<연속시리즈> 광역자치단체장 탐구④ ‘말보다 실천형’ 김범일 대구광역시장

“‘희망의 도시, 일류 대구’ 꽃 피울 것”


6·2 지방선거 개표 결과, 한나라당 김범일 대구시장 후보가 민주당 이승천, 진보신당 조명래 후보를 큰 표 차이로 따돌리고 당선자로 확정됐다. 지난 2006년 대구시장에 당선된 데 이어 다시 한 번 대구시민들의 부름을 받은 것. 이 같은 대구시민들의 끊임없는 신뢰에 김 대구시장은 “말보다 행동이 앞서는 시장이 되겠다”며 “4년 전 초심으로 돌아갈 것”이라고 화답했다. 지난 4년 간 뿌린 씨앗을 꽃 피워 대구를 다시 일으켜 세우리라는 김 시장. ‘희망의 도시, 일류 대구’라는 싹을 틔우기 위해 분주한 그의 움직임에 주목해봤다.

중앙 관가에서 ‘잔뼈’ 굵은 정통 행정관료 출신
민선 4기 시절 지역 미래 발전 위한 포석 깔았다


김범일 대구시장은 30여년 동안 중앙 관가에서 ‘잔뼈’가 굵은 정통 행정관료 출신이다. 업무와 관련해서는 부하 직원들을 정신없을 정도로 몰아치는 스타일이지만 인간적 친화력이 뛰어나다고 정평이 나 있다. 특히 중앙 정부 등에 두루두루 인맥이 두터운 것으로 알려져 있다.

재치 있는 입담으로
‘술 약점’ 당당히 극복

대학교 4학년 때 고시에 합격한 김 시장은 행시 12회로 공직에 입문해 총무처 공보관과 의정국장, 청와대 비서실 행정비서관, 국민고충처리위원회 상임위원, 행정자치부 기획관리실장, 산림청장, 대구시 정무부시장 등을 역임했다.

지난 2003년 산림청장 재직시절 차관급 자리에서 물러나 직급을 낮춰 대구시 정무부시장에 지원해 세간의 관심을 끌기도 했다.
당시 ‘대구지하철 참사’ 등 잇단 대형 사고와 누적부채 급증 등으로 대구의 분위기가 좋지 않았기 때문에 지인들의 만류가 이어졌다.

하지만 김 시장은 “나를 키워 준 고향을 위해 일을 하는데 직급이 무슨 상관이냐”며 소신을 굽히지 않았던 것으로 전해졌다. 이 같은 사실이 알려지면서 그는 대구시민의 마음을 사로잡았다.

뛰어난 영어 실력과 국제화 감각 또한 높은 평가를 받고 있다. 경북고 재학 시절에는 교내 영어 동아리에서 활동했고 총무처 서기관 재직 때 미국 서던캘리포니아대 대학원에서 2년 간 행정학을 공부했다.

주량은 맥주 1병 수준으로 비교적 약한 편이다. 이는 자칫 대인관계에 약점으로 작용될 수도 있다. 하지만 그의 재치 있는 입담은 ‘술 약점’을 극복하고도 남을 정도다.

김 시장은 현재 세계지방자치단체연합 아시아·태평양(UCLG ASPAC) 집행위원회 회장과 2011 대구세계육상선수권대회 조직위원회 공동 위원장, 전국 시도지사협의회 감사, 프로축구 대구FC 구단주 등의 보직을 맡고 있다.

민선 4기 시절 김 시장은 첨단의료복합단지 유치와 국가과학산업단지 조성, 경제자유구역 지정 등을 통해 지역의 미래 발전을 위한 포석을 깔았다는 평가를 받고 있다.

이는 김 시장이 취임 직후부터 “변변한 대기업 하나 없는 대구를 기업하기 좋은 도시로 바꿔 ‘먹고 사는 문제’부터 해결하겠다”며 온 힘을 쏟은 데 대한 대가다.

