탄핵 이후…흔들리는 대한민국

다시 시작합시다! 다시 일어섭시다!

[일요시사 취재1팀] 박호민 기자 = 광복 첫해인 1945. 그해가 끝나기 전 모스크바 3상회의 신탁통치 결의안이 나오면서 대한민국은 극한 대립의 진통을 겪었다. 신탁·반탁으로 나뉘어 대한민국은 혼돈의 장으로 바뀐 것이다. 2017년 현직 대통령이 탄핵되는 헌정 사상 초유의 사건이 벌어지면서 대한민국은 또다시 국론분열의 기로에 섰다.

2017310일 박근혜 대통령(이하 박 전 대통령)은 파면됐다. 헌법재판관 8명이 이날 만장일치 의견으로 탄핵안을 인용한 것이다. 인용 직후 박 전 대통령은 대통령으로서의 모든 지위를 잃게 됐다.  

만장일치 의견
모든 지위 잃어

현직 대통령이 탄핵되면서 대립 양상이 국론분열로 이어지는 것 아니냐는 우려가 고조되고 있다. 박 전 대통령이 불명예스럽게 퇴진하면서 대한민국은 또 한 번 기로에 서게 된 셈이다.

지난 10일 아침 탄핵선고가 있었던 헌법재판소 앞도 이 같은 분위기를 그대로 드러냈다. 헌재 주변은 경찰버스로도 부족해 일반 버스까지 동원되는 모습이었다. 이날 120개 중대와 360대의 버스, 경찰 9600여명이 동원됐다.

헌법재판소(이하 헌재)의 선고까지 대한민국은 전 국민적 갈등을 경험했다. 박 전 대통령의 탄핵을 요구하는 촛불집회가 토요일마다 열렸으며 탄핵 기각을 요구하는 탄핵 반대 집회도 시간이 갈수록 열기가 고조되는 양상이었다.


국론분열에 대한 우려감도 고조되는 모습이다. 여론조사를 보면 탄핵 찬성 여론이 80%를 웃돌았지만 탄핵 선고 막판 실시된 조사에서 70% 선으로 무너지는 등 반대 여론이 오르는 모양새였다.

그러면서 탄핵 결과에 승복하지 않을 것으로 예상되는 10% 국민에 관심이 집중되고 있다. <한국일보>와 오피니언라이브가 실시한 탄핵 인용에 대한 승복 여부를 묻는 질문에 국민 10명 가운데 1명은 승복하지 않겠다고 밝힌 바 있다.

진보-보수 뒤엉켜 혼돈의 장
여야 한 목소리 국론분열 우려 

정치권에선 탄핵 충격 이후 국론분열을 막자는 분위기가 여야를 막론하고 형성되고 있다. 더불어민주당 문재인 전 대표는 정치인들은 헌재 결정에 승복해야 한다며 향후 국론분열을 막기 위한 행보에 나섰다.

안희정 충남지사도 헌법절차에 따른 결과에 승복해야 한다고 강조했다. 국민의당 안철수 전 대표 역시 헌법적 절차에 따라 움직여야 한다그것이 민주국가고 준법정신 아닌가라고 말했다. 범여권 인사들의 입장도 크게 다르지 않다.

바른정당 유승민 의원은 결론이 어떻게 나더라도 모두 승복하고 더 이상 국론이 분열되지 않도록 지혜를 모아야 한다고 말했다.

남경필 경기도지사는 헌법적 질서를 따르는 것은 모든 정치인과 국민의 자세라고 생각한다며 승복의 당위성을 강조했다. 홍준표 경남도지사는 헌재서 결정하면 전부 승복해야 한다. 그게 민주주의라고 말했다.


자유한국당 김문수 비대위원과 같은 당 원유철·안상수 의원도 승복해야 한다고 밝혔다.

헌재 결정 승복
혼란수습에 역량  

특히 박 전 대통령의 정치적 기반인 대구서도 탄핵 이후에 대한 국론분열을 걱정하는 상황이다.

