야권 장관후보자 피바람 인사청문회 예고

“4명 중 1명은 반드시 낙마”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 이완구 총리 인준이라는 한 고개를 넘은 박근혜 대통령. 과연 개각의 방점까지 찍을 수 있을까. 그러나 눈앞에는 4개 부처 장관에 대한 인사청문회라는 더 큰 산이 남아 있다. 총리 인준 당시 한발 물러나는 모습을 보였던 야권은 이번에야말로 절대 물러서지 않겠다는 자세를 취하고 있어 피 튀기는 공방이 예상된다.

‘친박의 수장’은 변함없었다. 박근혜 대통령은 4개 부처 장관후보자에 대한 인사청문요청안을 지난달 25일 국회에 제출했다. 요청안에 적힌 후보자는 총 4명. 금융위원장에 임종룡 후보자를 포함해 홍용표 통일부 장관후보자·유기준 해양수산부 장관후보자·유일호 국토교통부 장관후보자까지 모두 친박이다. 이에 ‘송곳 검증’을 준비하는 야권의 마지막 저지선에 국민적 관심이 모아지고 있다.

이번만은 절대…

대다수의 정치전문가들은 곧 있을 청문회에서 여야의 진검 승부가 펼쳐질 것으로 전망한다. 한꺼번에 4개 부처에 대한 청문회가 진행되다보니 후보자 자격에 대한 논란은 시간이 지날수록 눈덩이처럼 커질 것이기 때문이다. 또한 각 장관후보자마다 확실한 아킬레스건을 가지고 있다는 측면에서 몇몇 사안에 대한 집중적 공세가 예상된다.

지난달 이완구 총리에 대한 인준에서 예상과 달리 한발 양보하는 모습을 보였던 새정치민주연합(이하 새정치연합)은 이번에는 양보 없는 한판 승부를 다짐하고 있다. 일각에선 후보자 4명 중 1명은 무조건 떨어뜨릴 기세라고 분위기를 전한다. 복수의 야당 관계자들은 이번 후보자의 면면을 봤을 때 충분히 가능한 시나리오라 주장한다.

새정치연합 우윤근 원내대표는 “장관후보자들의 인사청문회 준비에 최선을 다할 것”이라며 “장관후보자들이 대통령 친위대가 아닌가 할 정도로 친박인사라는 지적이 많다. 국민 눈높이에서 철저히 검증하겠다”고 출사표를 던졌다.

금융위원장 후보로 내정된 임종룡 전 NH농협금융지주 회장은 지난해 초 발생했던 ‘농협카드 개인정보 유출사건’의 책임을 면키 어려울 것으로 전망된다. 특히 이 사건이 2158만명이나 되는 사람의 개인정보가 유출되는 대형사고였다는 측면에서 책임추궁이 이어질 것으로 예상된다.

‘관피아’ 의혹도 제기됐다. 기획재정부에서 근무하다 2011년 국무총리실장을 역임한 뒤 민간 금융사 회장이 되어 정부를 떠났던 그가 다시 관가로 돌아온 것을 두고 일부에서는 특혜가 아니냐는 목소리가 있다. 야당은 “특정 금융사 오너를 했던 사람이 금융당국 수장으로서 공정성을 가질 수 있겠느냐”는 입장을 밝히고 있다. 그러나 한편으론 장관직에 내정된 다른 후보자들에 비해 상대적으로 결정적 약점이 적다는 측면에서 무난히 청문회를 통과할 것이란 관측이 지배적이다.

유일호·유기준 후보자는 재산에 관한 의혹들이 커져가고 있는 상황이다. 지난달 26일 새정치연합 강동원 의원은 유일호 후보자가 제출한 인사청문요청자료를 분석한 결과 배우자인 함씨에 대한 재산내역 중 일부가 누락된 점을 확인했다. 함씨는 지난 2009년부터 서울 종로구 평창동에 위치한 (주)조인잉글리쉬어학원의 대표자로 있었지만 제출된 ‘공직자재산신고내역’에는 함씨가 일했던 어학원과 관련된 내역이 포함되지 않은 것으로 드러났다. 이에 후보자가 일부러 배우자의 재산을 누락하거나 소득을 축소 신고한 것 아니냐는 의혹이 제기됐다.

