‘김기식 사태’ 조국 책임론 전말

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2018.04.23 10:19:48
  • 호수 1163호
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사퇴할 세 가지 이유가 있다?

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 조국 청와대 민정수석비서관이 임명된 후 최대 위기에 놓였다. 김기식 전 금융감독원장의 낙마와 더불어민주당 김경수 의원의 ‘드루킹’ 사건으로 야3당이 조 수석의 사퇴를 요구하고 나선 것이다. 문재인정부 출범 이후 낙마한 차관급 이상 고위공직자는 모두 8명. 야3당은 청와대 인사라인에 구멍이 생겼다며 조 수석 책임론을 강조하고 있다.
 

야3당이 힘을 합쳐 들고일어섰다. 김 전 원장의 사퇴 직후 자유한국당·바른미래당·민주평화당은 한목소리로 ‘조 수석이 책임지고 사퇴해야 한다’는 입장을 내놨다. 중앙선거관리위원회(이하 선관위)가 김 전 원장이 19대 국회의원 시절 자신이 만든 더미래연구소에 ‘셀프 후원’한 사실이 위법하다고 결론내리자 김 전 원장은 즉각 사의를 표명했다. 

인사 구멍

조 수석은 수세에 몰리게 됐다. 야3당은 조 수석이 인사검증을 제대로 하지 못했다며 공세를 펼치고 있다.

전희경 자유한국당 대변인은 김 전 원장 사퇴 직후 “인사검증자가 아닌 김기식의 동지이자 변호인을 자처했던 조 수석은 더는 그 자리에 있어서는 안 되는 부적격자임이 판명됐다”며 “조 수석은 김 (전) 원장 사태는 물론 일 년간 벌어진 인사 참사의 책임을 져야 하며 대통령은 조 수석 역시 당장 경질해야 한다”고 주장했다.

권성주 바른미래당 대변인도 논평을 통해 “잘못된 인사를 강행하기 위해 국민을 ‘패싱’하고 엉뚱한 기관까지 동원하면서 국정 혼란을 야기한 청와대의 총체적 책임을 철저히 물어야 한다”며 “인사를 망사로 일관한 조 수석의 즉각 사퇴는 말할 것도 없다”고 목소리를 높였다.


최경환 민주평화당 대변인 역시 “김 (전)원장 임명에 대해 문제가 없다고 했던 조 수석과 청와대 민정라인은 책임져야 한다”며 “대통령 직접 결정이 아닌 선관위 결정으로 금감원장이 사퇴하게 만드는 상황을 몰고 온 것에 대해 청와대 인사라인과 민정라인의 총사퇴를 촉구한다”고 강조했다.

야3당이 말하는 인사 참사는 문정부 출범 이후 낙마한 고위공직자 8명의 사례를 뜻한다. 김이수 전 헌재소장 후보자는 국회 표결 결과 임명동의안이 부결됐다. 안경환·조대엽·박성진 전 장관 후보자들은 각각 강제결혼·음주운전·종교관 등의 문제로 스스로 물러났다. 

이유정 전 헌법재판관 후보자는 주식투자 논란이 발목을 잡았으며, 박기영 전 과학기술혁신본부장은 황우석 사태 연루 논란으로 물러났다. 김기정 전 국가안보실 2차장은 건강악화에 의한 신변 문제 등으로 사의를 표명했다. 

여기에 김 전 원장의 피감기관 출장 의혹, 더미래연구소 셀프 후원이 더해지자 야3당은 인사 검증의 책임자인 조 수석을 겨냥한 것이다. 조 수석의 거취를 놓고 벌이는 여야의 공방은 청와대가 지명하는 고위공직자가 낙마할 때마다 벌어지고 있다.

여당인 더불어민주당(이하 민주당)은 선관위가 김 전 원장에게만 유난히 엄격한 도덕적 잣대를 들이댄다는 입장이다. 또한 의원 전체를 상대로 피감기관 비용으로 해외출장을 간 것과 정치자금 지출에 대한 전수조사를 하자며 야당에 맞불을 놓은 상태다.

