‘국가원로’ 헌정회장선거 3파전 내막

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.03.21 09:08:57
  • 호수 1106호
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이럴 때…나라의 큰 어른이 절실하다

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 대한민국헌정회(회장 신경식) 회장선거가 코앞으로 다가왔다. 지난 14∼15일 이틀간 회장 입후보 등록 기간을 가진 헌정회는 오는 28일, 제22차 정기총회를 통해 20대 회장을 선출할 것이라 예고했다. <일요시사>가 출마의 변, 공약 등을 기반으로 출마 선언한 후보들에 대해 알아봤다.

대한민국헌정회(이하 헌정회)는 제헌국회 때부터 지금까지 헌정사 60여년을 이끌어온 주역들이 모인 국가 원로단체다. 대한민국의 건국과 산업화, 민주화를 이끈 전직 국회의원 다수가 회원으로 소속돼있다. 이 때문에 정치권과 사회에 미치는 이들의 영향은 상당한 수준. 국가를 뒤흔들 사건이 터질 때마다 헌정회는 오랜 의정경험과 전문지식을 바탕으로 정치권에 아낌없는 조언을 건네왔다.

차기 회장은?

이렇듯 중요한 헌정회의 수장을 뽑는 선거가 3월28일 치러진다. 연임을 고사한 신 회장은 최근 인터뷰서 “헌정회 발전을 위해 새사람이 나오는 게 좋겠다는 생각에 연임을 고사했다”고 전했다.

헌정회장은 회원 1200여명을 대표하는 자리로 임기는 2년이다. 전국에 생중계되는 제헌절 기념사를 국회의장보다 먼저 발표할 정도로 상징적인 자리다.

지난 15일까지 입후보 등록을 마친 사람은 김봉호(5선, 전 국회부의장), 유용태(재선, 전 노동부장관), 이필우(초선, 11대 위원모임 회장) 등 3명이다. 이들은 16일부터 27일까지 선거운동을 진행한다. 28일 총회 참석자 중 과반수 득표로 당선이 결정된다.


가장 주목받는 후보는 김봉호 전 국회부의장이다. 그는 전남 해남·진도서 5선 의원을 지낸 이력이 있다. 또 민주당 사무총장, 새정치국민회의 전당대회의 의장 등을 지내며 민주당의 큰어른 역할을 한 인사다. 남북 국회의원회담 대표를 역임했으며 현재는 헌정회 고문·원로회의 부의장으로 활동하고 있다.

한 헌정회원은 <일요시사>와 통화에서 “헌정회는 우리나라 정치 원로들의 공식적인 기관인데 그 기관의 책임자가 최소한 국회의장이나 부의장, 국무총리, 당대표를 거쳤거나 4선 이상은 돼야 한다. 역대 회장만 봐도 그렇다. 그런 의미에서 국회부의장을 지낸 김 후보가 적임자”라고 말했다.

이 회원의 말대로 역대 헌정회장의 면면을 살펴보면 이력이 화려하다. 3선 이상의 중진 의원이 전체 15명 중 13명이었다. 15대 이철승 회장은 7선, 11대 최문식 회장과 16·17대 양정규 회장은 6선이었다. 5선 의원도 4명(초대 곽상훈, 9대 김원만, 12대 유치송, 13대 장경순 회장)이나 됐다.

역대 회장의 평균 선수는 4선. 또한 15명 중 6명(초대 곽상훈, 2대 백낙준, 3·4·5대 윤치영, 11대 최문식, 13대 장경순, 15대 이철승 회장)이 국회의장 또는 부의장 출신이었다.

 

이 같은 선례를 봤을 때 가장 부합하는 사람이 김 후보라는 것이다. 그는 5선 의원(10·12·13·14·15대 당선)으로 15대 국회 때 국회부의장을 지냈다.

이 회원은 “김 후보는 과거 더불어민주당 추미애 대표, 국민의당 박지원 대표, 정세균 국회의장 등 야권의 유력 인사들과 함께 활동한 이력이 있어 그들과의 소통에도 강점을 가지고 있다”고 말했다.

