흡혈 국회 예산낭비 실태<8>

서민경제 파탄에도 국회는 딴 맘

[일요시사=박준성 기자] 국회의 ‘고무줄 예산집행’의 만성적 병폐로 혈세가 낭비되고 있다는 문제점은 비단 어제 오늘 일이 아니다. 하지만 산적한 민생현안을 제쳐두고 민의의 전당인 국회를 싸움판으로 잘도 끌고 가면서, 자기들 잇속 차리기에는 ‘손발 척척’ 맞춰 기막힌 찰떡궁합을 선보이고 있는 국회. 최근엔 직원 연수 및 직원 가족 휴양 등을 위한 500억원 규모의 의정연수원을 추가로 짓는다는 소식이 알려지며 혈세낭비 실태가 다시 도마 위에 오르고 있다.

500억 들여 연수원 짓는 국회
나라 빚 많은데…실효성에 의문

국회 내의 ‘사랑재’ 건물의 최초 설계변경으로 인해 15억원 가량의 사업비 규모가 두 차례의 증액을 거쳐 최종적으로 36억여원으로 크게 불었다. 또 제2의원회관 신축 및 현 의원회관 리모델링 공사비용으로 2200억원을 책정하며 국민의 피 같은 세금을 펑펑 써 예산낭비가 심하다는 질타가 이어졌다.

하지만 ‘흡혈국회’의 모습은 이게 끝이 아니다. 국회사무처는 지난 20일 직원 연수 및 직원가족 휴양 등을 위한 500억원 규모의 의정연수원을 강원도 고성군에 건립할 예정인 것으로 사실상 확정했다.

또 짓는다고?

기존 연수원은 강화도에 위치해 있다. 하지만 현재 연수원의 이용 실적이 미미하고 그나마도 휴양시설로 전락하고 있는 실정이다. 때문에 이번 연수원 추가 건립에 대해 혈세 낭비라는 지적과 실효성에 대한 의문이 제기되고 있다.

연수원 추가 건립 논의는 지난 2008년부터 진행됐다. 지난 17대 국회 말인 2008년 5월 김태랑 당시 국회 사무총장이 고성군과 연수원 건립 관련 MOU를 체결하면서 추진됐다.

하지만 연수원 부지 선정을 앞두고 강원도 고성군과 경합을 벌였던 충북 제천시의 송광호 한나라당 의원이 당시 안상수 원내대표와 18대 국회 개원으로 취임한 당시 김형오 국회의장을 설득해 재검토를 요구했다. 이에 재정 부담과 타당성 부족 등을 이유로 들며 계획이 틀어졌다.

그후 다시 충북 제천시를 비롯해 괴산군, 경남 산청군이 연수원 유치를 위한 신청서를 국회에 제출하면서 지방자치단체들 간의 유치 경쟁이 시작됐다.

이에 발끈한 고성군은 2006년 4월 국회에 기증한 금강송을 모두 뽑아가겠다고 으름장을 놓았다. 앞서 국회사무처는 국회 정원수가 일본산 향나무여서 제59주년 국회기념식에 맞춰 우리나라 고유수종인 금강송을 기증해 달라는 제의를 했고, 이를 받아들인 고성군은 도원리에 서식하던 금강송 80여그루를 보냈던 것.

이처럼 사무처와 고성군이 대립각을 이어오다 지난 20일 박희태 국회의장이 최문순 강원도지사를 만난 자리에서 고성 의정연수원 건립 의사를 밝히고, 국회사무처에 의정연수원 설계 예산 8억원을 내년도 예산안에 반영하라고 지시한 것으로 알려졌다.

국회의원과 국회사무처 공무원 등의 연수시설로 추진되는 의정연수원에는 총 사업비 500억원을 들여 강원도 고성군 토성면 도원리 일대 38만여㎡(12만여평) 부지에 연건평 7100평 규모의 연수시설이 들어선다.

강의실 등 교육시설 750평, 객실 125실(25평형 120실, 40평형 5실), 식당·수영장·체력 단련실 등 부대시설 950평 등이다. 내년에 8억원을 들여 예비 타당성 조사와 기본설계를 하고 2013년 실시설계를 거쳐 2016년 6월 완공을 목표로 하고 있다.

국회사무처 관계자는 “해당 지역은 동해 조망이 가능하고 동해안권 휴양 레저시설과 연계해 이용이 편리하다”며 “직원가족들까지 연수원을 이용할 수 있도록 해 새로운 충전과 휴식의 기회를 가질 수 있는 공간으로 만들겠다”고 전했다.

