미리 보는 국정감사 ‘관전포인트’

18대 마지막 국감도 오세훈이 달군다

[일요시사=박준성 기자] 국회는 지난 19일을 시작으로 20일간 국정감사를 진행한다. 특히 한강 르네상스사업과 부산저축은행사태 등은 최대 국감현안으로 ‘뜨거운 감자’가 될 전망이다. 하지만 국정감사를 앞뒤로 이명박 정부의 8‧30개각에 따른 장관 내정자에 대한 ‘인사청문회’와 ‘10‧26재보선’을 앞두고 있어 자칫 국감이 ‘수박 겉핥기’식으로 진행될까 우려의 목소리도 나오고 있다.

서울시 국감‧부산저축은행 ‘뜨거운 감자’
인사청문회‧재보선에 ‘수박 겉핥기’ 우려

국회는 지난 19일부터 10월8일까지 약 20일 동안 정부부처 16개 및 신하기관에 대한 국정감사(이하 국감)를 진행한다. 18대 국회의 마지막인 이번 국감은 특히 국민적 관심이 높은  쟁점들이 많아 국회가 분주한 움직임을 보이고 있다.

국감은 국정 전반에 대한 감사를 통해 그간의 문제점을 밝혀 제도 개선과 정책 대안 등을 마련하기 위해 이뤄지는 자리다. 때문에 그간 핫이슈가 되었던 무상급식, 반값 등록금, 비정규직, 전?월세와 물가 대란, 부산저축은행사태, 제주 강정마을의 문화유산 훼손 사태 등이 도마 위에 오른 상태다.

‘난타전’ 예고

특히 이번 국감 중에서 가장 뜨거운 감자는 서울시 국감이 될 전망이다. 한나라당은 오세훈 전 서울시장의 사퇴로 ‘수장’이 없는데다 서울시장 보궐선거를 앞두고 선거를 겨냥한 정치공방으로 번질 수 있다며 서울시를 국감 대상에서 제외하자는 입장이지만, 민주당은 매년 진행했던 서울시 감사를 이번에 배제하는 것 자체가 지극히 정치적인 논리이며 오 전 시장이 벌였던 ‘전시행정’ 등을 명확히 규명해야 한다고 맞서며 진통을 겪었다.

진통 끝에 국감 일정에 서울시가 명시되지 않은 대신 약식으로 진행하기로 합의됐다. 이에 오는 30일 국토부 국정감사 때 서울시 관계자가 증인으로 채택돼 감사가 진행될 예정이다.

지난 6월 감사원이 타당성‧경제성이 없다고 지적했는데도 오 전 시장이 일방적 추진을 계속한 한강르네상스사업에 국정감사의 이목이 집중될 전망이다. 이 밖에도 수억원의 예산이 쓰인 서해뱃길, 한강예술섬, 세빛둥둥섬 등도 이번 서울시 국감의 최대 현안이 될 것으로 보인다.

지난 7월 있었던 폭우 때문에 빚어진 산사태도 쟁점으로 떠오르고 있다. ‘우면산 산사태’ 등의 사건이 ‘천재’가 아닌 ‘인재’였다는 비판과 문제제기에 서울시가 책임을 피하기 어려울 것이라는 관측이다.

부산저축은행 사태 역시 국감에서 주요하게 다뤄질 것으로 보인다. 지난 5월 9일부터 부산저축은행 본점에서 시작된 농성은 벌써 4개월째를 넘겨 장기화 조짐을 보이고 있다.

이에 따라 23일로 예정된 금융감독원의 국감장에서 저축은행의 부실은폐 및 감독부실과 구명로비 개입 의혹 등에 대한 질타가 쏟아져 나올 것으로 보인다. 또한 저축은행 검사과정에서 금감원 일부임원의 감독부실과 비리 등이 드러나면서 이에 대한 책임추궁도 이뤄질 것으로 전망된다.

저축은행 부실은폐 및 구명로비 개입과 관련해서는 저축은행 로비스트로 알려진 박모씨와 이모씨가 증인으로 채택된 상태다. 삼화저축은행 부실은폐 및 구명로비 문제, 인수의혹 등과 관련해서도 전 삼화저축은행 대주주 신모씨와 우리금융저축 김하중 은행장의 증인 심문이 계획돼 있다.

또 오는 29일 예정된 예금보험공사에 대한 국감에서는 저축은행 예금자보호 문제 등에 대한 뜨거운 책임공방이 펼쳐질 것으로 보인다.  

