<이색취재> 정치권 당원명부 관리 실태

  • 김명일 mi737@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2014.02.10 11:10:02
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정보유출 카드사 호통 치시더니 본인들은?

[일요시사=정치팀] 2014년 새해가 밝자마자 터진 대규모 카드사 정보유출 사태에 정치권이 오랜만에 한목소리를 내고 있다. 여야는 재발방지대책 마련과 함께 책임자의 처벌을 촉구하며 국정조사와 청문회까지 열기로 합의했다. 그런데 카드사를 호통치던 정치권도 정작 본인들의 당원명부 관리에는 문제점이 있었다. <일요시사>가 정치권의 당원명부 관리 실태를 역으로 점검하는 이색취재해봤다.




새해가 밝자마자 터진 신용카드사 대규모 정보유출 사태로 전국은 그야말로 발칵 뒤집혔다. 1억건 이상의 정보유출로 유명 연예인은 물론이고 금융당국의 수장들과 심지어 대통령까지 개인정보가 유출됐기 때문이다. 노년층과 학생 등을 제외하고 경제활동을 하고 있는 모든 국민의 정보가 털렸다고 해도 과언이 아니었다. 해당 카드사 창구는 한동안 카드 해지와 탈퇴, 재발급을 요청하는 사람들로 아수라장이 됐다.


허점투성이 관리


카드사 정보유출 사태에 대해 정치권은 오랜만에 한목소리를 냈다. 여야는 한목소리로 재발방지대책 마련과 책임자 처벌을 촉구했고, 국회 정무위원회는 지난 5일 전체회의를 열고 카드사 정보유출 사태와 관련해 국정조사와 청문회까지 열기로 합의했다.

이처럼 개인정보 관리에 대한 중요성이 부각되고 있는 요즘, 카드사를 호통치던 정치권도 정작 본인들의 당원명부 관리에는 허점이 있었다.

지난 2012년 정치권에서는 황당한 일이 발생했다. 유출 원인과 규모는 제각각이지만 원내 제1, 2, 3당의 당원명부가 유출되는 사건이 불과 두 달여 사이에 연이어 발생한 것이다. 당원들의 개인 신상정보가 모두 담긴 당원명부는 '정당의 심장'이라고도 불린다.


당시 원내 3당이던 통합진보당의 당원명부는 지난 2012년 5월 검찰이 비례대표 경선 부정사건을 수사하기 위해 압수하면서 유출됐다. 당시 통합진보당 강기갑 의원은 "당원명부는 우리 당의 심장"이라며 검찰의 당원명부 압수수색에 대해 극렬하게 저항하기도 했다.

이러한 일이 있은 후 불과 20여일 만에 새누리당에선 한 당직자가 무려 220여만명의 당원명부를 고작 400만원에 팔아넘기는 웃지 못 할 사건이 발생했다. 한 명당 2원꼴이었다.




이를 맹비난하던 민주당도 지난해 8월 서울의 한 이벤트대행업체 사무실 컴퓨터에서 민주당 당원 2만7000명의 명단이 발견되면서 머쓱해졌다. 민주당 자체 진상조사 결과에 따르면 이모 당직자는 해당 명부가 들어있는 7개 파일을 인터넷 가상저장소에 보관해왔으며, 이씨와 함께 일을 하는 이벤트회사 박모 이사가 업무파일을 다운로드 받는 과정에서 해당 명부까지 같이 다운로드 받은 것으로 드러났다.

민주당은 당시 "유출됐다는 7개 명부는 전당대회 관계자들이라면 대부분 취득할 수 있는 공개적인 명단이고, 현재까지 다른 용도로 사용되지 않은 것으로 확인됐다"며 사과조차 하지 않았다. 각 당의 당원명부가 얼마나 허술하게 관리되고 있는지 알 수 있는 사례였다.

정치권의 한 관계자는 당원명부 관리에 대해 "가장 큰 문제는 선거 때마다 각 선거캠프에 당원명부를 제공하는 것이다. 중앙에서 일괄적으로 관리하는 것이 아니라 각 선거캠프에서 당원명부를 관리하니 유출될 가능성이 클 수밖에 없다"며 "지난 2012년 대규모 당원명부 유출 사태 이후에도 관행이 크게 달라지진 않은 것으로 보인다"고 지적했다.


당원명부 기재된 개인정보만 10가지 넘어
보안시스템은 비공개 "무조건 믿어 달라"


때문에 일부 당직자들은 개인적으로도 당원명부를 가지고 있고 누군가에게 팔아넘긴다고 해도 흔적이 남는 것도 아니니 당연히 유혹에 흔들릴 수밖에 없는 구조라는 것이다. 