‘혈세낭비’ 비판

하지만 의원회관 신축과 리모델링 사업이 진행 중이라 막대한 예산이 들어가고 있고, 서민경제가 위축된 상황에서 국회가 가족 휴양까지 겸하는 시설을 추가로 짓는 것이 과연 적절하냐는 지적이 제기되며 비판여론이 가열되고 있는 양상이다.

한 누리꾼은 “금 술잔에 담긴 향기로운 술은 일천 백성의 피요. 옥 접시에 놓인 기름진 안주는 일만 백성의 기름이라. 촛농 떨어질 때 백성들의 눈물 떨어지고 노래 소리 높은 곳에 원망 소리 높구나”라고 쓴소리를 했다. 또 다른 누리꾼 역시 “돈 없다더니…이럴거면 무상급식해라. 이런데다 돈 쓸요량이면...”이라고 성토했다.

이재근 참여연대 시민감시팀장도 “여의도에서 그렇게 먼 강원도에다 연수원을 왜 짓는지, 정말 필요한 시설인지를 검토해야 한다”며 “국회는 견제가 안된다”고 비판했다.



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<단독> 황하나 ‘경찰 야당’ 의혹

[단독] 황하나 ‘경찰 야당’ 의혹

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자·김성민 기자 = 남양유업 창업주 외손녀 황하나가 스스로 입국한 지 이틀 만에 구속됐다. 도주의 우려가 크다는 게 재판부의 판단이다. 경찰은 약 2년간 황하나의 해외 이동 경로를 추적해 왔다. 지난해에는 은거하던 장소를 특정했다. 일부러 검거하지 않은 게 아니냐는 의혹이 제기됐던 이유다. 정보기관 안팎에서는 그간 황하나가 경찰에 마약 관련 정보를 제공해 왔다고 보고 있다. 황하나는 지난해 초 돌연 태국으로 출국했다가 육로를 통해 캄보디아로 밀입국했다. 경찰은 공식적인 입국 기록이 없었기에 국내로 데려오는 것에는 한계가 있었다고 설명한다. 결국 황하나가 어떤 범죄에 연루됐는지 행적만 추적할 수 있었다. 은신처 알고도… 경기 과천경찰서가 황하나를 추적하기 시작한 건 지난 2023년부터다. 같은 해 황하나가 서울 강남의 모처에서 지인 2명과 필로폰을 매수해 투약했다는 진술을 확보한 과천경찰서는 그의 해외 이동 경로를 추적했다. 압박감을 느낀 황하나는 2023년 12월 갑작스레 태국으로 출국했다. 황하나는 당시 <일요시사>와의 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 언급한 바 있다. 지난해 5월 인터폴 청색수배 대상이 된 황하나는 육로를 통해 캄보디아로 밀입국했다. <일요시사> 취재와 정보기관이 파악한 내용을 종합하면, 황하나는 망고·태자 단지 배트남계 보이스피싱 조직 간부 또는 자금 세탁범들과 어울렸던 것으로 알려졌다. 그는 캄보디아 카르텔에 20~30대 한국인 여성들을 공급해 성접대를 강요한 원정 성매매 알선 의혹을 받는다. 지난 24일 오전 2시 황하나는 캄보디아 프놈펜 태초국제공항 출국장에서 대한항공 항공기에 탑승했다. 경찰은 캄보디아로 건너가 현지 영사와 협의를 거쳐 항공기 내에서 체포영장을 집행했다. 5시간 후 과천경찰서 수사관들은 인천국제공항 제2터미널에 도착한 황하나를 압송했다. 황하나는 “해외로 수차례 한국 여성들을 불러들인 이유가 무엇이냐?” “마약 유통과 투약 혐의를 인정하느냐?” “자진해서 입국한 이유가 무엇이냐?”는 <일요시사> 취재진의 질문에 답하지 않았다. 황하나의 성매매 알선 의혹을 들여다보지 않던 과천경찰서는 갑자기 사실관계 확인에 나섰다. 본래 황하나의 성매매 알선 의혹은 다른 청에서 내사 중이었던 것으로 전해졌다. 과천경찰서는 황하나를 피의자 신분으로 불러 관련 의혹을 캐물을 방침이다. 태국·캄보디아 전전…갑자기 자진 입국 밀입국 이후 1년 넘게 고급 호텔서 생활 황하나는 이달 초 경찰 측에 자진 입국 의사를 밝혔다. 2년 가까이 해외 도피 생활을 하다 갑자기 말이다. 