154개 공약 중 118개가 완료…공약 이행률 ‘양호’
‘교육도시 대구’ 명성 되찾기 위해 투자 강화할 것

그리고 이런 굵직한 사업들의 행보는 현재 진행형이다. 그의 재임으로 사업의 연속성을 가지게 된 지금, 어떻게 성공적인 안착으로 이어갈 것인지에 관심이 주목되고 있다.

또 대구시의 민선 4기 공약 추진상황을 보면 미래 성장 동력 창출 분야를 비롯해 문화, 복지 등 10개 분야 154개 공약 가운데 118개가 완료됐고 나머지는 추진 중으로 공약 이행률이 양호하다.

미래 성장동력 창출에서는 IT와 첨단기계부품소재, 모바일 산업 부문의 육성, 모발연구 및 한방산업 지원 등 전체 29건 중 23건이 완료됐다. 서민경제 활성화는 중소기업 지원과 대형마트 신설 억제 등 14건 중 13건이 이행됐다.

과학기술 중심도시 도약으로는 산·학·연·관 협력 네트워크 구축, 융합형 기술개발의 공동 추진 등에서 성과를 보였고 인재중심도시를 위해서는 인력양성 해외 아카데미 유치, 영어마을 조성과 활성화 등을 이뤄냈다.

도시공간 재창조를 위해서는 도시디자인위원회 구성, 동성로 공공디자인 개선 등 문화도시 19개 공약 중 17건이 이행됐으며, 복지 부문은 임대주택 매입 확대, 저소득층 자녀 방과 후 바우처제도 도입 등을 시행했다.

특히 첨단의료복합단지 유치, 국가과학산업단지 조성, 경제자유구역 지정 등 각종 국책사업과 2011년 대구세계육상선수권대회 유치 등은 공약 이행과는 별도로 민선 4기의 주요 성과로 꼽힌다.

김 시장은 “그동안 대구의 미래를 위해 큰 그릇을 준비해왔다고 본다”며 “앞으로 4년은 지금까지 유치한 대형 국책사업이 성과를 내도록 최선을 다하겠다”라고 말했다. 민선 4기의 성과를 발판 삼아 그의 선거 슬로건처럼 대구를 ‘확’ 키우겠다는 것. 이에 따라 향후 시정이 어떤 방향으로 추진될 지에 관심이 쏠리고 있다.

개방형 직위 확대
신상필벌 인사 철저

김 시장은 대구시가 나아가야 할 방향으로 ▲지식산업 도시이자 교육특별시 ▲문화예술 중심도시이자 친환경 녹색도시 ▲따뜻한 복지도시이자 젊음이 넘치는 국제도시를 제시했다.

그는 민선 4기부터 시가 의욕적으로 추진해온 첨단의료복합단지 조성, 국가과학산업단지 개발, 동남권 신국제공항 조기 건설 등 핵심 현안은 지금까지의 기조를 유지함과 동시에 새로운 도약을 위한 공직쇄신 등 변화의 노력도 게을리 하지 않을 것을 다짐했다.

김 시장은 우선 지역 공직사회의 변화를 주도할 계획이다. 대구가 오랜 경제적 침체에서 벗어나지 못하는 것은 공무원의 경직된 사고, 복지부동의 자세 등과 무관하지 않다는 지적에 따른 것이다. 이와 관련, 김 시장은 외부 인사가 참여하는 개방형 직위를 확대하고 신상필벌 인사 원칙을 철저하게 지키겠다고 밝혔다.

대구를 키우는 수단으로 김 시장은 ‘지식산업도시’를 만들어 좋은 일자리를 5만개 창출하고 첨단의료복합단지, 국가과학산업단지, 경제자유구역, 연구개발특구를 성공적으로 추진해 새로운 성장동력을 창출하는 데 역점을 둘 계획이다.

또 과거 ‘교육도시 대구’의 명성을 되찾기 위해 교육 부문에 대한 투자도 강화할 예정이다. 김 시장은 “그동안 교육은 교육감이 하는 일이라며 대구시가 방치한 측면이 있다”며 “앞으로 시·군·구가 적극 교육 부문을 지원하도록 하겠다. 먼저 재정적인 지원을 대폭 늘릴 것”이라고 밝혔다. 그 일환으로 김 시장은 교육 지원예산을 1000억원 대로 확대, 고등학교 기숙사 건립 지원, 사교육비 절감을 위한 방과 후 학교 지원, 학교급식을 위한 친환경 음식재료 구입비 지원 확대, 세계적 수준의 명문대학 육성 등을 약속했다.

