<19대국회 주역 릴레이인터뷰> 새누리당 박창식 의원

  • 김명일 mi737@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.08.27 09:15:51
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'박근혜 대통령' 만들어 낸 스타제조기

[일요시사=정치팀] 새누리당 박창식 의원은 스타제작자 출신이다. 그가 대표를 역임한 김종학 프로덕션은 지금까지 <여명의 눈동자> <모래시계> <풀하우스> <태왕사신기> <하얀거탑> <이산> <베토벤 바이러스> <추적자> 등 제목만 들어도 감동이 전해지는 명작들을 수도 없이 만들어 냈다. 이러한 경험을 살려 그는 지난해 정치권에 입문하자마자 또 하나의 대표작을 만들어냈다. 바로 '박근혜 대통령'이다.



새누리당 박창식 의원은 지난해 대선을 승리로 이끈 숨은 주역이다. 그는 스타제작자 출신으로 지난 대선과정에서 중앙선대위 미디어본부장을 맡아 선거유세과정에서 박근혜 대통령의 표정과 의상, 손짓 하나까지도 세심하게 연출해 국민들의 마음을 사로잡는 데 성공했다. 대선기간 큰 화제가 됐던 박 대통령의 '말춤 퍼포먼스'도 그의 제안으로 성사된 것이었다. '박근혜 대통령'은 그가 만들어 낸 하나의 작품이었다.

한편 박 의원은 얼마 전 스스로 목숨을 끊어 안타깝게 생을 마감한 고 김종학 PD의 20년 지기다. 박 의원은 정치에 입문한 후 열악한 방송환경 개선을 위해 스스로 총대를 멤으로써 논란의 중심에 서있기도 하다. 스타제작자에서 정치인으로 변신한 그는 앞으로 어떠한 활약을 펼치게 될까? <일요시사>가 박 의원을 만나봤다. 다음은 박 의원과의 일문일답.  

- 정치 입문 후 가장 자부심을 느끼는 의정활동은?
▲ 지난 해 대중문화예술발전지원에 관한 법안을 대표 발의했다. 우리나라 대중문화산업은 k-pop, 드라마 등 한류확산으로 인해 양적인 성장을 거두고 있지만 표준계약서 문제, 연예 기획사 난립으로 인한 각종 사회적인 문제, 현장스태프들의 불합리한 처우 등 실질적으로는 불합리한 점들이 많이 존재하고 있다. 또한 '장자연 사건' 같은 불미스러운 일들이 잊을 만하면 계속 터지고 있다. 연예기획사들이 무분별하게 난립하다보니 계속해서 이러한 사건들이 발생할 가능성이 높은 환경이다. 이러한 점을 바로잡고자 이 법안을 제정했으며 법안의 내용은 표준계약서 의무화, 연예매니지먼트업 등록제 등 공정한 영업질서 확립을 위한 규정을 도입하여 대중문화예술산업의 선진화된 시스템의 정책과 질적인 성장을 도모하려는 것이 주요 골자다.

- 하지만 이 법안과 관련해 좋은 취지의 법안이지만 열악한 업계 사정을 고려하지 않은 과도한 규제는 오히려 문화산업 발전의 걸림돌이 되는 것이 아니냐는 우려도 있다.
▲ 현재 연예기획사들은 등록제도 아니고 허가제도 아니다. 지금 이 순간에도 마구잡이로 생기고 있다. 등록제가 됐든 허가제가 됐든 질서를 제대로 정립하지 않는다면 제2, 제3의 장자연 사건은 얼마든지 발생할 수 있다. 과도한 규제가 문화산업 발전의 걸림돌이 될 것이라고 지적했는데 오히려 시장에만 모든 것을 맡기기에는 대중문화산업이 너무 커졌다고 생각한다. 이제는 4대 보험도 들지 못하고 밤샘촬영을 밥 먹듯이 하고 있는 대중문화산업 종사자들을 어두운 그늘에서 끌어낼 때가 됐다.

- 다른 관심 법안은 없는가?
▲ 지난해 7월 대표발의한 방송법 일부 개정법률안이 있다. 이 법안은 외주제작사에 간접광고에 대한 판매권을 허용하고, 방송사업자 혹은 외주제작사 간의 불공정행위에 대해 시정명령 및 과징금 부과 등이 가능하도록 하는 것을 골자로 하고 있다. 1991년부터 일정 비율의 방송프로그램을 외주 제작ㆍ편성하게 함으로써 방송콘텐츠 산업이 발전해 온 측면도 있으나, 방송사업자의 우월적 지위를 이용한 불공정 거래 관행이 방송콘텐츠의 질적 발전에 큰 장애요인이 되고 있다. 이번 법안을 통해 불공정 거래 관행이 크게 개선될 것이라고 기대한다.