‘더좋은미래’ 소속 민주당 의원들은 선관위의 위법 판단에 대해 강한 유감을 표시했다. 김 전 원장에 대한 선관위의 해석을 여론몰이식 정치 해석으로 규정한 것이다. 김 전 원장이 기부금을 낸 더미래연구소는 더좋은미래 산하 연구소다.

더좋은미래 의원들은 국회서 기자회견을 열고 “선관위가 그동안 문제 제기를 하지 않았기 때문에 직무 유기와 무능에 대해 사과해야 한다”며 “선관위가 여론 몰이식 정치적 해석을 했다”고 반발했다. 


김 전 원장 역시 “선관위 판단을 솔직히 받아들이기 어려운 심정”이라고 밝혔다.

문정부 출범 이후 8명 낙마
두 차례 검증, 진짜 몰랐나?

청와대 관계자는 조 수석이 책임을 지고 사퇴해야 한다는 야3당의 주장에 “그럴 일은 없다”고 잘라 말했다. 청와대 측이 김 전 원장 인사검증에 대한 책임을 물어 청와대 비서진을 교체하지 않을 것이라는 뜻이다.

앞서 야권이 조국 책임론을 들고 나올 때마다 청와대와 여당은 꿈쩍하지 않았다. 지난해 6월에는 임종석 대통령 비서실장이 직접 나서 “검증에 문제가 있다면 그 책임은 비서실장에게 있다”며 조 수석을 비호한 바 있다.
 

그러나 야3당은 청와대가 이전과는 다른 결정을 할 가능성을 열어두고 있다. 바로 조 수석에게 ▲사후검증 실패 ▲검증자와의 개인적 인연 ▲민주당원 댓글조작 사건 등의 책임을 물을 수 있기 때문이다.

앞서 김의겸 청와대 대변인은 “임 실장의 지시에 따라 조 수석이 지난 6일부터 9일까지 김 원장을 둘러싼 일부 언론의 의혹 제기에 관해 내용을 확인했다”고 밝혔다. 김 전 원장의 피감기관 출장 의혹에 대해 민정수석실이 재검증을 했다는 의미였다. 

이를 바탕으로 청와대가 내린 결론은 김 전 원장을 둘러싼 의혹이 “해임에 이를 정도의 사유는 아니다”였다.

그럼에도 불구하고 선관위는 김 전 원장의 셀프 후원 의혹 등에 대해서는 위법, 피감기관 출장 의혹에 대해서도 “정치자금 수수의 소지가 있다”고 결론 내렸다. 청와대 민정수석실이 두 차례 검증을 하며 위법성 여부 등을 제대로 판단하지 못한 셈이다. 

민정수석실 수장인 조 수석을 향해 사후검증에 실패했다는 책임론이 불거질 수밖에 없는 이유다.

김 전 원장과 조 수석은 참여연대라는 공통분모를 가지고 있다. 김 전 원장은 더미래연구소 소장을 역임했으며, 조 수석은 해당 연구소 이사로 활동했다. 조 수석과 검증 대상자의 개인적 인연은 이번이 두 번째다. 

앞서 강제결혼 논란으로 낙마한 안경환 전 법무부 장관 후보자는 조 수석과 서울대 법대 사제관계였다. 야당 측은 민정수석과 개인적 인연이 있는 사람이 두 명이나 낙마했다는 점을 들어 조국 책임론을 더욱 뜨겁게 띄우고 있다.

검증 실패


민주당원 댓글조작 사건도 조 수석 앞에 놓인 악재다. 필명 ‘드루킹’은 민주당 김경수 의원에게 일본 오사카총영사로 변호사 도모씨를 추천했고, 김 의원이 이를 백원우 민정비서관에게 말해 백 비서관이 지난 3월 도씨를 만난 사실이 알려지면서부터다. 백 비서관은 조 수석에게 도씨에 관한 내용을 보고한 것으로 전해진다. 민주당원 댓글조작 사건이 얼마만큼 번지느냐에 따라 조 수석에 대한 사퇴 압박이 결정될 것으로 전망된다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> 차기 금감원장 누구?