실제로 각 당은 선거 때마다 여전히 당원명부를 선거캠프에 제공하고 있음을 시인했다. 당원명부는 CD형태로 제공되는데 새누리당과 정의당의 경우에는 복제방지장치를 하고 선거가 끝난 후 해당 당원명부를 모두 회수한다고 설명했다. 하지만 복제방지장치가 만능은 아니다.

어느 정도 컴퓨터 지식이 있는 사람이라면 CD복제방지장치를 뚫는 것은 그리 어려운 것이 아니라는 지적이다. 현재 간단한 포털사이트 검색을 통해서도 CD복제방지장치를 뚫는 방법을 찾아볼 수 있을 정도다.

심지어 민주당의 경우에는 선거가 끝난 후에도 당원명부를 각 선거캠프가 자체적으로 폐기하도록 매뉴얼을 정해놓았을 뿐 실제로 폐기했는지 여부 등에 대해 따로 확인은 하지 않는다고 밝혔다. 다만 선거캠프에 제공되는 당원명부의 경우 주민등록번호 등 민감한 정보는 모두 제외되고 제공된다고 설명했다. 또 선거관리위원가 마련한 기준에 따라 제공되기 때문에 문제 될 것이 없다고 했다.

게다가 각 당은 아무래도 금융권과 전문기업들과 비교해 해킹 등에 대해 취약할 수밖에 없다. 실제로 새누리당은 지난 2012년 당원명부 유출 사태에도 불구하고 지난 2013년 해킹을 통해 다시 한 번 당원명부가 유출되는 사태를 겪어야 했다. 당시 유출된 당원명부는 국제해커집단인 어나니머스코리아 해외 사이트에 게재되기도 했다.

이처럼 각 당의 당원명부가 대규모로 유출되면 당원들은 찜찜한 기분을 떨칠 수가 없다. 우선 가장 우려되는 것은 당원명부가 범죄자들에 의해 이용되는 경우다. 당원명부에 기록되어 있는 신상정보는 이름과 주민등록번호, 직업, 개인 휴대폰 번호와 자택 전화번호, 직장 전화번호, 개인 이메일 주소, 활동지역위원회 등 10가지가 넘는다. 당비를 납부하는 권리당원의 경우에는 거래 은행의 계좌번호까지 노출된다.

작게는 각종 스팸문자와 전화에 노출될 수 있는 것은 물론이고 범죄자들이 악용하려고 마음만 먹는다면 보이스피싱, 금융사기, 이메일을 이용한 해킹, 신분증 위조 등 수많은 범죄에 이용될 수 있다.


반복되는 사고


그러나 각 당이 현재 당원명부를 어떻게 관리하고 있는지 자세한 내용은 알 수가 없었다. <일요시사>는 각 정당에 대규모 당원명부 유출사태 이후 어떤 식으로 보안을 강화했는지 질의했으나 돌아오는 대답은 대동소이했다. 보안시스템이 어떤 식으로 구축되어 있는지 또 어떤 부분이 추가되었는지 그 자체가 보안 사안이기 때문에 알려줄 수가 없다는 것이었다. 다만 당원명부는 철저하게 관리되고 있으니 믿어달라는 주장이었다.

새누리당의 경우는 지난 2012년 당원명부가 유출된 후 황우여 대표가 직접 재발방지를 약속했으나 불과 1년 만에 다시 한 번 당원명부가 유출된 경험이 있다. 그저 무조건 믿어달라는 주장이 황당하고 불안한 이유다.

한 정치전문가는 "각 당의 당원명부 관리는 자체 감사를 제외하고는 감사도 받지 않으니 실제로 얼마나 철저하게 당원명부가 관리되고 있는지는 알 수 있는 방법이 없다"며 "아무리 믿어달라고 하지만 감시에서 벗어나면 느슨해질 수밖에 없다. 각 당의 당원명부 관리에 대한 공통적 매뉴얼 마련이 시급하고 일반기업들처럼 감시를 받아야만 한다"고 지적했다. 