권영진 대구시장은 어떤 결과가 나오더라도 혼란의 시작이 아닌 끝이 돼야 한다고 목소리를 높였다. 권 시장은 헌재 탄핵심판 결정 이후 적정한 시간에 긴급 간부회의를 열어 상처받은 시민들의 마음을 하나로 모으기 위한 노력을 계속할 것임을 시사했다.

실제 이들은 국민대통합 행보를 적극적으로 하고 있는 상황이다. 문 전 대표는 분열된 국론을 통합하기 위해 공식일정을 잡지 않고 서울 서대문구 홍은동 자택서 탄핵 선고를 확인한 뒤 오후에 여의도 캠프 사무실서 향후 국민들의 통합을 위한 대책회의를 가졌다.

안 지사 역시 탄핵 결과가 나오는 10일부터 주말인 12일까지 선거를 위한 행보를 중단하고 국민 대통합에 힘을 실었다.

안 지사 측 캠프 관계자는 헌재 결정이 나오는 순간부터 강하게 대치한 갈등이나 긴장을 완화할 필요가 있고, 특정 후보가 현장에 나타나는 것이 국민 통합에 도움이 되지 않는다고 판단했다고 말한 것으로 전해진다.

자유한국당 대선주자인 홍 지사도 인명진 비상대책위원장과의 면담 외에는 뚜렷한 공식 일정을 잡지 않는 등 흐트러진 민심을 수습하는 데 방점을 찍었다.

정세균 국회의장은 탄핵 선고 전날인 9일, 여야 중진의원들과 회동을 갖고 탄핵 결과에 승복하고 이후 혼란을 수습하는 데 역할을 해야 한다는 메시지를 전달했다.

정 의장은 모두가 헌재의 결정에 승복하고 또 통합된 마음으로 새로운 시대를 열어가자는 데 합의했다헌재 선고가 되고 나면 혹시 있을 수 있는 이런저런 집회에 대해서는 정치인이 참여를 자제하는 등 노력도 필요하다고 언급했다. 그러면서 경우에 따라서는 그런 시위보다는 일상으로 돌아갈 수 있도록 정치권이 나서서 적극적으로 노력해야 된다는 데 의견을 같이 했다고 당부도 잊지 않았다.

그러나 일부 탄핵 기각을 주장하던 단체에선 여전히 반발이 심해지면서 향후 정국에 불안요인으로 부각되는 모습이다. 탄핵 인용 전 이 같은 징후는 곳곳서 발견됐다. 지난달 23일 인터넷에 이정미 헌법재판소장 권한대행을 살해하겠다는 글을 올렸던 남성이 경찰에 자수하기도 했다.

서울경찰청 광역수사대는 이날 박근혜 대통령을 사랑하는 모임’(박사모) 온라인 카페에 이 재판관에 대한 살해 예고 글을 올린 혐의로 최모(25)씨를 입건해 조사하기도 했다.  


박사모는 앞으로?
테러 위험도 감지  

최씨는 이날 오전 2시께 경찰에 자수해 수사가 개시됐다는 언론 보도를 보고 두려움 등 심적 부담감을 느꼈다고 진술했다. 최씨는  구국의 결단22’ ID를 이용해 이정미만 사라지면 탄핵 기각 아니냐는 제목의 게시글에서 이정미가 판결 전에 사라져야 한다. 나는 이제 살 만큼 살았으니 나라를 구할 수만 있다면 지금 죽어도 여한이 없다고 글을 올려 경찰이 수사에 들어갔다.

비슷한 시기 서울서 열린 박 전 대통령 탄핵 촉구 촛불집회에 참석했던 문 전 대표에 대한 테러 첩보가 입수돼 경찰이 신변보호에 나서기도 했다.

박영수 전 특별검사의 부인은 자택 앞에서 벌어진 보수단체의 시위로 충격을 받아 혼절하기도 했다. 특검팀 관계자는 지난 8최근 박 전 특검의 부인이 집 앞에서 열린 과격시위로 충격을 받고 혼절해 응급치료를 받았다극심한 스트레스를 받아 외국으로 나가는 방법도 검토하는 것으로 안다고 전했다.