이와 함께 그는 시민들이 ‘품격 있는 삶을 누릴 수 있는 대구’를 구상 중이다. 각종 공연예술은 물론 대구미술관 개관, 문화창조발전소, 출판산업단지 조성을 통해 대구를 국제적인 문화예술도시로 키운다는 계획이다.

또 김 시장은 “대구를 ‘친환경 녹색도시’로 만들어 시민들이 건강하게 살 수 있는 터전을 마련하겠다”고도 밝혔다. 낙동강 살리기 사업을 성공적으로 추진하고 금호강과 도심하천을 생태공원화해 시민들이 편히 쉴 수 있는 공간으로 만들겠다고 다짐했다. 대구가 치열한 국제경쟁에서 살아남기 위해서는 동남권 신국제공항 건설이 필수적이며 그 장소는 밀양이 돼야 한다고 재차 강조했다.

시민 곁의 시장
“적극 소통할 것”

김 시장은 노인, 장애인, 여성, 외국인근로자, 다문화가정 등 사회적 약자에 대한 지원을 강화해 ‘따뜻한 복지도시’를 지향하고 ‘젊은 대구’를 만들기 위해 상상력과 패기가 넘치는 광장과 거리문화를 활성화시키는 데도 역량을 집중할 계획이다.
마지막으로 김 시장은 시민 곁의 시장이 되기 위해 시민들과 적극적으로 소통하겠다고 밝혔다. 이를 위해 각계각층이 참여하는 ‘더 큰 대구 만들기 위원회’를 구성해 미래를 위한 그림을 그리고 실천해 나갈 것을 약속했다. 이와 함께 그는 앞으로 4년 동안 대구정신을 바탕으로 대구를 ‘확’ 키워 ‘희망의 도시, 일류 대구’를 반드시 만들겠다는 포부를 밝혔다.


김범일 대구광역시장 프로필

학력
·1963 대구초등학교 ·1966 경북중학교 ·1969 경북고등학교 ·1973 서울대학교 경영학과 ·1984 미국 남가주대학교대학원(행정학 석사)


경력
·1972 제 12회 행정고등고시 합격 ·1980 총무처 교육훈련과장 ·1984 88서울올림픽조직위원회 휘장사업과장 ·1991 총무처 공보관 ·1993 중앙공무원교육원 교수부장 ·1994 총무처 의정국장 ·1996 대통령비서실 행정비서관 ·1997 총무처 조직국장 ·1998 정부조직개편위원회 실행위원 ·1998 국민고충처리위원회 상임위원(1급 상당)·1998 행정자치부 기획관리실장(관리관) ·2002 산림청장(차관급)·2003 대구광역시 정무부시장 ·2006 대구광역시장 ·2008 세계지방자치단체연합 아태지부 회장



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<단독 입수> 노상원 수사 기록 ②부정선거에 꽂힌 내막