새정치연합 김상희 의원은 추가로 부동산투기 의혹을 제기했다. 김 의원은 “유 후보자는 성동구의 한 아파트를 2005년에 매입해 거주하고 있으면서도 그로부터 1년6개월 만인 2007년에 서울 중구에 위치한 한 주상복합아파트 분양권을 12억9264만원에 구입했다”며 “유 후보자가 이미 아파트 한 채를 보유하고 있으면서도 10억원에 가까운 빚을 내서 거주목적이 아닌 최고급 아파트를 구입한 것은 부동산투기 의혹이 짙다”고 지적했다.

우윤근 “장관 후보자들이 대통령 친위대”
투기, 재산 누락에 문창극식 친일사관 의혹까지

유기준 후보자도 입장은 마찬가지다. 새정치연합 황주홍 의원은 후보자의 주민등록등본과 토지등기부등본을 분석한 결과 대(代)를 이은 땅투기 의혹을 제기했다. 유기준 후보자의 아버지가 매입한 농지가 경작 목적이 아닌 투기 목적이었다는 것이다. 유기준 후보자는 이 땅을 2003년 부친으로부터 상속 받은 뒤 현재까지 보유하고 있다. 유 후보자 측은 그 땅이 부친의 사망 이후 사실상 방치됐다고 해명했지만 변호사 출신인 후보자가 농지법의 취지를 알았음에도 팔지 않은 점 등은 도덕적 문제로 지적될만 하다고 황 의원은 주장한다.

황 의원은 또 보도자료를 통해 “유기준 후보자는 국회의원으로 재직하면서 지난해 3월까지 자신이 출자한 법무법인의 변호사를 겸직했다”고 폭로했다. 비록 당시 법률에 저촉되지 않는 합법적 행위라 해도 억대 소득을 보장 받은 국회의원이 겸직을 한다는 것은 국민정서상 명백한 잘못이라는 것이다. 이에 대해 유 후보자 측은 “법무법인에 지분은 있지만 별도의 배당금은 매년 한 푼도 받지 않았다”며 “급여는 받았지만 배당금은 받지 않은 만큼 금액이 부풀려졌다”고 반박했다.
 
운 없으면 뒤로 넘어져도 코가 깨진다고 그랬다. 유기준 후보자도 이와 마찬가지 상황에 직면해 있다. 곁에서 함께한 보좌관이 갑질 논란의 주인공이 된 것이다. 후보자의 보좌관인 공씨는 술을 마시고 귀가하던 중 대리운전기사 이씨를 폭행했다. 술에 취한 공씨에게 이씨가 정확한 동과 호수를 알려달라고 하자 ‘알아서 모셔야지’라며 다짜고짜 뺨을 때린 것이다. 현장 목격자의 증언에 따르면 사건 수습에 나선 경찰관들에게까지 한바탕 욕설을 쏟아내는 등 안하무인이었다고 한다.

결국 유기준 후보자는 지난 24일 보도자료를 통해 “의원실 소속 보좌관이 물의를 일으킨 것에 대해 유감스럽게 생각한다”며 “본인도 깊이 반성하고 있으며, 사퇴 의사를 밝혀 이미 의원면직됐다”고 밝혔다.

인사청문 2R


현재 가장 논란이 클 것으로 예상되는 사람은 다름 아닌 홍용표 후보자다. 홍 후보자는 박 대통령의 싱크탱크라 불리는 국가미래연구원은 물론 대선캠프, 인수위원회까지 거쳤으며 청와대 통일비서관을 역임한 이력을 가지고 있다. 이력만 봤을 때는 통일부장관에 가장 적합한 인물로 꼽힐 만하다. 그는 박근혜정부의 ‘한반도 신뢰프로세스’ 구상의 일등공신이라 해도 과언이 아닌 인물이다.

