내부 리그나 2부·3부 리그까지 대상경기로 삼고 있다.

불법 토토 사이트, 2~3일 한 번꼴 도메인 변경
프로배구 승부조작, 전·현역선수 브로커와 손잡아

배팅 상품도 타의 추종을 불허한다. 농구에서는 '첫 3점슛' '첫 리바운드', 축구에서는 '첫 득점 및 실점', 배구에서는 '첫 블로킹' '첫 서브에이스'를 하는 선수를 맞히는 상품이 존재했다. 합법 토토 사이트에 비해 손쉽게 승부조작이 가능해 보였다. 적중 결과도 경기가 끝난 뒤 30분 내에 나와 중독성이 강하고 첫 금액 충전에 보너스 포인트를 얹어 주는 방식으로 사람들을 유혹하고 있다.

또 스마트폰 전용 사이트까지 개설해 사람들의 접근성도 높였다. 또한 소셜네트워크서비스(SNS)나 문자메시지를 통해 2~3일에 한 번꼴로 도메인주소와 입금계좌 변경을 안내하는 방식으로 사이트의 개설과 폐쇄를 반복하며 교묘하게 경찰의 수사망을 피하고 있다.

또 다른 불법 토토 사이트는 첫 접속 페이지를 여성 신발 온라인 쇼핑몰로 위장하고 추천인이 없으면 가입조차 할 수 없도록 했으며 전력차가 확실한 게임에서는 강팀에게 핸디캡을 주는 방식으로 배팅이 몰리지 않게 해 금액이 분산되도록 유도하는 상품도 존재했다.

국내에 서버를 두고 있는 불법 배팅 사이트의 경우 배팅금액은 100만원, 배당금액은 300만원을 넘지 못하지만 문제는 해외에 서버를 두고 있는 사이트다. 이런 해외 사이트의 경우는 금액 제한이 없는 경우가 많으며 경찰력의 사각지대에 놓여 있어 적발도 쉽지 않다.


지난 1월에는 유치원 홈페이지로 위장한 불법 배팅 사이트를 운영해온 부산 지역 폭력조직이 검찰에 적발됐으며, 이 사이트에서만 125억원 규모의 불법 배팅이 이뤄진 것으로 파악된 바 있다.

지난해 6월 한국형사정책연구원이 발표한 자료에 따르면 국내 불법 도박시장의 전체 규모는 50~70조원으로 파악됐다. 손쉬운 접근성을 앞세운 불법 온라인 배팅 사이트는 1000여 개에 달하는 것으로 조사됐다. 불법 배팅 사이트의 시장 규모는 체육진흥투표권의 연간 시장 규모 1조8000억원을 훌쩍 넘는 12조7400억원에 달했다.

이런 현상은 일확천금의 유혹에 불법과 탈법, 매수와 조작이 녹아든 '한탕주의'의 여파로 보인다. 또한 경기장 안에서는 페어플레이를 외치면서 밖에서는 더티플레이를 펼치고 있는 일부 선수들도 이에 힘을 보태고 있는 것으로 보인다.

한편 국내 가장 인기 있는 스포츠 종목인 프로야구는 오는 4월 개막전을 앞두고 있다. 최근 프로야구에서는 조금이라도 집중력이 떨어지는 플레이를 보일 경우 가차 없이 교체하는 모습을 보여주고 있어 승부조작이 비교적 아려워 보이지만 여러 명의 선수가 가담하면 아예 불가능한 얘기는 아니다. 실제로 2008년 대만 프로야구에선 감독과 선수들이 연루된 승부조작이 공식적으로 확인된 바 있으며 메이저리그에서도 1919년 월드시리즈 경기에서 이른바 '블랙삭스 스캔들' 사건이 발생했다. 1980년대에는 메이저리그 최다안타 기록 보유자 피트 레즈가 자신의 팀에 불법 배팅을 하다 적발돼 영구퇴출이라는 직격타를 맞았다.

야구·농구 승부조작
자유롭지 않다

내달 시즌을 마감하는 프로농구도 승부조작에서 그다지 자유롭지 못하다. 농구의 경우 비교적 작은 코트에서 이뤄지는 경기이다 보니 승부조작 기미가 금방 눈에 띄지만 지난 2006년 동부 양경민이 자신의 경기 스포츠토토를 불법으로 대리구매 해 36경기 출장정지와 300만원의 징계를 받은 바 있다.


이와 관련 지난 7일 문화체육관광부는 불법 스포츠 배팅에 대한 처벌 수위를 강화한 국민체육진흥법 개정안을 내놓았다. 이제는 불법 스포츠 사이트를 통해 배팅만 해도 5년 이하 징역이나 5000만원 이하의 벌금을 문다.

또 불법 배팅 사이트 운영자와 승부조작 가담자의 경우는 7년 이하 징역이나 7000만원 이하의 벌금이 부과된다.



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>