 

부실 국감 우려

일각에서는 국감에 앞서 진행된 인사청문회는 국감을 무력화시키려는 의도라는 목소리가 흘러나오고 있는 상황이다. 8‧30개각으로 각 장관직에 내정된 후보자들이 임명된다면 업무 파악할 여유도 없이 바로 국정감사에 임해야 하기 때문에 실질적 국감이 겉돌게 될 수 있다.

게다가 현재 세간의 관심이 10‧26재보선에 포커스가 맞춰져 있어 국감진행이 ‘수박 겉핥기’식이 되지 않을까하는 우려의 목소리도 커지고 있다. 여야 모두 10‧26재보선의 핵심인 서울시장 선거를 앞두고 당내 후보 물색과 경선, 그리고 야권통합 후보 경선 일정이 잡혀 있어 국감이 다소 소홀해질 것이라는 지적이다. 

 



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<단독> 황하나 ‘경찰 야당’ 의혹

[단독] 황하나 ‘경찰 야당’ 의혹

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자·김성민 기자 = 남양유업 창업주 외손녀 황하나가 스스로 입국한 지 이틀 만에 구속됐다. 도주의 우려가 크다는 게 재판부의 판단이다. 경찰은 약 2년간 황하나의 해외 이동 경로를 추적해 왔다. 지난해에는 은거하던 장소를 특정했다. 일부러 검거하지 않은 게 아니냐는 의혹이 제기됐던 이유다. 정보기관 안팎에서는 그간 황하나가 경찰에 마약 관련 정보를 제공해 왔다고 보고 있다. 황하나는 지난해 초 돌연 태국으로 출국했다가 육로를 통해 캄보디아로 밀입국했다. 경찰은 공식적인 입국 기록이 없었기에 국내로 데려오는 것에는 한계가 있었다고 설명한다. 결국 황하나가 어떤 범죄에 연루됐는지 행적만 추적할 수 있었다. 은신처 알고도… 경기 과천경찰서가 황하나를 추적하기 시작한 건 지난 2023년부터다. 같은 해 황하나가 서울 강남의 모처에서 지인 2명과 필로폰을 매수해 투약했다는 진술을 확보한 과천경찰서는 그의 해외 이동 경로를 추적했다. 압박감을 느낀 황하나는 2023년 12월 갑작스레 태국으로 출국했다. 황하나는 당시 <일요시사>와의 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 언급한 바 있다. 지난해 5월 인터폴 청색수배 대상이 된 황하나는 육로를 통해 캄보디아로 밀입국했다. <일요시사> 취재와 정보기관이 파악한 내용을 종합하면, 황하나는 망고·태자 단지 배트남계 보이스피싱 조직 간부 또는 자금 세탁범들과 어울렸던 것으로 알려졌다. 그는 캄보디아 카르텔에 20~30대 한국인 여성들을 공급해 성접대를 강요한 원정 성매매 알선 의혹을 받는다. 지난 24일 오전 2시 황하나는 캄보디아 프놈펜 태초국제공항 출국장에서 대한항공 항공기에 탑승했다. 경찰은 캄보디아로 건너가 현지 영사와 협의를 거쳐 항공기 내에서 체포영장을 집행했다. 5시간 후 과천경찰서 수사관들은 인천국제공항 제2터미널에 도착한 황하나를 압송했다. 황하나는 “해외로 수차례 한국 여성들을 불러들인 이유가 무엇이냐?” “마약 유통과 투약 혐의를 인정하느냐?” “자진해서 입국한 이유가 무엇이냐?”는 <일요시사> 취재진의 질문에 답하지 않았다. 황하나의 성매매 알선 의혹을 들여다보지 않던 과천경찰서는 갑자기 사실관계 확인에 나섰다. 본래 황하나의 성매매 알선 의혹은 다른 청에서 내사 중이었던 것으로 전해졌다. 과천경찰서는 황하나를 피의자 신분으로 불러 관련 의혹을 캐물을 방침이다. 태국·캄보디아 전전…갑자기 자진 입국 밀입국 이후 1년 넘게 고급 호텔서 생활 황하나는 이달 초 경찰 측에 자진 입국 의사를 밝혔다. 2년 가까이 해외 도피 생활을 하다 갑자기 말이다. 