김명일 기자 <mi737@ilyosisa.co.kr>



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‘문정부 정조준’ 감사원 최후의 발악 막전막후

‘문정부 정조준’ 감사원 최후의 발악 막전막후

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 헌법재판소의 대통령 파면 이후 새 대통령을 뽑아야 하는 미묘한 시기에 사정기관의 칼끝이 문재인정부를 향하고 있다. 일각에서는 이들 기관에 대해 ‘바람이 불기도 전에 눕는다’고 비판한다. 권력의 향방에 따라 행보를 달리한다는 지적이다. 현재 우리나라는 ‘과도기’ 상황에 놓여있다. 전 대통령은 헌법재판소(이하 헌재)의 탄핵안 인용으로 파면됐고 새 대통령은 아직 뽑히지 않았다. 헌법은 대통령 궐위 이후 60일 이내에 대선을 치러야 한다고 명시하고 있다. 대통령 권한대행이 존재하긴 하지만, 한정된 권한만을 행사할 수 있기에 우리나라는 이른바 ‘반쪽짜리 정부’ 상태에 있는 셈이다. 새 정부 앞두고… 대선 정국이 시작되면 국가기관에 종사하는 공무원의 움직임은 느려진다. 새 정부가 들어서면 이전 정부와 180도 상황이 달라질 것이라 보고 변화를 최소화하는 것이다. 특히 윤석열 전 대통령이 파면 형태로 직에서 물러나면서 다음 정부는 여느 정부보다 ‘전 정부 지우기’에 몰두할 가능성이 크다. 이런 상황서 새로운 정책을 펴거나 기존 정책을 발전시키는 행보는 무의미하다고 보는 시각이 많다. 사정기관은 말할 것도 없다. 선거에 미칠 영향 때문에라도 큰 움직임을 보이지 않는 편이다. 특히 유력 후보와 관련한 사건은 대선 이후로 미루는 경우도 허다하다. 자칫하다가는 ‘선거 개입’이라는 비판에 직면할 수 있기 때문. 이번 대선은 선거 기간이 짧아 국민의 빠른 판단이 필요하다. 작은 사건이 대선에 나비효과를 일으킬 가능성을 고려해야 한다는 것이다. 그런 의미에서 보면 검찰과 감사원의 움직임이 심상찮다. 후보를 직접 겨냥한 것은 아니지만 여전히 영향력을 발휘하고 있는 전 대통령이 표적이 됐다. 이전부터 해온 수사와 조사의 결과를 내놓는다고 하기엔 시기가 미묘하다는 목소리가 나온다. 지난달 24일 검찰은 문재인 전 대통령을 특정범죄가중처벌 등에 관한 법률 위반(뇌물) 혐의로 불구속 기소했다. 2021년 12월 시민단체 고발 이후 3년5개월여 만이다. 검찰은 문 전 대통령의 사위였던 서모씨의 항공사 특혜 채용 의혹 등을 수사해 왔다. 서씨가 취업했던 이스타항공 창업주인 이상직 전 더불어민주당(이하 민주당) 의원도 뇌물공여 및 업무상 배임 혐의로 재판에 넘겨졌다. 문 전 대통령의 딸인 다혜씨와 서씨는 기소유예 처분했다. 공소장에 따르면 문 전 대통령은 다혜씨, 서씨와 공모해 이 전 의원이 실소유한 이스타항공의 해외법인 격인 타이이스타젯에 서씨를 임원으로 채용하도록 했다. 서씨는 2018년 8월 취업 이후 2020년 3월까지 타이이스타젯에서 급여로 약 1억5000만원, 주거비 명목으로 6500만원을 받았다. 집값 통계 조작 결과 발표 청와대 외압 정황도 나와 검찰은 서씨의 취업으로 문 전 대통령이 그간 다혜씨 부부에게 주던 생활비 지원을 중단한 점을 들어 문 전 대통령이 이 금액만큼 직접적인 경제적 이익을 봤다고 판단했다. 문 전 대통령 측은 강하게 반발했다. 민주당 윤건영 의원은 검찰의 문 전 대통령 기소 직후 기자회견을 열었다. 윤 의원은 “터무니없고 황당한 기소”라며 “윤석열 전 대통령의 탄핵에 대한 보복성 기소”라는 문 전 대통령의 발언을 전했다. 윤 의원은 문재인정부 시절 청와대 국정상황실장을 지낸 문 전 대통령의 ‘복심’으로 불린다. 