김기식 전 금융감독원장(이하 금감원장)의 낙마 이후 차기 금감원장에 대한 하마평이 무성하다. 일각에선 관료나 교수 출신 인사가 차기 금감원장으로 내정될 것이라는 소문이 나오고 있다. 

관료 출신으로는 김광수 전 금융정보분석원장, 유광열 금감원 수석부원장, 정은보 전 금융위원회 부위원장, 고승범 한국은행 금융통화위원회 위원, 김용범 금융위원회 부위원장 등이 꼽힌다. 

교수 출신으로는 전성인 홍익대 경제학과 교수, 윤석헌 금융행정혁신위원장(서울대 경영학과 객원교수) 등이 물망에 오르고 있다. <목>
 



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<단독> ‘또다시 나타난 그때 그 사기꾼’ 케이삼흥은 왜 서울시 팔았나

[단독] ‘또다시 나타난 그때 그 사기꾼’ 케이삼흥은 왜 서울시 팔았나

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 케이삼흥 사태가 대국민 사기극으로 번질 조짐을 보이고 있다. 피해자가 최소 1000여명, 피해액은 수천억원에 이르는 등 실체가 드러날수록 피해가 눈덩이처럼 커지는 상황이다. 피해자들은 무엇에 홀려 돈을 넣었을까? 무엇이 그들에게 절대적인 믿음을 안겨줬을까? “징조도 없었어요. 2월까지는 돈이 잘 들어왔거든요. 3월25일하고 27일에 원금하고 배당금이 안 들어오면서 난리가 난 거죠.” <일요시사>와 연락이 닿은 한 케이삼흥 투자 피해자는 여전히 정신이 없는 듯했다. 이 피해자는 가족과 지인에게도 투자를 권유했다고 한다. 현재 원망 그 이상의 감정을 받고 있다고 토로했다. 2월까진 괜찮았다 최근 케이삼흥 사태가 일파만파로 번지고 있다. 2021년 설립된 부동산 투자플랫폼업체 케이삼흥은 월 최소 2% 수익을 보장하겠다며 투자자를 끌어모았다. 연 단위로 따지면 24%의 고수익 투자상품인 셈이다. 피해자는 ‘정부’ ‘지방자치단체’ ‘공공기관’ 등의 말에 현혹된 것으로 보인다. 케이삼흥은 정부나 지방자치단체가 개발 예정인 토지를 매입한 뒤 개발사업이 확정되면 소유권을 넘겨 보상금을 받는 방식으로 수익을 만들 수 있다고 홍보했다. ‘토지 보상 투자’라는 용어가 나왔다. 직급에 따라 수익금을 차등 지급하는 다단계 방식으로 업체를 운영해 전형적인 ‘다단계금융 사기’라는 의혹도 제기됐다. 이번 사태서 의문이 제기된 부분은 횡령 등의 혐의로 복역한 경험이 있는 김현재 케이삼흥 회장이 어떻게 또다시 수천명에 이르는 투자자를 끌어모았는지다. 김 회장은 ‘기획부동산’의 창시자로 불린다. 토지를 싼 가격에 사들인 뒤 개발 호재 등이 있다고 소문내 이를 쪼개 파는 방식으로 사기를 저질렀다. 이 과정서 투자금 200억원을 횡령한 혐의 등으로 2006년 징역 3년형을 선고받았다. 20여년이 지난 2021년 김 회장은 ‘케이삼흥’이라는 회사를 만들었다. 서울 등 전국에 7개 지점을 둔 케이삼흥은 언론 광고 등 공격적인 마케팅을 통해 투자자를 모았다. 한 케이삼흥 직원에 따르면, 7개 지점서 일하는 직원은 300~350명가량이었다. 