<이슈메이커> 국회 무기계약직 대변한 이승용 전국공공노조 국회지부 사무장

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.10.10 09:47:44
  • 호수 1135호
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“입법기관? 점심값도 안 준다”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 대한민국은 연일 새로운 이슈들로 바쁜 나날을 보내고 있다. 정치·경제·사회 등 분야를 가리지 않고 국민들의 눈과 귀를 사로잡는 일들로 넘쳐난다. 국민들을 기쁘게 하는 일도 있지만 때론 슬픈 일도, 분노케 하는 일도 적지 않다. <일요시사>는 독자들이 관심 있어 할 만한 이슈들을 엄선해 자세한 내막을 들어보는 시간을 준비했다.
 

대한민국 입법기관인 국회에 ‘노동·복지 사각지대’가 존재한다. 여름에는 땡볕서, 겨울에는 칼바람을 맞으면서도 국회 구성원이라는 자부심으로 버틴다. 먼지 구덩이를 헤집는가 하면 하루에 수천명의 사람에게 쉼 없이 말해야 한다. 

그런데 월급명세서에 찍히는 금액은 10년 전이나 지금이나 똑같다. 진급은커녕 점심값도 지원받지 못하는 처지에 한숨만 나온다. ‘그만둘까’라는 생각이 들다가도 집에서 기다리는 가족을 생각하면 약해진다. 이는 국회 무기계약직 직원들의 이야기다. 

<일요시사>는 추석 연휴가 시작되기 전 이승용 전국공공노조 국회지부 사무장을 만나 자세한 얘기를 들어봤다. 

다음은 이 사무장과 일문일답.

- 최근 보도자료를 내는 등 적극적인 목소리를 내고 있다. 요구 사항은?
▲임금 부분이다. 문재인정부가 말한 ‘동일노동·동일임금’을 요구하고 있다. 일한 만큼 받자는 얘기다. 국회방송이 생긴 2004년부터 지금까지 급여에 별 차이가 없다. 14년차인 분도 지금 들어온 신입사원과 급여가 같다. 호봉제가 있는 공무원과 비교하면 격차는 매년 벌어진다.

- 국회 사무처 공무원과 비교했을 때 임금 차이가 어느 정도인지?
▲정확한 건 아니지만 60%정도 수준으로 보고 있다. 부서별로 차이가 있겠지만 통상 기본급이 130만∼150만원대다. 또 공무원은 가족·직급 수당이 있는데 반해 우리는 시간외 수당 하나뿐이라 차이가 더 벌어진다. 시간외 수당까지 해서 월급이 180만원도 안 될 때가 있다. 수당이 없으니 정액급식비도 없다. 점심값도 지원 못 받고 일하는 처지다.


- 생계를 유지하기에 턱없이 부족해 보인다.
▲그렇다. 특히 결혼을 했거나 부모님을 모시는 사람은 더욱 힘들어한다. 요즘 기저귓값, 분유값이 얼만가. 생활을 할 수 있을 만큼은 받아야 하는데…
 

- 국회 공무원들 중 몇몇은 무기계약자들이 맡고 있는 업무가 보조적 성격이 강하기 때문에 임금을 적게 받는 게 당연하다는 식의 논리를 내세운다.
▲사실이 아니다. 국회서 일하는 무기계약자 대부분이 메인 업무를 하고 있다. 보조라고 하면 공무원의 지시에 따라 움직이는 것을 말하는데 우리는 우리가 현장서 하나부터 열까지 독자적으로 움직인다. 공무원과 동일한 노동이고 전문적인 업무를 수행하고 있다. 그런데도 우리가 보조 업무를 하니 저임금이 당연하다는 식으로 몰아붙일 때는 서운한 마음이 든다.

- 업무 강도는 어느 정도인가?
▲음향 감독은 특히 주말근무가 많다. 정당서 행사가 있으면 대기를 하고 있어야 한다. 혹여나 갑자기 회의가 잡히면 집에 있다가도 바로 출근해야 한다. 참관해설사의 경우 연간 52만명의 참관인에게 국회의 세세한 역사까지 설명하고 있다. 역시 주말에도 근무한다. 그런데도 월급은 150만원 수준이다.