그는 “법정서 진실을 밝히는 것을 넘어 검찰권이 얼마나 어처구니없이 행사되고 남용되고 있는지 밝히는 계기로 삼겠다”며 “수사권 남용 등 검찰의 불법행위에 대해 형사 고소하는 것은 물론, 검찰을 개혁하는 기회로 여기겠다”는 발언도 내놨다. 검찰 기소에 앞서 감사원도 문정부에 대한 감사 결과를 내놨다. 문정부 임기 동안 부동산 등 국가 통계를 광범위하게 조작했다는 내용이다. 특히 청와대와 정부가 통계 작성 기관 등에 압박을 가한 사실도 드러나 충격을 안겼다. 지난달 17일 감사원은 ‘주요 국가 통계 작성 및 활용실태’ 감사보고서를 공개했다. 전국 주택가격 동향 조사(주택통계), 가계동향 조사(소득통계), 경제활동인구 조사(고용통계) 등을 감사한 자료다. 감사보고서에 따르면, 대통령비서실(11명)·국토교통부(7명)·한국부동산원(7명)·통계청(6명) 등 총 31명에 대해 징계 요구(14명)·인사자료 통보(17명) 등 엄중 조치하는 한편 국토교통부(이하 국토부)와 통계청 등에 통계의 정확성·신뢰성 제고 방안을 마련하고 향후 관련 업무를 철저히 하도록 제도개선 통보 및 주의 요구를 처분했다. 검찰 기소 왜 지금? 감사원은 2023년 9월 대통령비서실·국토부·통계청·한국부동산원(이하 부동산원) 소속 22명 가운데 일부 주요 관련자에 대해서는 검찰에 수사 의뢰한 바 있다. 당시 장하성·김수현·김상조·이호승 전 대통령비서실 정책실장 및 김현미 전 국토부 장관, 황덕순 전 일자리수석, 홍장표 전 경제수석, 강신욱 전 통계청장 등이 수사 의뢰 대상에 포함됐다. 감사원에 따르면 청와대와 국토부는 주택 가격에 대해 부동산원에 ‘통계 결과를 미리 알고 싶다’며 사전 제공하도록 지시했고 이 자료를 바탕으로 부당한 영향력을 행사해 통계 결과를 임의로 수정하고 통계 개선 명목으로 표본 가격을 조작하는 등 통계 왜곡을 은폐했다. 이렇게 집값 관련 통계 수치를 조작한 사례는 감사원 확인 결과 102건에 달했다. 청와대와 국토부가 부당한 외압을 행사한 구체적인 정황도 드러났다. 감사원에 따르면 외압은 2018년 1월 서울 양천, 성남 분당의 주택 매매 가격 주간 변동률 왜곡 등에 처음 시작됐고, 2018년 하반기 부동산시장이 요동치자, 객관적 근거도 없이 특정 지역 개발계획 철회 등 정부 발표 내용이 시장 안정에 효과를 준 것처럼 통계에 반영토록 요구했다. 감사원은 “국회·언론은 국정감사 등에서 주택 가격 동향 조사 변동률 등이 시장 상황 및 민간 통계 등과 다르다며 통계의 정확성·신뢰성이 떨어진다고 지적했으나 개별 표본 가격 등 구체적인 통계자료는 공개되지 않아 표본 가격이 시장가격과 격차가 벌어진 사실은 외부에 드러나지 않았다”고 지적했다. 또 감사원 감사 결과 문정부가 핵심 정책의 성과를 만들어내기 위해 통계를 조작한 사실도 드러났다. 문정부는 출범 때부터 ‘소득 주도 성장’을 일관되게 밀어붙였다. ‘양질의 일자리 만들기’도 정부 주도로 진행했다. 문제는 그 효과를 정부 차원에서 왜곡했다는 점이다. 감사원에 따르면 통계청은 2017년 각각 2·3·4분기 가계소득을 가집계한 결과 전년 대비 감소로 확인되자, 정당한 절차 없이 표본 설계에 없는 가중값을 임의로 적용해 가계소득을 증가시켰다. 부동산·고용 다 건드렸다 소득 불평등과 관련해서도 ‘마사지’가 들어갔다. 청와대는 2018년 1분기 소득5분위 배율이 역대 최악(5.95)으로 나타나자 통계청에 개인정보 등이 포함된 통계자료를 사전 제공하도록 부당한 지시를 했다. 또 한 노동연구원에 ‘최저임금 인상으로 개인별 근로소득 불평등 개선’으로 보고·발표하도록 지시했다. 통계청은 청와대 지시에 따라 통계자료 제공 관련 보도 설명 자료 등을 사실과 다르게 작성·발표했다. 감사원 결과가 나온 이후 정치권은 들끓었다. 국민의힘은 ‘국기 문란 범죄’라고 주장했고 민주당은 감사원의 ‘표적 감사’라고 맞섰다. 