<일요초대석>이형규 교수의 아주 특별한 판단법

‘판단 붓터치’ 따라‘인생 그림’ 달라지죠

“당신은 어떤 선택을 하고 있습니까.” 삶은 판단의 연속이다. 붓 터치로 그림이 완성되듯 판단은 사람의 인생을 좌우한다. 누구나 선택을 한다. 특히 사회생활을 하다보면 매 순간 결단의 순간에 직면할 수밖에 없다. 어떻게 하면 실패를 줄이고 최선의 결과를 얻을 수 있을까. 이에 대한 해답이 담긴 책 <디시전 메이킹>을 저술한 이형규 전주대 행정대학원 특임교수에게 올바른 결정을 위한 조언을 구해봤다.

디시전 메이킹 4단계 ‘몰입⇒소통⇒통찰⇒결단’
결정 순간엔 ‘어떻게’ 아닌 ‘왜 , 무엇’에 비중둬야


국무총리실에서 28년간 몸담으면서 크고 작은 현안마다 ‘정책기획통’의 진면모를 보여준 이 사람. 전라북도 부지사를 3년간 역임하면서 시원하고 안정된 업무 처리로 ‘행정의 달인’이란 닉네임이 붙은 이 사람.

행정공제회 이사장으로 3년간 재직하면서 자산을 1조6000억원이나 불려 ‘투자시장의 미다스 손’으로 떠오른 이 사람. 그리고 지금은 대학 교단에서 ‘스타 교수’로 명성이 자자한 이 사람. 바로 이형규 교수다.

“51% 확신 서면 행동”

이 교수는 자신의 성공 비결을 ‘판단력’ ‘결단력’이라고 잘라 말했다. 누구도 마찬가지라는 게 그의 단언이다. “최고가 아닌 최선의 판단을 하라”고 조언한 이 교수는 무언가 결정을 내려야 하는 순간에선 ‘어떻게(how)’가 아니라 ‘왜, 무엇을(why, what)’에 집중하고, 확신이 섰다면 과감하게 망설임과 후회에서 당신의 인생을 건져 올려야 한다고 강조했다. 다음은 이 교수와의 일문일답.

- 행정공제회 이사장 시절 자산을 많이 늘렸는데.
▲ 망설임과 두려움은 어느 판단에나 따라 다닌다. 그 꼬리를 자르기 위해 우리는 확신을 갖고자 하지만, 이 세상에 100% 확신은 없다. 51%의 확신만 있다면, 그리고 왠지 안하면 후회할 것 같은 생각이 들 때는 과감히 결정했다. 그 결과 임기 3년 동안 2조4000억원이던 자산을 4조원대로 늘릴 수 있었다.

- ‘통 큰’투자 성공 사례는?
▲ 취임 후 첫 번째 투자결정이 신한은행의 LG카드 인수였다. 당시 공제회 자산이 2조4000억원. 이중 3600억원을 쏟아 붓는 것은 통상의 투자원칙에 맞지 않았다. 주위의 반대가 많았지만, 결과적으로 이를 통해 공제회가 지속적으로 안정적인 수익을 낼 수 있는 계기를 마련했다. 이후에도 미래에셋생명, 동해펄프, 메가박스 등의 지분을 샀고 중국, 두바이, 캄보디아, 라오스 등의 해외 오피스빌딩과 자원에도 투자해 성공했다. 흥미로운 것은 반대가 많을수록 수익률이 높았다는 것이다.

- 국무총리실에서 주로 기획업무를 담당했는데, 그때 경험이 CEO 역할에 도움이 됐나.
▲ 그렇다. 국가의 큰 정책을 다루는 기획부서에서 일하다 보니 넓은 시야와 냉철한 분석력, 그리고 추진과정의 장애요인들을 미리 헤아릴 줄 아는 통찰력 같은 것이 몸에 배었다. 특히 정책기획 능력은 CEO의 투자결정 능력과 일맥상통한다. 그 핵심이 바로 ‘판단’의 문제다. 판단을 잘하기 위해서는 가급적 선입견을 버려야 한다. 목적을 분명히 하고 투명하게 의견을 들은 후 큰 흐름에 맞으면 결단을 내려야 한다. 이런 점에서 공통점이 있다고 본다.