[단독 입수] 노상원 수사 기록 ②부정선거에 꽂힌 내막

[일요시사 취재1·정치팀] 오혁진·박희영·김철준 기자 = 12·3 내란 사태가 발생한 지 6개월이 지났다. 특검이 출범하면서 관련 수사도 발 빠르게 진행되고 있다. 현재까지 여러 언론을 통해 핵심 인물들의 수사 기록이 일부 보도됐다. 그러나 노상원 전 정보사령관에 대한 내용은 구체적으로 언급된 바 없다. <일요시사>는 경찰 비상계엄 특별수사단의 ‘노상원 수사 기록’을 단독으로 입수해 공개하기로 했다. “부정선거 증거가 차고 넘치고 나중에는 드러날 것이다.” 노상원 전 국군정보사령관이 수사기관에 진술한 내용이다. 그가 윤석열 전 대통령과 김용현 전 국방부 장관처럼 부정선거 음모론에 꽂혀 있다는 걸 알 수 있는 대목이다. 노 전 사령관은 윤 전 대통령의 지지자들이 주최하는 집회에도 적극적으로 참여했다. 사실상 수년 전부터 망상에 빠져있었다고 볼 수 있다. 같은 생각 노 전 사령관이 윤 전 대통령 지지자들이 주도하는 부정선거 음모론 집회에 참여하기 시작한 건 2년 전부터로 추정된다. <일요시사>가 입수한 노 전 사령관 수사 기록에 따르면 그는 부정선거 음모론 집회와 전광훈 사랑제일교회 목사의 집회에 여러 차례 참여했다. 노 전 사령관이 전 목사와 개인적으로 알았는지는 확인되지 않았다. 다만 노 전 사령관은 김 전 장관에게 집회에 참여할 때마다 당시 분위기와 참석자들이 윤 전 대통령을 어떻게 생각하는지에 대해 텔레그램으로 자신의 의견을 전달했다. 1년간 ‘극우 집회’를 분석한 노 전 사령관은 부정선거 음모론에 집착하기 시작했다. 그는 “문상호, 정성욱, 김봉규 등과 만날 때 주로 어떤 말을 했느냐”는 경찰 측의 질문에 “선관위를 얘기했는지는 잘 모르겠는데 선관위가 부정선거의 온상이라고 김용현 전 장관이 많이 말씀하셨다. 나에게도 여러 번 선관위의 부정선거에 대해 알아보라고 지시했고 네이버로 찾아도 봤다”고 말했다. “부정선거를 주로 누구에게서 들었냐”는 경찰 측의 질문에는 “관련 집회에 여러 번 참여하면서 들었고 특정 인물이 누구인지 실명을 거명하긴 그렇다. 나도 김 전 장관에게 보고를 해야 해서 스스로 공부도 많이 했다. 여론조사 조작이나 선거 부정은 합리적인 근거가 있다”고 했다. 전 주도 윤 지지자 극우 집회 직접 참석 김과 텔레그램으로 부정선거 자료 공유 노 전 사령관은 부정선거의 근거로 “선관위 산하에 여론조사심의위원회가 있다. 여론조사기관은 여론조사심의위에 등록해야 한다. 여론조사기관의 갑이다. 여론조사심의위원회는 9명으로 위원장 이대영 사무총장과 강성봉 등이고 그 밑에 쭉 있는데 7명이 진보 계열 인물이다. 여론조사기관이 편향되어 있지 않을 수 없는 것이다”고 주장했다. 노 전 사령관은 부정선거 음모론자들이 주장하는 임시선거사무소에 대해서도 언급했다. 그는 “네이버에 검색하면 다 나오는데 2021년 국회의원 선거 때 동작구 선거사무소가 있는데 옆을 임대해서 임시선거사무소를 만들었었다. 언론에 나오니까 발뺌했었고 김 전 장관에게 보고하자 김 전 장관이 더 많은 자료를 보내 줬었다”고 했다. 노 전 사령관은 중앙선거관리위원회(이하 선관위)의 부정선거가 확실하다며 “결국에는 다 까질 것이다. 전산은 한 번 까지면 되돌릴 수가 없다. 폭파하거나 고물상에 갖다 버리지 않는다면 전산은 결국 까진다. 북한이 쳐들어온 것도 아니고 서울 상공에 포를 쏜 것도 아니지만 윤석열 전 대통령께서는 선관위의 부정선거가 확실하다고 생각하시고 정국이 전시에 준하는 사태라고 민감한 상황이라고 보신 것 같다. 그런 상황이 아닌데도 그렇게 행동한 건 그만큼 절박했기 때문이라고 본다. 2시간짜리 호소였다. 