문정부에 동일노동·동일임금 요구
알 수 없는 이유로 가로막는 기재부

내 경우에는 4년 전 이맘때쯤 사다리를 타고 먼지 쌓인 천정에 올라가야 했다. 모 의원실에 TV가 안 나온다고 해서 추석 전날에 호출 당했다. 음향 감독인데 TV를 고치러 다닌다. 당시 공무원분이 “너가 (천정에) 올라가”라고 말하더라. 지금은 국회 천정이 어떤 구조로 돼있는지 너무 잘 안다. 국가공인기사라고 하면 어디 가서 꿀리지 않는데 이러고 있다.

- 임금이나 업무 외 차별을 받는 건 없나?
▲여 선생님들이 가장 마음 아파하는 부분이 국회 내 어린이집을 이용할 수 없다는 점이다. 대상은 맞다. 그런데 잔인하게도 순위서 많이 밀려 사실상 어린이집에 들어갈 수 없다. 무기계약자 중 유치원을 이용하는 여 선생님이 딱 한 명 있다. 
 

그런데 그 분도 들어가게 된 경위가 있다. 대기 상태였는데, 19대서 20대 국회 넘어가면서 낙선한 의원실 사람이 대거 국회를 떠나면서 우연하게 됐다. 우리끼리 기적이 일어났다고 얘기했다. 또 휴직, 휴가, 월차를 쓰려고 해도 눈치가 보인다. 오죽하면 “우리는 공노비”라고 자조 섞인 얘기를 하겠나.


- 무기계약자 처우에 대한 국회 사무처 측의 반응은?
▲(많은 국회 공무원들이 우리를) 도와주려 한다. 간혹 기재부(기획재정부, 이하 기재부)서 예산을 승인하지 않는다는 핑계로 노력을 게을리하는 건 아닌가 하는 생각이 들긴 하지만 그래도 이것저것 많이 신경써주는 건 사실이다. 문제는 기재부다.

- 그렇게 생각하는 이유는?
▲무기계약자 처우 개선을 위해 국회 사무처 측에서 예산을 올려달라고 기재부 측에 매년 요구하고 있다. 지난해 12월쯤에는 관계 상임위 보좌관으로부터 예산이 통과됐다는 말도 들었다. 그래서 올해부터는 제대로 된 임금제를 적용받나보다 기대했는데 결과적으로 무산됐다. 이렇게 3~4년째 희망고문을 받고 있다.

- 기재부에도 무기계약자가 있지 않나?
▲그렇다. 그런데 기재부는 자신들 무기계약자에 대해서는 호봉제를 채택하는 등 여러 가지 도움을 주고 있으면서 국회만 안 된다고 거부하고 있다.

- 기재부가 반대하는 이유는 무엇이라 생각하나?
▲국회 무기계약자에게 호봉제 등이 반영되면 다른 정부부처에도 영향이 가기 때문이 아닐까?

- 향후 계획을 밝혀 달라.
▲지난달 25일 국회 사무처와의 2차 단체협상이 끝났다. 우리가 제시한 협상안에 대해 가부를 결정 중이다. 비관적인 건 아니지만, 아직 온도차가 있다. 가장 중요하게 생각하는 임금 협상은 시작도 못했다. 

우리는 많은 걸 바라는 게 아니다. 맘 편히 결혼도 하고 부모님도 편하게 모시고 선배들이 자녀를 구김살 없이 키울 수 있을 정도만 됐으면 좋겠다. 그런데 지금 월급과 근무시간으로는 불가능하다. 그 부분에 대해 많은 분들이 생각을 해주셨으면 좋겠다. 관심과 지지를 부탁드린다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


[이승용은?]