3월28일 총회서 회장 선출
내부서 ‘1강2약’ 예상 나와


김 후보는 6개의 공약을 밝혔다. ▲연로지원금 인상 ▲헌정회의 위상 제고 ▲회원 별세 시 헌정회장이 호상 ▲공원묘지 문제 해결 ▲해외역사탐방 및 국내 산업시찰 ▲헌정회 집행부와 각 기관 인사 개혁 등이 그것이다.

김 후보는 <일요시사>와 통화에서 “대통령선거를 앞두고 중앙 정치권력의 변화가 예상되는 시점에서 이번 헌정회장 선거는 우리 앞날의 명운이 걸린 중요한 계기가 될 것으로 생각한다”며 “각 정당의 지도부와 국회와 관계는 그 어느 때보다 헌정회의 위상과 존엄을 제고시키는 데 결정적인 계기가 되리라고 믿는다”고 말했다.

그러면서 “여러 가지로 부족함도 많지만 그동안의 경험과 인맥을 토대로 최선의 노력을 다하는 각오로 출마하게 됐다”고 밝혔다.

유용태 후보는 서울 동작을서 재선(15·16대 당선)을 했다. 지난 2001년 9월부터 이듬해 1월까지 4개월 동안 노동부(현 고용노동부)장관을 지냈다. 제17, 18대 헌정회 부회장 역임했으며 국회 환경노동위원장과 운영위원장을 지낸 바 있다.
 

유 후보는 후보 등록 후 헌정회원들에게 메시지를 보내 “나의 모든 것을 바쳐 일하겠다”고 각오를 밝혔다.

이어 유 후보는 연로지원금의 불합리성을 개선하겠다는 공약을 내세웠다. 그는 “현재 연로지원금을 받고 있는 회원에게 절대 피해가 가지 않는 범위 내에서 모든 회원이 연로지원금을 받을 수 있도록 관련 법규를 개정하는 데 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.

이필우 후보는 제11대 국회에서 비례대표를 지낸 초선 의원이다. 국회 국방위원회 간사를 했으며 현재 신동일건설주식회사 대표이사 회장이다. 

그는 공약으로 ▲마이크로 버스 구입 ▲공원묘지 조성을 위한 재단법인 설립 ▲헌정공제회 설립 ▲회원 복지 및 건강증진을 위해 경조사비 대폭 인상 ▲장학제도 신설운영 및 기금조성 등을 제시했다.

이 후보는 당선 이후 헌정회원들의 복지증진을 위해 헌정회에 10억원을 출연하겠다는 계획이다. 또 돌아가신 회원들이 안치될 수 있는 공원묘역 조성을 위해 고향인 충북 영동군 땅 33만여㎡(10만평)를 내놓겠다고 발표했다.

복지증진 공약

이 후보 측 관계자는 <일요시사>와 통화에서 “이 후보는 1200명 헌정회원들의 복지증진을 위해 생애 마지막으로 봉사하고 싶어 출마를 결심하게 됐다”며 “확고한 소신과 신념, 강한 추진력, 올바른 국가관과 시대정신, 헌신으로 헌정회의 복지증진과 위상제고에 최선의 노력을 다하겠다”고 전했다.


<chm@ilyosisa.co.kr>



<기사 속 기사> 헌정회가 본 헌재 판결

전직 국회의원 모임인 대한민국 헌정회는 헌법재판소(이하 헌재) 선고가 있던 지난 10일 박근혜 전 대통령 파면에 대해 “승복이 민주주의”라며 수용 의사를 보였다.

헌정회는 이날 성명을 통해 “헌재 결정이 더 큰 사회갈등으로 번져서는 안 될 것”이라며 “박 (전) 대통령 탄핵을 반대했던 세력들 또한 법치 민주국가 국민의 일원으로 헌재의 고뇌에 찬 결정을 뜨거운 가슴으로 승화시켜 국가혼란을 멈추고 국론을 하나로 통일시키는 지혜를 발휘해줄 것을 촉구한다”고 밝혔다.

