독 품은 김성태 ‘100일 성적표’

야성 되찾은 들개처럼 예측불허

[일요시사 정치팀] 김정수 기자 = 자유한국당(이하 한국당) 김성태 원내대표가 오는 21일 원내대표 취임 100일을 맞이한다. 제1야당의 원내대표인 그는 강력한 대여·대정부 투쟁을 일선으로 하고 있다. 동시에 보수정당의 원내 사령탑으로서는 다소 이례적으로 서민과 노동자를 강조한다. 취임 100일을 맞은 김 원내대표의 공과를 <일요시사>가 그간의 행적을 통해 살펴봤다. 
 

김성태 한국당 원내대표는 지난해 12월12일 당내 경선을 통해 원내대표로 선출됐다. 김 원내대표는 과반 기준 득표수를 얻어 경선 후보인 홍문종, 한선교 후보를 누르고 승리했다. 그는 당선 당일 정견발표서 강력한 대정부 투쟁을 예고했다. 김 원내대표는 “한국당의 당면과제는 첫째도 둘째도 문재인정권과 맞서 싸우는 것”이라며 ‘투쟁 전문가’를 자처했다.

투쟁 전문가

한국당은 김 원내대표의 임기를 시작으로 제1보수 야당으로서의 입지를 확고히 했다. 대북 이슈 선점을 통해서다. 한국당은 평창동계올림픽 개최 직전에 시행된 북한의 열병식을 비판했다. 

김영철 북한 노동당 중앙위 부위원장 겸 통일전선부장의 방남은 결정적이었다. 김영철 통일전선부장은 ‘2010년 천안함 폭침 사건’과 ‘2015년 목함지뢰 사건’ 등의 배후로 지목된 인물이다. 그의 방남 반대여론은 급상승했다. 

한국당은 파주시 통일대교서 김영철의 방남, 복귀 날짜에 맞춰 ‘김영철 방한 저지 운동’을 벌였다. 그 중심에는 김 원내대표가 있었다. 


김 원내대표는 협력의 정치를 보여줬다. 그는 ‘근로시간 단축 법안’의 상임위원회 통과에 힘을 실어줬다. 

그는 보수 정당의 수장으로서는 다소 이례적인 경력을 갖고 있다. 그는 중동서의 근로 경험을 토대로 노동운동에 뛰어들어 한국노총 사무총장을 역임했다. 그가 당내 노동 전문가로 꼽히는 이유다. 

2002년과 2003년에는 근로자위원으로 노사정 위원회에 참여해 ‘주5일 근무제 도입’에 기여했다. 김 원내대표의 노동운동정책 참여 경험이 협치의 가능성을 열어준 것이다.

김 원내대표는 ‘대여·대정부 투쟁’을 핵심으로 한다. 이로 인해 제1야당으로서의 존재감은 가시적이었다. 그러나 현 정부에 대해 형성한 대척점은 부작용을 드러내기도 했다.

그는 지난해 12월 ‘UAE 원전 게이트’ 의혹을 제기했다. 본격적으로 대정부 투쟁에 앞장선 것이다. 김 원내대표는 “문재인정부가 당시 이명박정권이 체결한 UAE 원전 수주 계약을 적폐로 간주해 불화를 초래했다”고 주장했다.

이를 무마하기 위해 임종석 대통령 비서실장이 특사로 파견됐다는 것이다. 청와대는 제기된 의혹에 대해 불쾌감을 드러냈고 특사 파견은 ‘장병 격려 차원’이었다고 설명했다. 
 

며칠 뒤 청와대는 임 비서실장의 파견이 ‘양국 파트너십 강화 목적’이었다며 입장을 선회했다. 일관되지 못한 해명에 한국당은 청와대를 항의 방문했다. 그러나 UAE 원전 게이트 의혹은 김 원내대표의 자충수가 됐다.