2005년 프리랜서로 활동하며 여러 회사의 영상제작을 하던 중 2010년 MBC 제작기술부 음향팀에 들어갔다. 이후 2012년부터 국회방송에서 음향 감독으로 근무 중이다. <목>
 



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전 세계 흔든 트럼프 1년 풀 스토리

전 세계 흔든 트럼프 1년 풀 스토리

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 처음에는 ‘설마, 그렇게까지?’라는 반응이었다. 하지만 불과 1년여 만에 현실로 나타나고 있다. 모두가 ‘미친 짓’이라고 말하지만 당사자는 거칠 게 없다는 태도다. 문제는 그 여파가 전 세계로 확산하고 있다는 점이다. ‘지구 대통령’ 도널드 트럼프가 ‘천조국’ 미국을 어디로 끌고 가는 걸까? 도널드 트럼프 미국 대통령의 행보가 충격과 경악으로 물들고 있다. ‘이보다 더 놀랄 일이 있을까?’라는 반응이 거듭되는 모양새다. 되짚어 보면 이제 와 말이 안 된다고 하기엔 등장부터 파격적이었다. 트럼프 대통령이 처음 대선 출마를 선언할 당시에는 조롱과 웃음이 난무했다. 하지만 미국은 그를 선택했다. 그것도 두 번이나. 예상보다 더 파격 사실 트럼프 대통령은 첫 임기 때나 지금이나 크게 다르지 않다. 선거 기간 동안 공약으로 내세운 내용은 임기 중에 어떤 식으로든 진행했다. 그 공약이 ‘미치광이’ ‘사이코’ 등의 원색적인 비난으로 이어져도 요지부동이었다. 되레 외부 자극이 커질수록 트럼프 대통령의 행보는 더욱 거칠어졌다. 문제는 그 행보에 전 세계가 영향을 받는다는 점이다. 과거 미국이 ‘유일한’ 패권국으로 군림하던 시기와 비견될 정도라는 말이 나온다. ‘세계의 경찰’로 각국 상황에 관여했던 때보다도 영향력이 크다는 분석도 있다. 그 배경으로 지목되는 게 바로 트럼프 대통령의 행보다. 실제로 트럼프 대통령의 말 한마디에 세계 질서를 유지했던 틀이 무너져 내리고 있다. 대표적인 게 관세 부과에서 비롯된 통상 전쟁과 국제 질서 유지를 내세운 타국에 대한 물리적 개입이다. 두 사안 모두 ‘평범한’ 미국 대통령이라면 생각은 해도 실제로 행하기는 어려운 내용이다. 당장 전 세계의 지도자가 반발할 테고 각국의 이해관계도 복잡하게 얽혀있다. 무엇보다 대통령 자신이 겪어야 할 정치적 리스크가 매우 크다. 하지만 트럼프 대통령은 했고 또 하려 하고 있다. 모두가 ‘설마’라고 손사래 치던 일이 실제로 벌어지는 데 걸린 시간은 1년 남짓이다. 트럼프 대통령은 재선에 도전하면서 ‘미국 우선주의’를 앞세우며 관세 부과를 예고했다. 캐나다, 그린란드, 파나마 운하 등을 미국 소유로 하겠다는 야욕을 드러냈다. 영토 확장이라는 제국주의 시기에나 빈번하게 일어났던 일을 공언한 것이다. 트럼프 대통령에게 관세는 ‘무기’나 다름없다. 원하는 것을 얻어내기 위해 상대국에 관세를 부과하는 방법으로 압박을 가하는 것이다. 트럼프 대통령은 취임 직후부터 전 세계와 통상 전쟁을 벌이기 시작했다. 특히 미국의 자리를 노리는 중국과는 서로 수천%의 관세를 부과하면서 세계 경제를 흔들었다. 관세 부과로 흔들더니 그린란드로 공포 조장 과거 FTA 체결로 미국과의 무역에서 관세 0%를 유지했던 우리나라도 예외는 아니었다. 우리나라보다 앞서 협상한 일본의 관세 부과율을 기본으로 깔고 조율이 이뤄졌다. 