직원들은 이른바 가족·지인 영업을 통해 투자자를 모집했다. 월 2% 수익 약속에 수천명 투자 20년 전과 과정도 결과도 같다? 대부분의 직원은 중·장년층으로 인터넷 기사 등을 통해 공개된 김 회장의 과거를 잘 알지 못했던 것으로 보인다. 김 회장의 사기 전과를 알고 있던 피해자 역시 “원래 무죄였다”거나 전직 대통령을 거론하는 김 회장의 말솜씨에 넘어갔다고 한다. 훈장, 공적비, 기부 기사 등은 김 회장의 주장에 힘을 실었다. 따박따박 통장에 찍히는 배당금은 김 회장에 대한 신뢰를 굳건하게 만들었다. 투자금의 1.5~2%에 이르는 배당금이 매달 입금되고 계약에 따라 만기가 되면 원금이 들어오는 구조였다. 예를 들어 1000만원을 투자하고 3개월 만기로 계약을 맺었다면 1060만원을 돌려받게 되는 셈이다. 요즘 같은 저금리 시대에 파격적인 수준이었다. 김 회장은 본인의 사재를 털어 부족한 부분을 메꾸고 있다고 직원들에게 말한 것으로 전해진다. 그러면서 직원들에게 더 열심히 일하라고(투자자를 모집하라고) 했다는 것이다. 피해자들에 따르면, 김 회장은 자신의 재산이 1조원에 달한다고 주장했다. 수익이 나기 전까지 자신의 돈으로 원금과 배당금을 일부 주고 있다고 여러 차례 강조했다고 덧붙였다. 꾸준히 원금과 배당금을 받은 대부분의 피해자는 더 많은 돈을 재투자했다. 피해액이 천문학적인 수준으로 불어난 이유다. 하지만 ‘윗돌 빼서 아랫돌 괴는’ 방식의 사업구조는 자금 순환이 막히면서 결국 무너져 버렸다. 피해자는 지난 2월까지 원금과 배당금을 정상적으로 받았기에 케이삼흥 사태를 예측하지 못한 것으로 보인다. 피해자 중장년층↑ 하지만 경고음은 분명히 존재했다. 회계법인은 케이삼흥에 대해 ‘감사 의견 거절’을 냈다. 감사 의견 거절은 ▲감사인이 감사보고서를 만드는 데 필요한 증거를 얻지 못해 재무제표 전체에 대한 의견 표명이 불가능할 때 ▲기업의 존립에 의문이 들 때 ▲감사인의 독립성 결여 등으로 회계 감사가 불가능한 상황에 제시한다. 기업 내부 사정이 심상찮다는 소리다. 케이삼흥의 경우 ‘회계연도의 현금흐름표 및 재무제표에 대한 주석을 받지 못했다’가 감사 의견 거절의 근거가 됐다. 그럼에도 수많은 피해자는 김 회장을 철석같이 믿었다. 오히려 정관계 인사를 잘 안다는 김 회장의 말이 피해자의 투자심리를 부추겼다. 과거에도 김 회장은 기획부동산 사기로 검찰 조사를 받던 시기에 정관계 로비 의혹을 받은 바 있다. 당시 김 회장이 횡령한 돈 일부가 정치자금으로 흘러 들어갔다는 의혹이 제기된 것이다. 정치권 등의 유력인사를 언급해 투자자의 믿음을 사는 김 회장의 수법은 이번 케이삼흥 사태서도 반복된 것으로 보인다. 한 피해자는 “(김 회장이)정치인 인맥이 많다는 말을 하곤 했다”고 말했다. 다양한 통로로 정보를 얻는 젊은 층에 비해 정보에 어두운 중‧장년층은 김 회장이 주장하는 인맥에 신뢰를 보냈다. 사기 전과 있는데도… <일요시사> 취재에 따르면 김 회장은 서울시 고위공무원과의 친분도 주장했다. 강연 과정서 서울시 고위공무원의 직책을 언급하면서 그를 통해 협조 약속을 받았다는 주장을 펼쳤다. 