그러나 2005년 한양대학교 정치외교학과 교수 시절 뉴라이트 운동 관련 연구를 진행한 ‘뉴라이트 싱크넷’ 발기인에 이름을 올렸다는 점이 드러나면서 여론은 악화되고 있다.

뉴라이트는 ‘신우익’이라 불리는 보수주의 이념 중 하나로 최근 교학사에서 발행해 문제가 된 역사 왜곡 교과서가 이를 담고 있어 논란이 된 적 있다. 이를 알고 있는 전문가들은 이념의 저변에 친일 및 식민사관이 내재돼 있어 위험하다는 의견을 내놓는다. 단순한 후원 차원인지 아니면 일원으로서 활동을 목적으로 했든지 간에 친일과 독재를 미화하는 뉴라이트 단체에 이름을 올렸다는 점에서 문제가 될 것으로 예상된다. 이는 과거 문창극 총리후보자가 보여준 생각과 맥을 같이한다는 면에서 야당의 집중 공격 대상이 될 것으로 전망된다. 따라서 홍 후보자에 대한 청문회는 정치적 중립성·역사관·대북관 등 이념적 부분에 대한 검증이 주가 될 것으로 예상된다.

떨어지는 지지율과 높아지는 불만의 목소리들. 박 대통령은 국민들의 요구에 반응해 개각을 단행했다. 그러나 정작 내정된 후보자를 살펴보면 모두 친박계 인사들이다. 과연 국민의 목소리가 수렴이 된 것인지 의심 가는 대목이다. 이를 두고 일부에서는 벌써 ‘이번 개각은 실패’라고 평가한다.

더욱이 이번 청문회가 통과될 경우 유일호·유기준을 포함해 최경환 경제부총리, 황우여 사회부총리 등 국무위원 6명이 모두 현역 의원으로 구성된다. 그 중 이 총리를 제외한 5명은 모두 내년 총선에 출마할 것이라는 예상이 나오고 있는 상황이다. 때문에 장기적으로 봤을 때 이번 개각이 오히려 박근혜정부의 국정 동력을 잃게 만드는 결과가 될 것이란 우려도 있다.

 

<chm@ilyosisa.co.kr>

 