이어 “탄핵 찬반 참가자들 또한 이제 광장으로부터 제 위치로 돌아가 위대한 조국 대한민국의 재건과 국론통일에 총력을 다해야 할 것”이라고 주문했다. <목>
 



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<단독> 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

[단독] 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

갈수록 증폭되는 평택 논란 이제야 공개된 소소한 흔적 쉽게 거두지 못하는 의심 의미심장 세력 교체 과정 [일요시사 취재1팀] 양동주 기자 = 소문이 어느덧 사실처럼 인식되고 있다. 명확한 물증이 없는 가운데 파편적인 의혹이 덧씌워진 양상은 좀처럼 바뀌지 않고 있으며, 흐름을 파악할 만한 유의미한 흔적이 이제야 겨우 나왔을 뿐이다. 증폭된 의혹 뒤편에서 여전히 진실은 빼꼼히 잘 보이지 않는다. 2010년 9월 설립된 ‘선라이즈에프앤티’는 황해경제자유구역에 자리 잡은 유일한 농산물 가공 업체로, 그간 심심치 않게 밀수 의혹을 받아왔다. 가공 목적으로 수입한 농산물을 가공 없이 시중에 유통시켜 엄청난 차익을 봤다는 꼬리표가 뒤따랐다. 의혹하는 눈초리 선라이즈에프앤티가 취급했던 대다수 농산물이 고관세 품목이라는 점은 이 같은 의혹을 부채질했다. 그간 선라이즈에프앤티는 ▲녹두 ▲콩나물콩 ▲다대기(혼합양념) ▲생강 ▲마늘 ▲참깨 ▲팥 ▲서리태 등 높은 세율이 붙는 고관세 품목을 주로 수입했던 것으로 파악되고 있다. 한 예로 콩나물콩의 경우 그대로 들여와 국내에 유통하면 487% 관세가 부과되지만, 콩나물 재배 목적으로 수입하면 27%만 반영된다. 평택세관에 몸담았던 다수의 전직 세관공무원이 기업 출범 및 운영에 관여했다는 점도 선라이즈에프앤티를 부정적으로 보게 만들었다. 심지어 선라이즈에프앤티 이사진에 포함됐던 특정 세관 출신 임원이 한때 다이아몬드 밀수 사건에 이름이 오르내린 사례도 존재한다. 수년 전부터는 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티를 동일선상에서 바라보는 경향이 강해졌다. 선라이즈에프앤티의 밀수 의혹을 수차례에 걸쳐 제기했던 공익 제보자 이성열씨가 재판에 연루되는 과정에서 김건희씨의 모친인 최은순씨가 거론됐던 게 이 같은 흐름에 불을 지핀 형국이다. 이런 가운데 정치평론가인 장성철 공론센터 소장이 최근 ‘평택항’을 언급하자, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성은 사실처럼 받아들여질 정도가 됐다. 장 소장은 SBS라디오 <김태현의 뉴스쇼>가 운영하는 유튜브 방송에 출연해 김건희씨 일가의 수상한 물건 수입 의혹과 관련한 이야기를 전했다. 장 소장은 “최은순씨가 주인으로 있는 농수산물 수입업체에서 이상한 것을 들고 오려고 하다가 걸려서 (김건희) 오빠와 김건희씨가 그것을 무마시키려고 여러 가지 이상한 (일들을 했다고 한다)”며 “어떤 물건인지 구체적으로 밝히지는 않았지만, 부적절한 물건인 것으로 추정되고 있다”고 말했다. 급기야 선라이즈에프앤티의 폐업이 알려지자, 의혹은 그야말로 걷잡을 수 없이 커진 양상이다. 선라이즈에프앤티는 국세청 사업자 과세 유형 조회 결과 지난 10일자로 폐업한 것으로 확인되고 있다. 폐업자로 조회된 지난 10일은 김건희 특검법이 공포된 시기와 맞물린다. 