- 20여명의 총리를 모신 것으로 안다.
▲ 총 28명의 총리를 모셨다. 1년마다 바뀐 셈이다. 여러 총리를 모시면서 사람마다 타고난 성격이 있고, 그러한 성격은 좀처럼 바뀌지 않는다는 것을 알았다. 교육을 받고 사회적 지위가 올라갈수록 성격이 다듬어지고 통제력도 생겨나지만, 중요한 결정의 순간에는 타고난 성격 그대로 판단하고 행동했다. 이를 보면서 판단에서 중요한 것은 ‘어떻게(how-to)’보다 ‘무엇을(what-to) 왜(why-to) 해야 하는가’라는 사실을 깨달았다.

- 이번에 <디시전 메이킹>이란 책을 출간한 계기는.
▲ 삶은 판단과 결정의 연속이다. 붓터치 하나하나가 모여 멋진 그림이 되듯, 결정 하나하나가 모여 그 사람의 인생을 만든다. 그런데 그렇게 중요한 판단과 결정에 대해 제대로 다룬 책이 없었다. <디시전 메이킹>은 인생에서 결정적 붓터치에 해당하는 중대한 판단과 결정에 대해 집중적으로 다룬 최초의 책이라고 할 수 있다.


- 책에서 ‘최선의 판단을 하고 싶다면 ‘몰입-소통-통찰-결단’의 4단계를 거치라고 제시했는데.
▲ 개인이 꿈을 실현하기 위한 결정도 국가의 정책형성 과정과 같은 절차를 거치면 더 나은 판단을 할 수 있지 않을까 생각했다. 나 또한 공제회 이사장으로 재직하면서 중요한 투자결정을 할 때는 정책형성과 같은 과정을 거쳤다. 수천억원대의 투자결정을 할 때는 실패에 대한 두려움으로 잠 못 이룬 날들이 많았지만, 그런 과정을 거친 후에는 두려움이 훨씬 줄어들었다. 최선을 다했다는 위안은 판단의 마지막 순간 나를 담대하게 만들었다. 이것이 책에서 ‘몰입-소통-통찰-결단’을 후회 없는 결정에 꼭 필요한 프로세스라고 설정한 이유다.

- 실패에서 얻은 교훈도 있었나.
▲ 전북 부지사 시절 부안과 군산에 방폐장을 유치하기 위해 노력했는데 실패한 적이 있다. ‘여론과 정서는 다르다’는 것을 몸소 체득했다. 여론은 어떤 사안에 대해 찬반의견이 있는 상황에서 대화를 통해 공감대를 형성해가는 과정이라면, 정서는 충분한 대화 없이 ‘우리’와 ‘그들’로 편이 갈라지면서 생기는 감정의 벽이다. 지역 주민과 정서가 공유되지 않은 상태에서는 정부의 그 어떠한 논리나 과학적 설명도 소용이 없었다. 지역정서에 갇혀 제대로 여론도 형성하지 못하고, 감정싸움에 밀려 소통에 실패했다. ‘디시전메이킹(의사결정)’의 과정에서 소통을 중시하는 이유도 이런 실패 경험이 가르쳐준 교훈이다.

“최선의 판단을 하라”

- 중요한 결정을 앞둔 CEO가 갖춰야 할 덕목은.
▲ 리더가 최선의 판단을 하는데 필요한 것은 뚜렷한 목적의식, 변화에 대한 통찰력, 오픈마인드를 전제로 한 소통, 그리고 결단의 순간을 놓치지 않는 것이라고 생각한다. 이러한 덕목은 직원들이 CEO를 따르는 밑바탕이 되며, 이를 일관되게 실천할 때 조직은 창의적이고 진취적으로 나아갈 수 있다.