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탈세보다 무서운 산재와의 전쟁

탈세보다 무서운 산재와의 전쟁

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 이재명 대통령이 ‘산재와의 전쟁’을 선포했다. 건설 현장에서 근로자가 사망하는 사건을 줄이겠다는 취지다. 이 대통령이 칼을 휘두르자 기업은 납작 엎드렸다. 이 대통령의 행보를 보는 시각은 엇갈린다. 산재 사망사고가 끊이지 않는 만큼 단호한 조치가 필요하다며 환영하는 의견과 구조적 문제를 뒤로하고 기업 ‘잡도리’만 하고 있다는 의견 등이다. 건설업계에 칼바람이 불고 있다. 미국발 관세나 국내 경기 문제가 아니다. 산업재해(이하 산재)가 건설 현장을 뒤흔드는 중이다. 대통령은 여러 현안 중 산재로 인한 사망사고 근절을 국정 과제 첫머리에 올린 듯한 모습이다. 대통령 한마디 이재명 대통령이 반복되는 산재 사망사고의 고리를 끊겠다고 나섰다. 산재 사망사고가 발생한 기업을 법과 제도를 통해 처벌하겠다고 선언했다. 발언 수위도 나날이 세지고 있다. 본보기가 된 기업은 대통령이 일으킨 칼바람을 온몸으로 맞는 모양새다. 지난 5월 고용노동부가 발표한 1분기 ‘산업재해 현황 부가 통계’에 따르면 올해 1~3월 재해 조사 대상 사고 사망자는 총 137명(잠정)으로 지난해 같은 기간(138명)보다 1명(0.7%) 줄었다. 사망사고 건수도 같은 기간 136건에서 129건으로 7건(5.1%) 감소했다. 업종별로는 제조업이 29명으로 지난해보다 2명, 기타 업종(건설업과 제조업 이외 업종)이 38명으로 6명 감소했지만 건설업은 71명으로 오히려 7명 늘었다. 노동부는 부산 기장군 건설 현장 화재와 서울-세종고속도로 교량 붕괴 등 대형 사고의 영향으로 건설업 사망자 수가 증가했다고 분석했다. 지난 2월14일 부산 기장군 반얀트리 리조트 신축 공사장에서 불이 나 6명이 숨졌다. 또 같은 달 25일, 경기도 안성시 서울-세종고속도로 건설 현장 교량 상판 구조물이 붕괴해 4명이 목숨을 잃는 사고가 일어났다. 규모별로는 상시 근로자 50인(건설 업종은 공사 금액 50억원) 미만 사업장에서 올해 1분기 사망자는 83명으로 지난해보다 5명(6.4%), 사망사고 건수는 83건으로 7건(9.2%) 늘었다. 반면 50인 이상 대형 사업장과 대규모 공사 현장에선 사망자 54명, 사고 건수 46건으로 각각 6명, 14건 줄었다. 사망사고 유형별로는 ‘추락’ 62명, ‘끼임’ 11명, ‘물체에 맞음’ 16명으로 지난해와 비교해 각각 1명, 7명, 5명 감소했다. 화재와 폭발로는 10명, ‘붕괴’ 사고로는 11명이 목숨을 잃었다. 지자체별로는 경기(31명), 서울(17명), 경북(15명), 부산·전남(12명), 경남(11명), 충남(9명), 강원·울산(6명) 순으로 많았다. 산재로 인한 사망은 건설 현장에서 일어날 수 있는 최악의 사고다. 정부는 산재 사망사고를 줄이기 위한 각종 대책을 내놨다. 2022년 1월부터 시행된 중대재해처벌법(이하 중처법)도 그중 하나다. 중처법은 근로자의 사망사고 등 중대 재해가 발생했을 때 기업의 경영 책임자 등이 안전 보건 관리 체계 구축 등 의무를 위반한 것으로 확인되면 처벌하도록 하는 내용이 골자다. 취임 이후부터 직접 챙겨 국정 운영 계획에도 포함 문제는 실효성이다. 중처법이 시행된 이후에도 건설 현장에서 근로자가 죽는 일이 계속 일어나고 처벌은 ‘솜방망이’ 수준에 그친다는 지적이 끊이지 않았다. 결국 이 대통령이 칼을 빼 들었다. 이 대통령은 지난 12일 “비용을 아끼기 위해 누군가의 목숨을 빼앗는 것은 일종의 미필적 고의에 의한 살인, 또는 사회적 타살”이라고 비판했다. 