줄다리기 끝에 협상이 타결됐지만 관세 문제는 현재진행형이다. 국가 간 외교에서 불확실성이 해소되지 않은 상황인 셈이다. 전 세계가 통상 전쟁의 여파를 겪고 있는 상황에서 이번에는 영토 확장 문제가 불거졌다. 최근 미국은 베네수엘라에서 군사 작전을 진행해 전 세계를 경악에 빠뜨렸다. 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령 부부를 미국으로 데려와 법정에 세운 것이다. 표면상으로는 베네수엘라 내부 상황을 언급했지만 속내는 석유라는 말이 나왔다. 베네수엘라는 제1의 석유 매장국이다. 미국이 베네수엘라의 석유 사업을 지배하겠다는 의지를 실행으로 옮겼다는 것이다. 미국이 베네수엘라 석유를 차지하게 되면 세계시장이 요동칠 가능성이 크다. 베네수엘라 석유를 등에 업은 미국이 세계 석유시장 개편에 나설 길이 생긴다. 이렇게 되면 주변국은 물론 산유국은 크든 작든 영향을 받을 수밖에 없다. 더 나아가 미국은 베네수엘라 자체를 통치하려는 모습도 보인다. 미국에 적대적인 정권을 몰아내고 권력 지형을 ‘친미’ 또는 친미 우호 세력으로 개편할 것으로 예상된다. 전 세계는 미국의 베네수엘라 군사 작전을 시작으로 보는 시각이 존재한다. 정가에서는 공산 정권을 유지 중인 쿠바가 다음 표적이 될 것으로 보고 있다. 비판에도 마이웨이 베네수엘라 충격이 가시기도 전에 ‘그린란드’가 화두로 떠올랐다. 그린란드는 덴마크 자치령의 섬으로 한반도보다 9배나 큰 섬이다. 인구가 6만여명에 불과하고 두꺼운 얼음으로 뒤덮인 땅이라 가치 평가가 낮았다. 하지만 최근 들어 온난화로 얼음이 녹으면서 아래에 묻힌 광물을 채취할 수 있는 길이 열렸고 지정학적으로도 좋은 위치라는 사실이 알려지면서 관심이 커졌다. 트럼프 대통령은 임기 초부터 그린란드를 미국에 편입시키겠다는 뜻을 감추지 않았다. 사실 트럼프정부 이전에도 그린란드를 미국령으로 하려는 시도는 있었다. 과거 미국정부는 그린란드를 사기 위해 돈을 제시한 적도 있고, 세계 2차대전 기간에는 점거하기도 했다. 하지만 덴마크의 반발, 무엇보다 그린란드 주민의 반대로 이뤄지지 못했다. 그러다 트럼프 대통령이 취임하면서 노골적인 요구가 시작된 것이다. 트럼프 대통령은 안보상 이유를 들었다. 그린란드를 지킬 수 있는 건 미국뿐이라고 주장하는 것이다. 하지만 베네수엘라 군사 작전 때와 마찬가지로 트럼프 대통령의 ‘속내’는 그린란드에 묻혀 있는 자원일 것이라는 의견이 지배적이다. 외신들은 베네수엘라 군사 작전으로 마두로 대통령 부부를 미국으로 압송하면서 트럼프 대통령은 자신감이 붙은 상태라고 보도했다. 베네수엘라 군사 작전이 국제법 위반이라는 비판이 쏟아졌지만 트럼프 대통령 본인은 ‘승리’라고 평가한다는 것이다. 이는 트럼프 대통령이 그린란드에 무력을 사용할 수 있다는 뜻을 비치면서 극대화됐다. 협상의 기술 자유자재로 트럼프 대통령의 행보에 북대서양조약기구(이하 나토)에 참여 중인 국가들은 일제히 반기를 들었다. 미국과 유럽 간 오랜 시간 유지돼 온 ‘대서양 질서’가 뿌리째 흔들릴 수 있는 상황이 된 것이다. 트럼프 대통령은 한발 더 나아가 그린란드에 병력을 파견한 덴마크·노르웨이·스웨덴·프랑스·독일·영국·네덜란드·핀란드 등 8개국에 대해 대미 관세를 부과하겠다고 밝혔다. 