주요 약력

·성균관대 경제학 학사
·미 시라큐스대 대학원 행정·경제학 석사
·성균관대 대학원 행정학 박사
·해군(해병) 장교 복무
·16회 행정고시
·국무총리 국무조정실 사회문화조정관
·미 조지타운대 객원연구원
·안양대학교 행정학과 겸임교수
·전라북도 행정부지사
·행정공제회 이사장
·전주대학교 행정대학원 특임교수(현)
·녹조근정훈장, 황조근정훈장
·저서 <디시전 메이킹
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<단독> 황하나 ‘경찰 야당’ 의혹

[단독] 황하나 ‘경찰 야당’ 의혹

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자·김성민 기자 = 남양유업 창업주 외손녀 황하나가 스스로 입국한 지 이틀 만에 구속됐다. 도주의 우려가 크다는 게 재판부의 판단이다. 경찰은 약 2년간 황하나의 해외 이동 경로를 추적해 왔다. 지난해에는 은거하던 장소를 특정했다. 일부러 검거하지 않은 게 아니냐는 의혹이 제기됐던 이유다. 정보기관 안팎에서는 그간 황하나가 경찰에 마약 관련 정보를 제공해 왔다고 보고 있다. 황하나는 지난해 초 돌연 태국으로 출국했다가 육로를 통해 캄보디아로 밀입국했다. 경찰은 공식적인 입국 기록이 없었기에 국내로 데려오는 것에는 한계가 있었다고 설명한다. 결국 황하나가 어떤 범죄에 연루됐는지 행적만 추적할 수 있었다. 은신처 알고도… 경기 과천경찰서가 황하나를 추적하기 시작한 건 지난 2023년부터다. 같은 해 황하나가 서울 강남의 모처에서 지인 2명과 필로폰을 매수해 투약했다는 진술을 확보한 과천경찰서는 그의 해외 이동 경로를 추적했다. 압박감을 느낀 황하나는 2023년 12월 갑작스레 태국으로 출국했다. 황하나는 당시 <일요시사>와의 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 언급한 바 있다. 지난해 5월 인터폴 청색수배 대상이 된 황하나는 육로를 통해 캄보디아로 밀입국했다. <일요시사> 취재와 정보기관이 파악한 내용을 종합하면, 황하나는 망고·태자 단지 배트남계 보이스피싱 조직 간부 또는 자금 세탁범들과 어울렸던 것으로 알려졌다. 그는 캄보디아 카르텔에 20~30대 한국인 여성들을 공급해 성접대를 강요한 원정 성매매 알선 의혹을 받는다. 지난 24일 오전 2시 황하나는 캄보디아 프놈펜 태초국제공항 출국장에서 대한항공 항공기에 탑승했다. 경찰은 캄보디아로 건너가 현지 영사와 협의를 거쳐 항공기 내에서 체포영장을 집행했다. 5시간 후 과천경찰서 수사관들은 인천국제공항 제2터미널에 도착한 황하나를 압송했다. 황하나는 “해외로 수차례 한국 여성들을 불러들인 이유가 무엇이냐?” “마약 유통과 투약 혐의를 인정하느냐?” “자진해서 입국한 이유가 무엇이냐?”는 <일요시사> 취재진의 질문에 답하지 않았다. 황하나의 성매매 알선 의혹을 들여다보지 않던 과천경찰서는 갑자기 사실관계 확인에 나섰다. 본래 황하나의 성매매 알선 의혹은 다른 청에서 내사 중이었던 것으로 전해졌다. 과천경찰서는 황하나를 피의자 신분으로 불러 관련 의혹을 캐물을 방침이다. 태국·캄보디아 전전…갑자기 자진 입국 밀입국 이후 1년 넘게 고급 호텔서 생활 황하나는 이달 초 경찰 측에 자진 입국 의사를 밝혔다. 2년 가까이 해외 도피 생활을 하다 갑자기 말이다. 캄보디아에서 출산한 아이를 책임지기 위해 스스로 입국했다는 게 황하나의 입장이다. 