만약 국회 결정을 윤 전 대통령께서 받아들이지 않았다면 유혈사태가 났을 것”이라고 윤 전 대통령을 옹호했다. 노 전 사령관은 지난해 12월 초, 선관위가 서버 교체를 검토했다가 교체하려 했던 것을 두고 “윤 전 대통령께서 어디에선가 확실하고 핵심적인 정보를 들으셨을 것 같다. 서버 조작이 있었기에 그 서버를 우리가 확보하려 할 때 선관위 측이 폭파했을 수도 있다”고 말하기도 했다. <일요시사>가 입수한 여인형 전 방첩사령관의 군검찰·검찰 피의자 신문조서를 보면 윤 전 대통령은 지난해 8월 초 ‘정보사 군무원 간첩 사건 수사 결과’를 보고받는 자리에서 더불어민주당(이하 민주당) 대표였던 이재명 대통령을 포함한 정치인 등 인물들에 대해 “비상대권을 사용해 이 사람들에 대해 조치를 해야 한다”며 “현재의 사법체계, 형사소송법, 방탄국회 및 재판지연 아래에선 이런 사람들을 어떻게 할 수 없다”고 주장했다. '이재명 조치’ ‘2시간짜리 계엄’ 겹치는 윤·노 발언 "서버 확보하려 했다면 선관위가 폭파했을 것” 주장 윤 전 대통령이 “비상대권을 사용한 조치”를 언급한 건 한두 번이 아니다. 그만큼 이 대통령과 자신의 의견을 거스르는 인물들에 대한 복수심이 극에 달했던 것으로 해석된다. 이는 노 전 사령관도 마찬가지다. 노 전 사령관은 경찰에 “김용군(대령)과 구삼회 등에게 ‘이재명은 죄가 7개인데 봐주고 지연시키고 구속도 안 되고 당 대표까지 하는데 더불어민주당이 감사원장, 중앙지검장, 판사 등을 모두 탄핵하려고 하는 게 과연 올바른 세상이냐’고 한 적이 있다”고 진술했다. 윤 전 대통령과 노 전 사령관이 언급한 말이 일치하는 건 이뿐만이 아니다. 윤 전 대통령은 지난해 12월12일 “국정원 직원이 해커로서 해킹을 시도하자 얼마든지 데이터 조작이 가능했고 비밀번호도 아주 단순해 ‘12345’ 같은 식이었다”고 주장한 바 있다. 노 전 사령관도 “선관위가 헌법기관인데 스스로 깨끗해야 하거나 아무런 문제가 없어야 하는데 황제·세자 채용 등 문제가 나왔다. 각종 할 수 있는 최악의 것은 다 저질렀다. 그리고 전산 해킹이 언급될 때 서버 본체를 보여준 것도 아니고 일부 샘플만 살짝 보여줬는데 얼마든지 전산 조작이 가능하고 해킹에 얼마나 취약하면 비밀번호가 ‘1234’냐. 이미 그런 게 다 나왔다. 그렇게 떳떳하면 왜 본체를 못 열어주나”고 말했다. 그러나 조태용 국정원장은 같은 해 12월 검찰 조사에서 “선관위 시스템에 보안상 취약점이 발견됐지만, 부정선거에 관한 단서는 전혀 포착하지 못했다”는 내용으로 보고했다고 진술했다. 일각에서는 노 전 사령관이 윤 전 대통령과 직접 비화폰으로 연락을 주고받았을 것이라는 보고 있다. 실제 노 전 사령관도 지난해 12월2일 자신의 지인에게 윤 전 대통령과의 친분을 과시했다. 노 전 사령관은 당시 “나 같은 경우는 브이(V, 윤 전 대통령 지칭)하고 이렇게 좀 도와드리고 있다. 원래 한 4~5년, 3~4년 전에 알았다뿐이고 그래서 이제 뭐 이렇게 여러 가지로 좀 도와드리고 있다. 비선으로”라고 했다. 친분 과시 노 전 사령관은 안산 ‘롯데리아 회동’에 참석했던 구삼회 전 육군 2기갑여단장에게도 “며칠 전에는 김용현과 함께 대통령도 만났다. 갈 때마다 대통령이 나한테만 거수경례를 하면서 ‘사령관님 오셨습니까’라고 한다. 내가 이런 사람이다. 대통령과 장관 같이 만난다. 나는 벌써 여러 번 만났다”고 했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <hypak28@ilyosisa.co.kr> <kcj5121@ilyosisa.co.kr>