제1야당의 정체성 확보 긍정적
독선적인 면은 아쉬움으로 남아

임 실장이 UAE에 파견을 간 이유는 ‘비밀군사협정’으로 밝혀졌다. 한국당이 집권당이었을 때 체결된 협정이었던 것이다. 김 원내대표는 오히려 난처한 입장이 됐다. 그는 공세를 그만두었다. 자신이 제기한 의혹이 근거 없는 정치적 공방이었다는 것을 스스로 입증한 셈이었다.

김 원내대표는 지난해 12월21일과 1월26일에 발생한 제천 스포츠센터 화재 사건과 밀양 세종병원 화재 사건 현장을 방문했을 때에도 현 정부를 비판하는 데 집중했다. 문 대통령의 사과와 책임자 사퇴를 촉구하며 정부와 각을 세웠다.

그러나 참사 현장에 있었던 시민들과 유족들은 오히려 김 원내대표를 향해 분노를 표출했다. 제천 사고 현장에서는 김 원내대표와 한 시민의 설전이 오갔다. 

미흡한 대비는 지난 정권에도 책임이 있다는 시민의 주장에 김 원내대표는 ‘특정 정당 지지자’라며 대응했고 시민은 특정 정당 지지자가 아닌 ‘제천 시민’이라고 응수했다.

밀양서도 크게 다르지 않았다. 김 원내대표는 참사 현장서 문재인 내각 사퇴를 요구하다 “불난 집에 정치하러 왔느냐”며 시민들의 질타를 받았다. 사건의 원인을 파악하고 대책 마련에 힘쓰는 모습을 보여주기보다는 오로지 현 정권에게 책임을 돌리는 행태에 유가족과 시민들이 실망감을 드러낸 것이다.

김 원내대표는 국회운영위원회의(이하 운영위) 위원장으로서 부적절한 처사로 인해 논란의 중심에 서기도 했다. 사건의 발단은 지난달 21일 열린 운영위 청와대 업무보고 과정서 시작됐다. 

김 원내대표는 한 청와대 관계자를 향해 “지금 웃으신 분 일어나라”며 지목했고 관계자는 “웃지 않았다”고 대답했다. 이어 김 원내대표는 임 비서실장을 발언대에 서있으라고 다그쳤다.

임 비서실장은 “지금 이 자리서도 발언이 가능한데 일어서야 하느냐”며 이해하기 어렵다는 표정이었다. 

지난달 24일 열린 운영위 전체회의서도 비슷한 양상이었다. 김 원내대표는 임 비서실장의 출석을 요구하며 거듭된 정회를 선언했다. 이에 더불어민주당 박홍근 원내수석부대표가 항의하자 김 원내대표는 “자 때리세요”라며 자신의 얼굴을 들이밀었다.

김 원내대표는 독선적이라는 평이 있다. 본인이 수용할 수 없는 일에는 조금의 여지도 주지 않고 반대한다는 것이다. 이는 여야 협상의 키를 쥐고 있는 원내대표로서 바람직한 모습이라고 보기 어렵다. 

독선적 평가도


강성 성향으로 인해 제1야당으로서 얻을 수 있는 이득을 취하지 못하고 있다는 것 역시 연장선상에 있다. 이는 정당 지지율서도 잘 드러난다. 여론조사 전문기관 리얼미터가 CBS 의뢰로 3월5∼9일 조사해 12일 발표한 내용에 따르면 한국당의 정당 지지율은 19.2%다.(자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조)


<kjs0814@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사> 선거구제 개편 한국당 입장은?

자유한국당(이하 한국당)이 선거구제 개편에 긍정적인 입장을 내놨다. 현행 선거구제는 소선거구제다. 거대양당 중 하나인 한국당에게 소선거구제는 하나의 기득권으로 통한다. 

하나의 선거구서 한 명의 의원을 선출하는 까닭이다. 

한국당으로서는 그만큼 파격적인 제안인 셈이다. 한국당은 문재인 대통령의 개헌 발의에 부정적인 입장이다. ‘선거구제 개편’이라는 제안을 통해 대통령 개헌 발의에 제동을 걸고자 하는 모양새다. <수>

 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>