국민의힘 권성동 원내대표는 “민주당은 이 모든 실패를 통계 조작으로 감추고 국민의 고통 위에 거짓의 탑만 쌓아 올렸다. 거짓의 탑이 무너지려고 하자 최재해 감사원장을 탄핵했다”며 “한술 더 떠서 이재명은 감사원을 민주당 자신들이 장악한 국회 아래로 이관해 손아귀에 틀어쥐겠다고 한다”고 비판했다. 반면 민주당 한준호 최고위원은 “표본도, 지수 작성 방식도, 자료 수집 방식도 다른 통계를 동일선상에 비교할 수 없다는 것이 상식 중의 상식”이라며 “이미 전 정권이 돼버린 윤석열정권의 잔당들이 전 정권(문재인정부)의 숨통을 기어이 끊어놓겠다는 의지가 부른 희대의 사건”이라고 반발했다. 그러면서 감사원이 감사 결과를 발표한 시기도 지적했다. 한 최고위원은 “윤석열정부 출범 4개월 만에 착수한 감사를 새 정부 수립을 불과 47일 앞둔 때에 마무리한 저의가 대체 무엇인가”라며 “대통령선거에 개입하겠다는 저열한 의도가 있지 않고서야 이런 짓을 할 수가 없다”고 주장했다. 감사원이 의도를 가지고 움직이고 있다는 주장으로 풀이된다. 북한 GP 파괴 두고도 수사 요청 민주 “해체 준하는 개혁” 반발 감사원은 지난달 24일에도 문정부 당시 군 인사 6명을 수사해달라 요청했다. 이들은 2018년 9·19 남북군사합의에 따라 북한이 파괴한 북한군 최전방 감시초소(GP)에 대한 우리 측의 불능화 검증을 부실하게 진행했다는 의혹을 받고 있다. 정경두·서욱 전 국방부 장관을 비롯해 국방부·합동참모본부 관계자들이 수사 요청 대상자에 포함된 것으로 알려졌다. 남북은 2018년 체결한 9·19 군사 합의에 따라 비무장지대(DMZ) 내 GP 10개씩을 파괴하고 1개씩은 원형을 보존하면서 병력과 장비를 철수시킨 뒤 상호 현장 검증을 실시했다. 당시 군 당국은 북한군 GP 1개당 총 7명씩 총 77명으로 검증단을 파견해 현장 조사를 한 뒤 북한군 GP가 완전히 파괴됐다고 발표했다. 문제는 북한군 GP 지하시설의 존재 가능성이 제기됐다는 점이다. 우리 군 당국이 이 부분을 제대로 검증하지 않았다는 의혹이 나왔다. 전직 군 장성 모임인 ‘대한민국수호예비역장성단’은 지난해 1월 이 내용을 포함한 북한군 GP 불능화 검증 부실 의혹에 대한 공익 감사를 청구했다. 그 결과가 이번 감사원의 수사 요청인 셈이다. 검찰의 문 전 대통령 기소와 감사원의 연이은 문정부 ‘공격’에 민주당은 민감하게 반응했다. 검찰과 감사원이 노골적으로 대선에 개입하며 ‘신 관권선거’를 주도하고 있다는 주장을 폈다. 민주당 조승래 수석대변인은 지난달 25일 국회 소통관서 브리핑을 통해 이같이 밝혔다. 검찰이 문 전 대통령을 기소하고 감사원이 북한의 GP 파괴 관련 결과를 내놓은 이후다. 조 수석대변인은 “권력기관이 이제 대통령선거에까지 사실상 개입하고 있으니 기가 막힐 따름”이라며 “마지막까지 내란 우두머리 윤석열의 졸개이기를 자처하고 있다”고 말했다. 이어 “민주당은 내란 세력이 벌이는 최후의 저항을 국민과 함께 막아내고 내란 세력을 철저히 뿌리 뽑아 국민 주권을 돌려 드리겠다”고 강조했다. 대세 영향 미칠까? 앞서 민주당은 집값 등 통계 조작 관련 감사원 발표 이후 ‘해체에 준하는 개혁 대상’이라고 언급한 바 있다. 민주당 전 정권 탄압대책위원회의 기자회견서 나온 발언이다. 민주당은 “독립 기관이라는 존재 가치를 상실한 채 내란 옹호 기관이라는 오명을 안은 감사원에 닥칠 결말은 하나뿐”이라고 말했다. 12·3 비상계엄 사태가 일어나기 전에도 문정부 표적 감사, 윤정부 부실 감사 등을 이유로 최재해 감사원장에 대한 탄핵소추안을 통과시켰다. 헌재가 탄핵안을 기각해 최 원장은 직무에 복귀했으나 감사원장이 국회로부터 탄핵 소추당한 것은 사상 초유의 일이었다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>