이 과정서 토지나 주택 등을 관리하는 공공기관의 이름도 등장한다. 투자자에게 수익금에 대한 확신을 심어주려는 의도로 파악된다. 김 회장은 “작년에는 부동산 경기 자체가 불투명하니까 1년 동안 거의 안했어요. 착공 들어가려면 제일 먼저 하는 게 보상 업무잖아요. 올해 작년 것까지 합쳐서 하고 있어요. 사업계획 세워놓은 것은 차질이 없다고 하니까”라고 말한다. 그러면서 공공기관, 서울시 고위공무원 직책을 말하면서 “(서울시 고위공무원 직책이)그걸 관장하고 있다”고 설명했다. 김 회장이 언급한 직책은 서울시서 주택, 재난안전 등을 관리하는 역할을 맡고 있다. 김 회장은 “(서울시 고위공무원을)만나서 사업이 진행되면 케이삼흥 것을 우선적으로 하겠다(는 약속을 받았다)”고 했다. 토지 보상을 하는 과정서 케이삼흥에 우선적으로 협조한다는 것으로 풀이된다. 김 회장은 ‘주진입도로’ 등을 언급하면서 “2단계든, 3단계든 관계없이 케이삼흥 것을 먼저 협조해주겠다고 그 약속까지 제가 다 받아냈으니까. 하반기에 보상 나오는 것은 확실합니다”라고 강조했다. 강연에 참석한 투자자들은 중간중간 호응하다가 김 회장의 말이 끝나자 박수를 치면서 환호했다. 정치인 인맥·훈장 자랑 당사자는 “처음 들었다” 서울시 관계자는 사실 확인을 요청하는 <일요시사>에 “개인적인 부분에 대해서는 확인을 해줄 수 없다”는 입장을 밝혔다. 김 회장이 언급한 직책의 인물은 지난 8일 <일요시사>와의 통화서 “김현재라는 이름은 지금 처음 듣는다”고 전했다. 케이삼흥이라는 회사명도 이날 처음 들었다고 주장했다. 김 회장과는 사적 친분은 물론이고 전혀 관계가 없다는 말이다. 현재 케이삼흥 사태는 서울경찰청 금융범죄수사대서 수사하고 있다. 김 회장 등 케이삼흥 경영진은 특정경제범죄가중처벌법(특경법)과 유사수신행위 규제법 위반 등의 혐의를 받는다. 지금까지 파악된 피해자와 피해액은 최소 규모로 시간이 가면 더 늘어날 가능성이 제기되고 있다. 특히 직원으로 불린 모집책이 가족이나 지인 등을 상대로 투자를 권유한 경우가 많아 가정이 파탄난 사례가 있는 것으로 알려졌다. 또 피해자 가운데 일부는 가족의 병원비 등을 투자금으로 넣은 경우도 있었다. 피해자들은 수사기관에 고소하거나 집회를 준비하는 등 개별적으로 대응하고 있는 것으로 알려졌다. 전문가들은 빠른 수사가 관건이라고 입을 모았다. 시간이 흐를수록 피해자가 받는 정신적 고통이 커지기 때문이다. 실제 케이삼흥 사태와 같은 대형 사건서 투자금을 돌려받지 못하거나 투자를 권유한 사람에게 독촉을 받던 피해자가 스스로 목숨을 끊는 사례를 심심찮게 볼 수 있다. 빠른 수사 피해 복구는? 한 피해자는 “가족과 지인 돈까지 다 끌어모아서 투자했다. 원금만이라도 제발 돌려받고 싶다. 가족과 지인들에게 얼굴을 들 수 없다”고 안타까워했다. 직원이면서 동시에 투자자인 이 피해자는 5억원 이상을 투자금으로 넣었다고 고백했다. 김 회장의 입장을 듣기 위해 문자메시지, 전화 등을 통해 연락을 취했지만 닿지 않았다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>