필요하면 법을 개정해서라도 ‘산재 공화국’이라는 오명을 벗겠다는 뜻도 밝혔다. 이 대통령은 이날 국무회의에서 “일상적으로 산업 현장을 점검해서 필요한 안전조치를 하지 않고 작업하면 엄정하게 제지해야 하지 않을까 싶다”며 “제도가 있는 범위 내에서 할 수 있는 최대의 조치를 해달라”고 주문했다. 사고 위험이 큰 업무를 하청과 외주를 통해 해결하는 ‘위험의 외주화’ 현상에 대해서도 지적했다. 이 대통령의 산재 사망사고 근절 ‘드라이브’는 점진적으로 거세지고 있다. 초기에는 주무 부처에 대책을 요구했다면 최근에는 직접 목소리를 내고 움직이는 식이다. 대통령이 직접 나서서 산재를 줄이라고 지시했는데도 불구하고 사망사고가 이어지자 특유의 행동력을 보이고 있다는 분석이 나온다. 실제 이 대통령이 고용노동부에 산재 관련 종합 대책을 주문한 뒤에도 ▲인천 맨홀 작업 노동자 질식사 ▲포스코이앤씨 노동자 끼임사 ▲경기 의정부 아파트 신축 현장 노동자 추락사 등의 사고가 일어났다. 불과 한 달 새 일어난 일이다. 지난달 6일 인천 계양구 병방동의 한 도로 맨홀 안에서 지하 시설물 조사 작업 중이던 노동자 1명이 의식을 잃고 1명은 실종됐다. 이들은 결국 사망했다. 조사 결과 이 사고는 용역 계약 위반에 따라 허가 절차 없이 진행하다가 발생한 인재로 드러났다. 법으로도 안 됐는데… 숨진 근로자는 산소 마스크 등 안전 장비를 제대로 착용하지 않은 채 작업하다 유독가스에 중독된 것으로 알려졌다. 당시 이 대통령은 “현장 안전 관리에 미흡한 점이 있었는데 철저히 밝히고 법령 위반 여부가 있었는지를 조사해 책임자를 엄중히 조치하라”며 “후진국형 산업재해가 다시는 발생하지 않도록 현장 안전관리를 정비하고 사전 지도·감독을 강화하는 등 관련 부처도 특단의 조처를 해야 한다”고 강조했다. 하지만 지난달 28일 포스코이앤씨가 시공하는 경남 함양-울산고속도로 의령나들목 공사 현장에서 사면 보강 작업을 하던 60대 근로자가 천공기(지반을 뚫는 건설기계)에 끼어 숨지는 사고가 일어났다. 포스코이앤씨 시공 현장에서만 올해 들어 4번째 일어난 사망사고다. 지난 1월 경남 김해 아파트 신축 현장 추락사고, 경기도 광명 신안산선 건설 현장 붕괴사고, 대구 주상복합 신축 현장 추락사고 등도 줄을 이었다. 이 대통령은 “똑같은 방식으로 사망사고가 나는 것은 결국 죽음을 용인하는 것이고 아주 심하게 얘기하면 법률적 용어로 미필적 고의에 의한 살인”이라고 질타했다. 그러면서 “(산재 사망사고가 나면) 여러 차례 공시하도록 해서 투자를 안 하고 주가가 폭락하게 (해야 한다)”고도 말했다. 여름휴가를 마치고 복귀 첫 일성도 산재 관련 발언이었다. 이 대통령은 “앞으로 모든 산업재해 사망사고는 최대한 빠른 속도로 대통령에게 직보하라”고 지시했다. 산재 사망사고를 직접 챙기겠다는 의지를 다시 한번 천명한 것이다. 사과문 내고 또 반복되다 지난 9일 강유정 대통령실 대변인을 통해 전해진 이 대통령의 발언은 전날인 8일 경기 의정부 신축 아파트 공사 현장에서 안전망 철거 작업을 하던 50대 근로자가 6층 높이에서 떨어져 숨진 사고가 영향을 미쳤다. 이 대통령이 선포한 ‘산재와의 전쟁’에 기업은 바짝 얼어붙은 상황이다. 지난달 25일 경기 시흥 SPC 삼립 공장을 방문해 ‘중대산업재해 발생 사업장 현장 간담회’를 열었다. 해당 공장은 지난 5월 50대 여성 노동자가 작동 중인 컨베이어벨트에 끼어 사망했고 2022년과 2023년에도 여성 노동자가 각각 소스 교반기와 반죽 기계에 끼어 숨지는 등 중대 산재가 빈번하게 일어났던 곳이다. 이 대통령은 이날 간담회에서 SPC 근로자의 노동 시간 등을 자세히 물었다. 그러면서 “(산재가) 심야에 대체적으로 발생하고 12시간씩 4일간 일하다 보면 사실 심야 시간에 힘들다. 