사건 당시 박 전 대통령 탄핵을 반대하던 일부 단체 회원들이 박 전 특검의 자택에 야구방망이를 들고 찾아가 이제는 말로 해서는 안 된다며 험한 분위기를 조장했던 것으로 알려졌다.

박 전 특검은 이들을 상대로 집회 및 시위 가처분 신청을 법원에 냈다. 서울중앙지법 민사합의51(이제정 부장판사)는 이에 대해 일부 인용 결정을 내렸다.


재판부는 보수단체 관계자들이 박 전 특검의 아파트 단지 경계 100m 이내서 박영수 죽여라’ ‘모가지를 따 버려라’ ‘때려잡자 박영수등의 구호를 외치거나 게시물을 이용한 집회·시위를 금지했다. ‘몽둥이맛을 봐야 한다’ ‘총살시켜라’ ‘미친개는 몽둥이가 약이다등의 과격한 표현도 금지 대상에 포함됐다.

정치권 당분간 대통합에 방점
어렵던 IMF처럼한마음 기대

경찰은 이들 사건에 대해 협박·개인정보보호법위반 등 혐의로 내사에 착수했다.

김정훈 서울지방경찰청장은 지난 6일, 서울 종로구 내자동 청사에서 열린 기자간담회서 “(범죄의) 실현가능성과 구체성을 검토해서 내사하는 단계를 거치고 있다“(이정미 헌법재판관 권한대행의) 주소를 공개하고 자주 가는 단골업체를 공개했는데 이런 건 개인정보보호법 위반 소지가 있다고 밝혔다. 김 청장은 내사를 거쳐 입건할 것이라고 덧붙였다.

하지만 탄핵 기각을 요구하는 단체서의 반발이 거센 것으로 알려지면서 향후 불안한 정국 수습까지 갈길이 녹록치 않다. 특히 탄핵 반대 집회에 참석한 일부 보수단체는 탄핵이 인용되면 엄청난 사태가 일어날 것이라고 선언한 바 있어 긴장감은 더욱 고조될 전망이다.

이 같은 상황에서 박 전 대통령의 향후 행보에 쏠린다. 박 전 대통령이 헌재 결과에 승복하지 않을 경우 박 전 대통령을 지지하는 세력을 결집 시키는 요인으로 작용할 수 있기 때문이다.  

탄핵 인용시
엄청난 사태  

우상호 더불어민주당 원내대표는 탄핵 심판 전 박근혜 대통령은 헌법재판소에서 어떤 결정이 나와도 승복해야 한다“(승복 결정만이) 대한민국 대통령으로서 통합을 위한 마지막 역할이라고 강조했다.
 



배너






설문조사

진행중인 설문 항목이 없습니다.


‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

‘변곡점’ 의정 갈등 엔드게임

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 구성원의 압도적인 지지로 당선된 수장이 반년 만에 끌려 내려왔다. 막말에 가까운 강한 발언과 제멋대로인 행보가 탄핵을 불렀다. 강성 수장이 물러나면서 변화를 기대하는 움직임이 일고 있다. 대화의 문이 열릴 것인가, 더 높은 벽이 쌓일 것인가. 임현택 대한의사협회(이하 의협) 전 회장이 3년 임기를 다 채우지 못하고 탄핵당했다. 지난 5월 취임 이후 6개월 만으로 의협 역사상 2번째, 최단기간 내 불명예 퇴진한 회장이 됐다. 첫 번째는 2014년 4월 임기 1년여를 앞두고 탄핵당한 노환규 전 회장이다. 두 번째 최단기간 의협은 지난 10일 오후 서울 용산구 의협회관서 임시대의원총회를 열고 임 전 회장의 불신임안을 처리했다. 참석 의원 224명 가운데 170명(75.9%)이 찬성했다. 반대는 50명, 기권 4명이다. 전체 대의원 249명 가운데 224명(91.1%)이 표결에 참여했다. 의협 정관에 따르면, 회장 불신임안은 제적 대의원 3분의 2 이상이 출석하고, 출석 대의원 3분의 2 이상이 찬성하면 가결된다. 지난 3월 임 전 회장은 선거서 유효 투표수 3만3084표 중 2만1646표를 받아 당선됐다. 65.43%의 압도적인 지지다. 의협 회장 선거는 정부의 의대 정원 증원 발표로 의정 갈등 수위가 높아지고 있을 무렵에 치러졌다. 전공의가 병원을 떠났고 정부가 ‘2000명’을 강조하던 시기였다. 의협 회원들은 강성 중의 강성으로 분류되는 임 전 회장에게 힘을 실었다. 임 전 회장의 어깨에 너무 힘이 들어갔던 것일까? 임 전 회장의 언행은 사사건건 도마 위에 올랐다. SNS에 올린 글, 공식 석상서 했던 발언 등이 막말 논란으로 번졌고, 단식투쟁 등의 행보는 ‘쇼’라는 비판을 받았다. 무엇보다 박단 대한전공의협의회(이하 대전협) 비대위원장과 갈등을 빚으면서 의료계 내부 분열을 조장한다는 지적이 뼈아팠다. 임 전 회장이 8개월 동안 보여준 모습은 고스란히 탄핵 사유가 됐다. 의협 회원 사이에서는 임 전 회장이 SNS로 막말과 실언을 해 의사단체의 명예를 훼손했다는 비판이 일었다. 또 ‘임 회장이 전공의 지원금을 빼돌렸다’는 허위 비방 글을 올린 시도의사회 임원에게 고소 취하 대가로 1억원을 요구한 사실이 녹취록을 통해 알려져 논란이 불거졌다. 특정 인물에 대한 수위 높은 비판은 여론의 역풍을 불렀다. 장상윤 대통령실 사회수석을 겨냥해 “정신분열증 환자 같은 개소리”라고 비난하는 글을 올렸다가 환자를 비하했다는 지적을 받았다. 임현택, 6개월 만에 탄핵당해 막말 논란·의대 증원 못 막아 또 2021년 한 의사가 80대 환자에게 ‘맥페란’ 주사제를 투여한 뒤 부작용이 나타나 기소된 재판에 대해서도 도 넘는 발언을 쏟아냈다. 이른바 ‘맥페란 재판’ 항소심서 판사가 1심의 금고 10개월에 집행유예 2년을 선고받은 해당 의사의 항소를 기각하자 “이 여자 제정신입니까?”라는 글을 SNS에 올린 것이다. 임 전 회장의 발언에 법원은 이례적으로 “재판장의 인격에 대한 심각한 모욕일 뿐 아니라 국민의 신뢰를 크게 훼손할 수 있는 매우 부적절한 행동”이라고 공개적으로 유감을 표명했다. 의대 정원 증원 집행정지와 관련해 기각·각하 결정을 내린 재판장이 ‘회유’받았을 것이라는 주장으로도 입길에 올랐다. 서울고등법원 재판부가 결정을 내린 다음 날 한 라디오 프로그램에 출연해 재판장의 실명을 거론하면서 “지난 정권에서는 고법 판사들이 차후 승진으로 법원장으로 갈 수 있는 그런 길이 있었는데 제도가 바뀐 다음에는 그런 통로가 막혀서 이분이 아마 어느 정도 대법관에 대한 회유가 있지 않았을까 하는 생각이 있다” 말했다. 