물론 꾸준히 의혹이 제기된 것과 별개로, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성을 입증할 만한 확실한 단서는 없는 상황이다. 특히 주주명부가 지금껏 외부에 공개되지 않았다는 게 의혹과 진실을 구분 짓기 어렵게 만들고 있다. 이런 의미에서 <일요시사>가 최초 입수한 주주명부는 간접적으로나마 의문을 풀 수 있는 열쇠로 작용할 여지를 남긴다. 의문 해소 첫 단추 2022년 10월 작성된 ‘카리나에프앤티(선라이즈에프앤티에서 2020년 9월 상호 변경) 주주명부’를 검토한 결과 주주는 총 17명, 발행주식은 91만8400주(1주당 5000원)로 확인됐다. 2010년 9월 자본금 5억원으로 설립된 선라이즈에프앤티는 수차례 증자를 거쳤고, 해당 시기에 자본금을 45억9200만원으로 늘린 상태였다. 일단 주주명부에서는 김건희씨 일가의 이름을 찾을 수 없다. 대신 경영권 교체 과정이나마 엿볼 수 있을 뿐이다. 법인 등기와 주주명부를 교차 검증한 결과를 토대로 추정하면, 표면상 선라이즈에프앤티 지배 세력은 ‘전직 세관공무원(설립~2018년 중순)→지엔티에이치(~2020년 중순)→킴스에O엔O(~2022년 초순)→동OO앤에스(~2025년 6월)’ 순으로 변경된 흐름이다. 첫 번째 경영권 교체는 ‘펀딩하이 연체 사건’과 함께 발생했다. 펀딩하이는 중국·동남아시아에서 농산물을 수입하는 업체에 돈을 빌려 주고, 투자자들에게 15% 이상 수익을 보장하는 펀딩 상품으로 인기를 끌던 P2P 업체였다. 그러나 펀딩하이는 2018년 6월20일 ‘마늘 시즌2-17차(모집 금액 3억원, 차주 승리산업)’ 펀딩 상품의 연체를 시작으로 ▲세척 당근 시즌2-18차(모집금액 5억원, 차주 지엔티에이치) ▲김치 펀딩 2차(모집금액 1억2000만원, 차주 상아농산) ▲번데기 펀딩 1차(모집금액 1억8000만원, 차주 월량완코리아) 등에서 차주의 투자금 상환 실패를 알렸다. 연체 금액은 ▲지엔티에이치 29억원 ▲승리산업 33억원 ▲상아농산 11억8000만원 ▲월량완코리아 1억8000만원 등 총 75억6000만원에 달했다. 급기야 펀딩하이는 연체율 100%를 찍은 채 영업을 중단했다. 상환 실패 이후 차주 사이에 관련성이 드러났다. 지엔티에이치와 승리산업에서 대표이사였던 윤석호씨는 두 회사 지분을 각각 60%, 100% 보유 중이었다. 또한 월량완코리아 사내이사로도 등재돼있었다. 연체가 발생한 직접적인 사유는 선라이즈에프앤티를 대상으로 한 지분 투자였다. 지엔티에이치는 펀딩받은 금액을 농산물을 들여오는 데 쓰지 않고, 선라이즈에프앤티 주식을 매입하는 데 활용한 것으로 뒤늦게 확인됐다. 이를 계기로 지엔티에이치는 2018년 6월경 주식 16만1400주를 확보한 선라이즈에프앤티 최대주주로 올라섰다. 지엔티에이치가 지배력을 확보한 이후 선라이즈에프앤티 임원 명단에 변화가 목격됐다. 선라이즈에프앤티 초창기부터 함께했던 사내이사와 부친에 이어 회사에 몸담았던 대표이사를 대신해 지엔티에이치가 끌어들인 얼굴들이 등기임원 자리를 꿰찼다. 정작 지엔티에이치는 연체 발생 넉 달 후인 2018년 10월 보유 중이던 선라이즈에프앤티 주식을 ‘란릉현래보식품유한공사’에 넘겼다. 펀딩하이 투자자들과의 소송전이 불거지자 중국에 본거지를 둔 우군에 주식을 양도한 모양새였다. 거듭되는 교체 수순 두 번째 경영권 교체는 ‘킴스에O엔O’ 측이 선라이즈에프앤티의 주체로 올라서는 과정에서 발생한 것으로 보인다. 