주의력이 떨어질 수밖에 없다”며 “심야 장시간 노동 때문에 생긴 일로 보여진다”고 말했다. 이 대통령의 지적에 SPC 회장을 비롯해 그룹 관계자들이 쩔쩔맨 것으로 전해졌다. SPC그룹은 이 대통령이 다녀간 지 이틀 만인 지난달 27일, 8시간 초과 야근을 폐지하겠다는 대책을 내놨다. 제품 특성상 필수적인 품목 외에는 야간 생산을 최대한 없애 공장 가동 시간을 축소하겠다는 것이다. 또 주간 근무 시간도 점진적으로 줄여 장시간 근무로 인한 피로 누적, 집중력 저하, 사고 위험 등을 사전에 차단하겠다고 밝혔다. 포스코이앤씨는 지난달 29일 담화문을 내고 고개를 숙였다. 정희민 전 대표이사는 “어제(28일) 사고 직후 모든 현장에서 즉시 모든 작업을 중단했고 전사적 긴급 안전 점검을 실시해 안전히 확실하게 확인되기 전까지 무기한 작업을 중지하도록 했다”고 밝혔다. 그러면서 “협력업체를 포함한 모든 근로자의 안전이 최우선 가치가 되도록 필요한 자원과 역량을 총동원해 근본적인 쇄신 계기로 삼겠다”며 “또다시 이런 비극이 발생하는 일이 없도록 사즉생의 각오와 회사의 명운을 걸고 안전 체계의 전환을 이뤄내겠다”고 말했다. 하지만 정 전 대표의 사과는 엿새 만에 또다시 일어난 사고로 빛이 바랬다. 지난 4일 오후 경기 광명시 옥길동 광명-서울고속도로 민간투자사업 제1공구 현장에서 미얀마 국적 30대 근로자가 감전돼 심정지 상태로 발견됐다. 이 근로자는 병원으로 이송된 지 8일 만인 지난 12일 의식을 회복했다. 높아진 발언 수위·제재 조치 “왜 기업만 잡도리?” 의견도 정 전 대표는 사의를 표명하고 물러났다. 연이어 산재사고가 일어난 포스코이앤씨는 ‘본보기’가 될 가능성이 커진 상황이다. 일단 이 대통령은 포스코이앤씨에 대한 건설 면허 취소, 공공 입찰 금지 등 법률상 가능한 방안을 모두 찾아서 보고하라는 지시를 내린 바 있다. 국내 건설 면허 취소는 현행 건설산업기본법상 최고 수위의 징계다. 1994년 성수대교 붕괴 책임이 있던 동아건설산업에 내려진 사례가 유일하다. 건설 면허가 취소되면 신규 사업을 할 수 없고, 다시 면허를 취득한다고 해도 수주 이력이 없기 때문에 관급공사를 따내는 것이 사실상 불가능하다. 경찰은 사고 관련 수사 전담팀을 만들고 고용노동부 안양지청과 함께 포스코이앤씨와 하청업체에 대한 압수수색에 돌입했다. DL건설도 대표이사를 비롯한 임원진 전원이 공사 현장에서 발생한 사망사고에 책임을 지고 일괄 사표를 제출하는 등 납작 엎드렸다. 특히 이 대통령이 휴가에서 돌아와 산재 관련 발언을 한 직후 터진 사고여서 충격파가 더 컸다. DL건설에서 사표를 제출한 임직원은 80여명, 공사를 중단한 현장은 44곳에 이른다. 이재명정부는 산재사고로 인한 사망자 비율을 2030년까지 경제협력개발기구(OECD) 평균 수준인 1만명당 0.29명까지 끌어내리는 방안을 추진하기로 했다. 지난해 우리나라에서 발생한 산재로 인한 사망자 비율은 1만명당 0.39명으로 OECD 평균을 크게 웃도는 실정이다. 이 같은 내용은 ‘이재명정부 국정 운영 5개년 계획’에 포함됐다. 이 대통령이 지난달 수석보좌관 회의에서 “전 세계에서 또는 OECD 국가 중 산업재해율, 사망재해율이 가장 높다는 불명예를 이번 정부에서 반드시 끊어내겠다”고 의지를 드러낸 부분을 국정과제로 담은 것이다. 구조 문제 나 몰라라 일각에서는 이 대통령이 지나치게 건설업계만 잡고 있다는 지적도 제기된다. 관련 법과 제도가 시행되고 있는데도 사망사고가 끊이지 않는다면 구조적인 문제도 살펴봐야 한다는 것이다. 수주 경쟁이 과열되면서 저가 입찰이 늘고 안전관리에 소홀해지는 점이 산재로 이어지는 식의 고리를 끊어야 진정한 의미의 ‘근절’이 이뤄질 것이라는 분석도 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>