서울고법은 법원 명의로 입장문을 내고 “해당 단체장의 아무런 객관적 근거가 없는 추측성 발언은 재판장의 명예와 인격에 대한 심대한 모욕”이라면서 “사법부 독립에 관한 국민의 신뢰를 현저히 침해할 수 있는 매우 부적절한 언사다. 깊은 유감을 표명한다”고 밝혔다. 여기에 결정적으로 정부의 2025학년도 의대 증원을 막지 못한 점, 간호법 제정을 저지하지 못한 점이 탄핵 사유로 꼽혔다. 임 전 회장은 총회를 앞두고 의사 회원들에게 사과하고 페이스북 계정을 삭제하는 등 재신임을 호소했지만 반전은 없었다. 회장을 탄핵한 의협은 비대위원회 체제로 전환하고 지난 13일 새로운 회장 선거 전까지 단체를 이끌 비대위원장을 뽑았다. 그 결과 박형욱 대한의학회 부회장이 1차 투표서 총 유효 투표수 233표 중 123표(52.8%)를 얻어 과반으로 당선이 확정됐다. 임기는 내년 1월 차기 회장이 선출될 때까지다. 뒤늦게 호소했지만… 박형욱 비대위원장은 “정부는 의료 파탄이란 시한폭탄을 장착해놨다”며 “정말 대화를 원한다면 정부는 먼저 시한폭탄을 멈춰야 한다. 그래야 진정한 대화가 가능하다”고 말했다. 그러면서 “비대위원들의 합의에 기초해 입장과 행동을 결정할 것”이라며 “비대위 운영서 소외돼왔던 전공의들과 의대생들의 견해가 충분히 반영될 수 있게 하겠다”고 소감을 밝혔다. 임 전 회장이 물러나고 새로운 비대위원장이 등장하면서 의협의 투쟁 방향에 변화가 생길 가능성이 커졌다. 일각에서는 의협의 이번 행보를 의정 갈등의 중요한 변곡점으로 보고 있다. 강성 회장을 필두로 정부와 강하게 대립했던 이전 모습서 벗어나 대화에 참여할 것이라는 의견과 이전보다 더 수위 높은 대정부 투쟁이 예상된다는 의견으로 갈리는 중이다. 후자의 배경에는 대전협이 있다. 앞서 박단 비대위원장 등 전공의 70여명은 전날 의협 대의원들에게 “비대위원장으로 박형욱 교수를 추천한다”는 메시지를 보내 공개 지지 의사를 드러냈다. 대의원회서도 박단 비대위원장의 공개 지지에 대해 경고하는 등 잡음이 일었다. 하지만 결과적으로 대전협의 지지를 등에 업은 박형욱 비대위원장이 당선되면서 전공의의 영향력이 상대적으로 커질 수밖에 없는 상황이 됐다. 의협과 대전협의 공조가 본격화될 것이라는 관측이 나오는 이유다. 문제는 양측의 교류가 정부와의 대화로까지 이어질 수 있느냐는 점이다. 박형욱 비대위원장은 당선 소감부터 정부의 태도 변화를 요구하고 나섰다. 또 윤석열 대통령의 변화도 필요하다고 언급했다. 의정 갈등서 줄곧 선봉에 선 전공의들은 ‘의대 정원 증원 백지화’라는 요구사항서 앞으로도 뒤로도 움직인 적이 없다. 전공의의 행보는 의대생, 의대 교수 등에 영향을 미치고 있다. 영향력 커진 전공의 단체 의료계가 전공의 중심으로 굴러가고 있는 셈이다. 실제 대전협은 지난 11일 출범했던 여야의정협의체(이하 협의체)에 대해서도 부정적인 태도를 보인다. 협의체는 야당인 더불어민주당(이하 민주당)이 불참하고 의료계에서는 학술 단체인 대한의학회와 의대 학장 모임인 한국의과대학·의학전문대학원협회(KAMC)만 참석하는 등 ‘반쪽 출범’이라는 비판을 받았다. 협의체의 운영 기한은 올해 말까지로, 다음 달 22~23일 전에 의미 있는 결과를 낼 수 있도록 최선을 다하겠다는 태도다. 하지만 박단 비대위원장은 협의체에 대해 ‘무의미하다’고 평가했다. 그는 협의체가 첫발을 뗀 11일 SNS에 “국민의힘 한동훈 대표는 전공의와 의대생, 당사자 없이 대화나 하겠다는 한가한 소리를 하고 있다”며 “한 대표는 2025년 의대 모집 정지와 업무개시명령 폐지에 대한 입장부터 명확히 밝히시길 바란다”고 일갈했다. 