충청권에 본적을 둔 킴스에O엔O는 2022년 10월 기준 선라이즈에프앤티 주식 10만8200주를 확보한 것으로 확인됐다. 킴스에O엔O 대표이사의 친인척이 보유한 주식 13만2800주를 합산하면 우호 주식은 24만주 안팎이다. 기존 지엔티에이치 측 우호 세력(란릉현래보식품유한공사 16만1400주+마송재 3만주)과 비교해 5만주 가까이 격차를 벌린 셈이다. 킴스에O엔O 측이 선라이즈에프앤티 주식을 대량 매입한 시기는 2020년 중후반으로 추정된다. 이 무렵 선라이즈에프앤티 등기임원 구성이 크게 요동쳤다는 점을 통해 짐작 가능한 사안이다. 실제로 지엔티에이치가 지배력을 발휘하던 2018년 7월 대표이사에 선임됐던 김정일 대표는 2020년 3월 해임됐다. 2018년 9월 취임했던 또 다른 대표이사 역시 당해 10월을 넘기지 못한 채 사임했다. 공석이 된 주요 등기임원 자리는 킴스에O엔O 측 인물로 채워졌다. 킴스에O엔O 대표이사가 2020년 10월 선라이즈에프앤티 대표이사로 취임했고, 해당 시기에 사외이사, 감사 등 등기임원 전원이 새 얼굴로 교체됐다. 킴스에O엔O에 이어 지배 세력으로 등장한 곳은 식료품 제조업을 영위하는 동OO앤에스였다. 이 회사는 2022년 10월 기준 주주명부에 선라이즈에프앤티 주식 41만주(지분율 44.64%)를 보유한 단일 최대주주로 등재돼있다. 여기에 우호 세력(글로O포O 1만주+김성수 2만주+김종봉 788주)의 주식을 합산하면 지분율은 50%에 육박한다. 동OO앤에스는 사실상 선라이즈에프앤티를 인수하고자 만든 업체로 비쳐질 여지를 남긴다. 2022년 2월 출범 당시 자본금 10억원짜리였던 동OO앤에스는 불과 두 달 만인 2022년 4월14일 자본금을 21억원으로 두 배 이상 키웠다. 공교롭게도 동OO앤에스가 설립 이후 8개월 사이 선라이즈에프앤티 주식 41만주를 확보하는 과정에서 투입한 금액은 총 20억5000만원이었다. 이는 동OO앤에스 자본금 21억원이 선라이즈 주식 41만주를 매입하는 데 쓰였을 가능성에 주목하게 만든다. 게다가 선라이즈에프앤티는 기존 61만8400주였던 발행주식을 2022년 4월22일 91만8400주로 30만주 확대했다. 동OO앤에스가 자본금을 21억원으로 확충한 지 8일 만이다. 선라이즈에프앤티가 발행주식을 30만주 늘린 덕분에 동OO앤에스는 상대적으로 수월하게 주식 41만주를 확보한 형국이다. 동OO앤에스가 선라이즈에프앤티를 지배하는 위치로 올라설 무렵에 선라이즈에프앤티 임원 구성은 또 한 번 바뀌었다. 동OO앤에스 대표이사가 사내이사, 글로O포O 대표이사가 사외이사에 이름을 올렸고, 김성수 대표이사가 신규 선임됐다. 이후 김성수 대표는 선라이즈에프앤티 폐업 전까지 자리를 지킨 것으로 확인되고 있다. 되짚어보는 연결고리 한편 일각에서는 김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 영향력을 행사했다면 그 시기는 지엔티에이치 측이 지배력을 상실한 이후일 것으로 추정하고 있다. 그나마 킴스에O엔O 혹은 동OO앤에스와의 연관성이 높다고 보는 것이다. 한 경찰 관계자는 “김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 관여한 직접적인 흔적이 발견되지 않았지만, 만약 영향력을 행사했다면 그 시기를 2021년 이후로 특정해볼 수 있을 것”이라며 “항간에 떠도는 마약 적발 여부는 2022년 근방으로 얘기가 오가는 상황”이라고 말했다. <heatyang@ilyosisa.co.kr>