고 김종학 PD, 자살 아닌 사회적 타살
열악한 방송환경 개선 위해 총대 멨다


- 비례대표의원임에도 구리시 당협위원장을 맡았다. 충북 단양 출신인데 구리시와는 어떤 인연이 있나?
▲ 구리시와는 10년 전부터 각종 드라마 촬영과 관련해 인연을 맺었으며 특히 <태왕사신기> 드라마 촬영 당시 구리시에 대장간마을을 세우면서 구리시와 인연이 깊어졌다. 구리시는 저에게 결코 낯선 곳이 아니다. 비례대표임에도 구리시 당협위원장이라는 막중한 자리를 맡게 되어 큰 책임감을 느끼며 지역을 책임지고 가려운 곳을 긁어주는 진정성 있는 정치를 해나가겠다.

- 비례대표의원이 지역구 활동을 하는 것은 비례대표제의 본래 취지를 훼손하는 것이라는 비판도 있는데?
▲ 비례대표의원이나 지역구의원이나 국회의원의 존재이유는 국민을 행복하게 하는 것이 첫째 목표라고 생각한다. 제가 가진 중요한 컨텐츠가 바로 '문화 융성을 통한 국민행복과 경제발전'이다. 구리시민들과 함께 호흡하면서 구리를 문화의 도시, 행복한 도시로 만들어달라는 당의 요청이라고 생각한다. 구리가 제2의 고향인 만큼 구리시민의 정서를 읽고 구리시민과 함께 호흡하면서 구리들녘에 즐거운 바람을 일으키는 것이 목표다.

- 김종학 프로덕션의 대표이사였다. 고 김종학 PD와는 20년 지기다. 많은 국민들이 김종학 PD의 죽음을 안타깝게 생각하고 있는데.
▲ 김종학 PD의 죽음을 접하고 대한민국 대중문화의 큰 보석창고를 잃어버린 것 같은 느낌이 들었다. 그는 항상 새로운 것들을 구상하고 다른 취미도 없이 드라마에만 몰두해온 사람이었다. 김종학 PD의 죽음은 우리나라 방송환경의 후진성 때문이라고 생각한다. 김종학 PD 뿐만 아니라 최근 드라마나 영화 산업 종사자들이 스스로 생을 포기하는 사례가 종종 있어왔다. 그동안 문화예술산업은 너무 시장에만 맡겨져 왔다. 따라서 앞으로는 예술인들을 국가가 보호해줄 수 있도록 하는 대중문화법안의 발의를 준비 중이다.

- 현재 교육문화체육관광위원회에 소속되어 있다. 상임위의 가장 시급한 현안은 무엇이라 생각하는가?
▲ 한류의 재점화다. 대중문화에는 우리가 먹고 마시는 음식부터 자동차와 휴대폰까지 모든 제품이 총망라돼 있다. 우리나라 산업이 해외시장을 공략하는데 있어 선발대 역할을 할 수 있는 것이 바로 대중문화다. 그동안 한류문화는 너무 시장에만 맡겨져 있었는데 국가가 이를 효과적으로 지원함으로써 한류의 붐을 다시 일으켜야만 한다. 이는 박근혜 대통령이 주창하고 있는 창조경제와도 가장 잘 맞아 떨어지는 것이기도 하다. 이를 위해 우리 상임위에서는 가칭 '한류기획단'을 준비 중에 있다.

- 앞으로 어떠한 정치인이 되고 싶은가?
▲ 제가 30여년간 드라마 산업에 종사하면서 가졌던 목표는 좋은 작품을 통해 국민들을 행복하게 만들자는 것이었다. 정치에 입문한 후에도 목표는 같다. 정치를 통해 국민들을 행복하게 만드는 것이다. 또 한 가지는 정치를 즐기면서 하는 정치인이 되고 싶다. 좋은 의제를 놓고 여야가 싸움을 하는 것이라면 얼마든지 유익한 일이라고 생각하지만 요즘 정치권에서는 초등학생들도 하지 않을 수준 낮은 싸움을 하고 있는 것 같다. 정치가 좀 더 부드러워졌으면 좋겠다.


김명일 기자 <mi737@ilyosisa.co.kr>



박창식 의원 프로필


▲ SBS프로덕션 프로듀서
▲ 한국드라마제작사협회 부회장
▲ 김종학프로덕션 대표이사
▲ 한국드라마제작사협회 회장
▲ 박근혜 후보 중앙선대위 미디어본부장
▲ 제19대 국회의원
▲ 새누리당 홍보기획 부본부장



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>