캄보디아에서 출산한 아이를 책임지기 위해 스스로 입국했다는 게 황하나의 입장이다. 그는 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)에서 “캄보디아에서 출산한 아이를 제대로 책임지고 싶어 스스로 귀국을 결심했다”고 진술했다. 마약 투약 혐의도 “필로폰을 투약한 사실이 없고 지인에게 투약해준 적도 없다”고 주장한 것으로 확인됐다. 그러나 수원지법 안양지원 서효진 영장전담 부장판사는 황하나가 “증거를 인멸할 우려가 있다”며 구속영장을 발부했다. 장기간 해외에 체류하며 수사를 피해 온 점과 동종 범죄 전력이 있는 점 등이 고려된 것으로 풀이된다. 정보기관은 황하나가 아이를 책임지기 위해 스스로 입국했다는 주장에 대해 신빙성이 부족하다고 보고 있다. 캄보디아에 밀입국한 정황이 있고 1년 넘게 호화로운 생활을 이어갈 정도로 자본적 여유가 충분했다는 게 근거다. 정보기관 관계자는 “최소한 아이를 키우지 못할 정도로 가난하게 생활하진 않았다. 한국에서 아이를 키우는 게 더 나은 환경일 순 있겠지만, 황하나의 주장이 설득력이 있으려면 현재 아이의 아버지와 연락이 끊겼다거나 캄보디아에서 끼니를 굶을 정도로 생활력이 되지 않았어야 했는데 그건 전혀 사실이 아니다”고 말했다. 황하나의 자진 입국이 과천경찰서와의 사전 조율이라는 시각도 있다. 실제 황하나가 이달 초 과천경찰서 측에 변호사를 통해 자진 입국 의견을 전달하긴 했으나 이전부터 그가 수사기관의 ‘야당’ 역할을 해왔다는 게 골자다. 정보기관 “아이 때문에? 신빙성 부족” 마약 정보 제공 ‘플리바기닝’ 노리나 실제 황하나는 경찰 측과 직접 연락하거나 측근을 통해 특정 인물들에 대해 ‘마약을 투약했다’ ‘한국으로 유통하는 것 같다’는 등의 정보를 전달해 온 것으로 파악됐다. 이는 곧 황하나에 대한 ‘플리바기닝(plea bargaining)’으로 이어질 수 있다. 플리바기닝은 피고인이 유죄를 인정하거나 공범에 대해 증언하는 조건으로 검찰이 구형량을 낮춰주거나 불기소 처분하는 것을 일컫는다. 검찰뿐만 아니라 경찰도 수사 과정에서 협상의 일종인 ‘플리바기닝’을 피의자에게 제안하기도 한다. 이미 검거한 마약사범을 통해 상위 공급책을 잡으려 활용하는 경우가 적지 않다. 검찰은 지난 10년간 플리바기닝 제도화를 추진했지만, 오·남용을 우려하는 목소리에 막혀 추진하지 못했다. 추적이 어렵고, 증거 확보가 어려운 범죄가 늘고 있어 플리바기닝 공식 제도화 논의가 필요하다는 목소리는 여전하다. 한 마약 전문 변호사는 “플리바기닝은 수사기관의 오랜 관행이다. 마약범을 더 많이 잡을 수 있다는 장점도 있지만 허위 진술이 내재돼있을 가능성이 있어 간혹 마약범에게 억울한 혐의가 추가될 때도 있다”고 말했다. 경찰은 황하나를 국내로 데려오기 위해 적극적으로 노력했다는 입장이다. 지난해부터 캄보디아 당국에 황하나의 위치를 파악했으니 협조해달라는 요청을 한 것도 한번으로 끝나지 않았다고 강조한다. 또 다른 이유 경찰 관계자는 “황하나가 밀입국했기 때문에 캄보디아 입국 기록이 없었다. 그래서 무작정 캄보디아에 있으니 잡아달라고 할 수 없었고 거주지를 특정한 이후 협조해달라고 요청하기도 했다”며 “캄보디아 당국이 한국 경찰에 비협조하는 일이 빈번한 건 사실이지 않나”고 반문했다. 다른 경찰 관계자는 “황하나 측과 연락했던 건 ‘한국으로 들어오라’는 설득의 과정이었다”며 “일부 마약 관련 정보를 들은 경찰도 있겠지만 황하나를 비호해 온 것처럼 보인다는 건 동의할 수 없다”고 강조했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <smk1@ilyosisa.co.kr>