그는 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)에서 “캄보디아에서 출산한 아이를 제대로 책임지고 싶어 스스로 귀국을 결심했다”고 진술했다. 마약 투약 혐의도 “필로폰을 투약한 사실이 없고 지인에게 투약해준 적도 없다”고 주장한 것으로 확인됐다. 그러나 수원지법 안양지원 서효진 영장전담 부장판사는 황하나가 “증거를 인멸할 우려가 있다”며 구속영장을 발부했다. 장기간 해외에 체류하며 수사를 피해 온 점과 동종 범죄 전력이 있는 점 등이 고려된 것으로 풀이된다. 정보기관은 황하나가 아이를 책임지기 위해 스스로 입국했다는 주장에 대해 신빙성이 부족하다고 보고 있다. 캄보디아에 밀입국한 정황이 있고 1년 넘게 호화로운 생활을 이어갈 정도로 자본적 여유가 충분했다는 게 근거다. 정보기관 관계자는 “최소한 아이를 키우지 못할 정도로 가난하게 생활하진 않았다. 한국에서 아이를 키우는 게 더 나은 환경일 순 있겠지만, 황하나의 주장이 설득력이 있으려면 현재 아이의 아버지와 연락이 끊겼다거나 캄보디아에서 끼니를 굶을 정도로 생활력이 되지 않았어야 했는데 그건 전혀 사실이 아니다”고 말했다. 황하나의 자진 입국이 과천경찰서와의 사전 조율이라는 시각도 있다. 실제 황하나가 이달 초 과천경찰서 측에 변호사를 통해 자진 입국 의견을 전달하긴 했으나 이전부터 그가 수사기관의 ‘야당’ 역할을 해왔다는 게 골자다. 정보기관 “아이 때문에? 신빙성 부족” 마약 정보 제공 ‘플리바기닝’ 노리나 실제 황하나는 경찰 측과 직접 연락하거나 측근을 통해 특정 인물들에 대해 ‘마약을 투약했다’ ‘한국으로 유통하는 것 같다’는 등의 정보를 전달해 온 것으로 파악됐다. 이는 곧 황하나에 대한 ‘플리바기닝(plea bargaining)’으로 이어질 수 있다. 플리바기닝은 피고인이 유죄를 인정하거나 공범에 대해 증언하는 조건으로 검찰이 구형량을 낮춰주거나 불기소 처분하는 것을 일컫는다. 검찰뿐만 아니라 경찰도 수사 과정에서 협상의 일종인 ‘플리바기닝’을 피의자에게 제안하기도 한다. 이미 검거한 마약사범을 통해 상위 공급책을 잡으려 활용하는 경우가 적지 않다. 검찰은 지난 10년간 플리바기닝 제도화를 추진했지만, 오·남용을 우려하는 목소리에 막혀 추진하지 못했다. 추적이 어렵고, 증거 확보가 어려운 범죄가 늘고 있어 플리바기닝 공식 제도화 논의가 필요하다는 목소리는 여전하다. 한 마약 전문 변호사는 “플리바기닝은 수사기관의 오랜 관행이다. 마약범을 더 많이 잡을 수 있다는 장점도 있지만 허위 진술이 내재돼있을 가능성이 있어 간혹 마약범에게 억울한 혐의가 추가될 때도 있다”고 말했다. 경찰은 황하나를 국내로 데려오기 위해 적극적으로 노력했다는 입장이다. 지난해부터 캄보디아 당국에 황하나의 위치를 파악했으니 협조해달라는 요청을 한 것도 한번으로 끝나지 않았다고 강조한다. 또 다른 이유 경찰 관계자는 “황하나가 밀입국했기 때문에 캄보디아 입국 기록이 없었다. 그래서 무작정 캄보디아에 있으니 잡아달라고 할 수 없었고 거주지를 특정한 이후 협조해달라고 요청하기도 했다”며 “캄보디아 당국이 한국 경찰에 비협조하는 일이 빈번한 건 사실이지 않나”고 반문했다. 다른 경찰 관계자는 “황하나 측과 연락했던 건 ‘한국으로 들어오라’는 설득의 과정이었다”며 “일부 마약 관련 정보를 들은 경찰도 있겠지만 황하나를 비호해 온 것처럼 보인다는 건 동의할 수 없다”고 강조했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <smk1@ilyosisa.co.kr>