관세 부과, 무력 충돌 가능성 등으로 전운이 감돌던 미국과 유럽의 관계는 스위스 다보스에서 열리고 있는 세계경제포럼 연차총회, 이른바 다보스 포럼에서 출구를 찾는 듯한 모습이다. 트럼프 대통령은 지난 21일 자신의 SNS 트루스소셜에 “마르크 뤼터 나토 사무총장과의 매우 생산적인 회담을 바탕으로, 그린란드와 사실상 전체 북극 지역에 관한 미래 합의의 틀을 만들었다”고 말했다. 그러면서 유럽 8개국을 상대로 다음 달 1일부터 부과하기로 한 관세를 “부과하지 않기로 결정했다”고 적었다. 미국이 그린란드 병합을 위한 무력 사용 가능성을 철폐하면서 상황 반전의 여지가 생겼다. 실제 그의 발언 이후 미국 증시 등은 오름세를 보였다. 전문가들은 유럽의 집단 반발, 금융시장 동요 등이 트럼프 대통령의 한발 후퇴를 이끌었다고 진단했다. 계속 가다간 나토의 내부 분열은 물론 유럽의 실력행사로까지 이어질 수 있다는 계산이 선 것으로 보인다. 일각에서는 트럼프 대통령이 극단적인 방법으로 전 세계를 공포로 몰아넣고 원하는 것을 취하는 ‘협상의 기술’을 또 사용했다는 말이 나오기도 한다. 트럼프 대통령은 다른 나라로부터 원하는 것을 얻기 위해 각종 협상 기술을 사용해 왔다. 과도한 관세 부과, SNS 사용 등이 그 예다. 베네수엘라 군사 작전 이어 광물 자원 노리고 장악 시도 그러면서도 전문가들은 아직 갈등의 불씨가 꺼지지 않았다고 분석했다. 무력 사용 가능성을 배제했을 뿐 그린란드에 대한 병합 의지 자체가 꺾인 건 아니라는 것이다. 트럼프 대통령은 다보스 포럼에서 진행한 연설을 통해 그린란드 병합의 당위성을 긴 시간을 할애해 설명했다. 그는 그린란드를 ‘전략 요충지’이며 ‘북미 대륙의 일부, 서반구 최북단에 있는 우리의 영토’라고 주장했다. 우리나라는 트럼프 대통령이 만든 ‘불확실성’의 토대 위에서 실리를 찾기 위해 안간힘을 쓰고 있다. ‘좌충우돌’이라는 말로는 부족할 만큼 예측불가의 행보가 계속될 때마다 우리나라 또한 영향을 받기 때문이다. 우리나라 외교에서 가장 중요한 게 미국과의 관계인 만큼 안정화가 필요하다는 의견도 나온다. 최근 트럼프 대통령은 팔레스타인 가자지구 전후 관리를 위해 만든 ‘평화위원회’ 가입 초청장을 60여개국에 보낸 것으로 확인됐다. 표면상으로는 가자지구의 평화지만 속내는 국제연합(UN) 등을 대체할 다자간 기구를 만들려는 게 아니냐는 의심이 일고 있다. 캐나다, 프랑스, 영국 등 서방 및 친서방 국가와 러시아, 벨라루스 등이 초청장을 받은 것으로 알려졌다. 우리나라, 일본, 베트남 등 아시아 국가도 포함됐다. 우리나라 외교부는 지난 20일 “미국 측 초청에 따라 검토 중에 있다”고 밝혔다. 한 언론에서는 우리나라가 평화위원회 가입을 적극적으로 검토하고 있다고 보도하기도 했다. 일각에서는 트럼프 대통령이 표면상으로는 가자지구 평화를 내세웠지만 실제로는 전 세계 분쟁에 개입할 명분을 만들려 한다는 우려가 나온다. 언제나 영향권 트럼프 대통령은 지난 20일(현지시각) 임기 1주년을 맞았다. 불과 1년 만에 트럼프 대통령이 전 세계에 일으킨 풍파는 엄청나다. 앞으로 불어닥칠 태풍의 크기도 도무지 가늠할 수 없는 지경이다. 미국 대통령의 임기는 4년으로 트럼프 대통령은 2029년 1월20일 정오까지다. 아직 3년이나 남았다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>