캄보디아에서 출산한 아이를 책임지기 위해 스스로 입국했다는 게 황하나의 입장이다. 그는 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)에서 “캄보디아에서 출산한 아이를 제대로 책임지고 싶어 스스로 귀국을 결심했다”고 진술했다. 마약 투약 혐의도 “필로폰을 투약한 사실이 없고 지인에게 투약해준 적도 없다”고 주장한 것으로 확인됐다. 그러나 수원지법 안양지원 서효진 영장전담 부장판사는 황하나가 “증거를 인멸할 우려가 있다”며 구속영장을 발부했다. 장기간 해외에 체류하며 수사를 피해 온 점과 동종 범죄 전력이 있는 점 등이 고려된 것으로 풀이된다. 정보기관은 황하나가 아이를 책임지기 위해 스스로 입국했다는 주장에 대해 신빙성이 부족하다고 보고 있다. 캄보디아에 밀입국한 정황이 있고 1년 넘게 호화로운 생활을 이어갈 정도로 자본적 여유가 충분했다는 게 근거다. 정보기관 관계자는 “최소한 아이를 키우지 못할 정도로 가난하게 생활하진 않았다. 한국에서 아이를 키우는 게 더 나은 환경일 순 있겠지만, 황하나의 주장이 설득력이 있으려면 현재 아이의 아버지와 연락이 끊겼다거나 캄보디아에서 끼니를 굶을 정도로 생활력이 되지 않았어야 했는데 그건 전혀 사실이 아니다”고 말했다. 황하나의 자진 입국이 과천경찰서와의 사전 조율이라는 시각도 있다. 실제 황하나가 이달 초 과천경찰서 측에 변호사를 통해 자진 입국 의견을 전달하긴 했으나 이전부터 그가 수사기관의 ‘야당’ 역할을 해왔다는 게 골자다. 정보기관 “아이 때문에? 신빙성 부족” 마약 정보 제공 ‘플리바기닝’ 노리나 실제 황하나는 경찰 측과 직접 연락하거나 측근을 통해 특정 인물들에 대해 ‘마약을 투약했다’ ‘한국으로 유통하는 것 같다’는 등의 정보를 전달해 온 것으로 파악됐다. 이는 곧 황하나에 대한 ‘플리바기닝(plea bargaining)’으로 이어질 수 있다. 플리바기닝은 피고인이 유죄를 인정하거나 공범에 대해 증언하는 조건으로 검찰이 구형량을 낮춰주거나 불기소 처분하는 것을 일컫는다. 검찰뿐만 아니라 경찰도 수사 과정에서 협상의 일종인 ‘플리바기닝’을 피의자에게 제안하기도 한다. 이미 검거한 마약사범을 통해 상위 공급책을 잡으려 활용하는 경우가 적지 않다. 검찰은 지난 10년간 플리바기닝 제도화를 추진했지만, 오·남용을 우려하는 목소리에 막혀 추진하지 못했다. 추적이 어렵고, 증거 확보가 어려운 범죄가 늘고 있어 플리바기닝 공식 제도화 논의가 필요하다는 목소리는 여전하다. 한 마약 전문 변호사는 “플리바기닝은 수사기관의 오랜 관행이다. 마약범을 더 많이 잡을 수 있다는 장점도 있지만 허위 진술이 내재돼있을 가능성이 있어 간혹 마약범에게 억울한 혐의가 추가될 때도 있다”고 말했다. 경찰은 황하나를 국내로 데려오기 위해 적극적으로 노력했다는 입장이다. 지난해부터 캄보디아 당국에 황하나의 위치를 파악했으니 협조해달라는 요청을 한 것도 한번으로 끝나지 않았다고 강조한다. 또 다른 이유 경찰 관계자는 “황하나가 밀입국했기 때문에 캄보디아 입국 기록이 없었다. 그래서 무작정 캄보디아에 있으니 잡아달라고 할 수 없었고 거주지를 특정한 이후 협조해달라고 요청하기도 했다”며 “캄보디아 당국이 한국 경찰에 비협조하는 일이 빈번한 건 사실이지 않나”고 반문했다. 다른 경찰 관계자는 “황하나 측과 연락했던 건 ‘한국으로 들어오라’는 설득의 과정이었다”며 “일부 마약 관련 정보를 들은 경찰도 있겠지만 황하나를 비호해 온 것처럼 보인다는 건 동의할 수 없다”고 강조했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <smk1@ilyosisa.co.kr>