이어 “눈치만 보며 뭐라도 하는 척만 하겠다면 한동훈의 ‘여야의정 협의체’ 역시 임현택 전 의협 회장의 ‘올바른 의료를 위한 특별위원회(올특위)’와 결국 같은 결말일 것”이라고 우려했다. 올특위는 의료계의 입장을 하나로 모으기 위해 의협 주도로 구성한 범의료계 특별위원회다. 전공의와 의대생이 해당 위원회에 불참하면서 파행 운영되다 지난 7월 해체됐다. 정부는 협의체서 의료계가 제안한 내용에 대해 “진정성 있게 검토하겠다”는 견해를 밝혔다. 지난 11일 협의체서 의료계는 한국의학교육평가원 자율성 보장, 추가 합격 제한 등을 통한 2025학년도 의대 선발 인원 축소 등을 제안한 것으로 알려졌다. 정윤순 보건복지부 보건의료정책실장은 지난 14일 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부(이하 중대본) 회의를 주재하면서 “마주 앉기까지 오랜 시간이 걸린 만큼 활발한 대화와 소통을 통해 누적된 갈등을 해소하고 신뢰를 회복해 국민이 원하는 결과를 끌어낼 수 있길 기대한다”고 밝혔다. 그러면서 의협과 전공의 등 다른 의료계 단체의 참여를 호소했다. 박단 공개 지지 새 비대위원장 강경 투쟁이냐 VS 노선 변화냐 의료계 내부 상황은 크게 바뀌었지만 향후 상황은 여전히 ‘시계 제로(0)’ 상태다. 임 전 회장과 박단 비대위원장 간 갈등의 불씨도 여전히 살아있다. 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 공개적으로 요청하는 등 ‘(임 전 회장과)같이 갈 수 없다’는 뜻을 분명히 밝힌 바 있다. 실제 대전협은 임 전 회장의 탄핵을 요청하면서 “이해와 소통이 가능한 새로운 회장을 필두로 의협과 대전협 두 단체가 향후 상호 연대를 구축할 수 있길 기대한다”는 입장문까지 냈다. 임 전 회장의 탄핵안 가결 직후 박 비대위원장이 “결국 모든 길은 바른 길로”라는 내용의 SNS 글을 올리기도 했다. 문제는 임 전 회장이 박단 비대위원장을 상대로 반격을 진행하고 있다는 점이다. 임 전 회장은 탄핵 사흘 만에 닫았던 페이스북 계정을 다시 열고 “박단과 그 뒤에서 박단을 배후 조종해 왔던 자들이 무슨 일을 해왔는지 전 의사 회원들에게 아주 상세히 밝히겠다”며 박단 비대위원장을 저격하는 글을 올렸다. 그러면서 “의협 대의원회 비대위원장과 의협 회장 선거가 더 이상 왜 필요한가”라면서 “박단이 의협 회장 겸 비대위원장을 맡아 모든 권한과 책임하에 의료 농단을 해결하면 된다”고 밝혔다. 그러면서 “지지해주셨던 모든 분에게 우선 사과의 말씀을 드린다”며 “이유가 어떻든 회장 취임 전부터 탄핵하겠다고 마음먹고 있던 자들에게 빌미를 주어 넘어간 것 자체가 제 잘못”이라고 주장했다. 또 의협의 근본적인 개혁의 첫걸음으로 의협 대의원회 폐지 등을 내용으로 하는 민법상의 사원총회를 개최할 계획이라고 밝혔다. 사원총회는 민법에 규정된 사단법인의 최고의사결정 기관이다. 의협 최고의결기구로 알려진 대의원총회보다 상위에 있고 정관의 규정으로 폐지할 수 없다. 사원총회는 이사가 필요하다고 생각하는 경우나 총 사원 5분의 1 이상이 회의의 목적 사항을 제시해 청구하는 경우 소집될 수 있다. 반격 시작 내부 갈등? 올해 2월 시작된 정부와 의료계의 갈등이 10개월째로 접어들었다. 온갖 말이 오갔지만 되짚어보면 조금도 좁혀지지 않은 평행선 상황이 계속되는 모양새다. 정부와 의료계의 대치 상황이 길어질수록 ‘의료 붕괴’는 가시화되고 있다. 한 의료계 관계자는 이렇게 말했다. “이제는 정말로 시간이 얼마 남지 않았다.” <jsjang@ilyosisa.co.kr>