경찰청 통계로 본 2012년 범죄 총정리

  • 강현석 angeli@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.03.04 13:40:49
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살인 줄고 절도 늘고…강간은 그대로

[일요시사=사회팀] '묻지마 살인' '아동 성폭행' 이름만 들어도 국민들을 불안에 떨게 하는 흉악범죄가 기승을 부리고 있다. 그러나 실제로 우리 주변에서 얼마만큼 범죄가 횡횡하고 있는지 제대로 알고 있는 사람은 그리 많지 않다. 얼마 전 경찰이 발표한 '5대 범죄 유형별 통계자료'를 통해 지난해 있었던 범죄 경향을 알아봤다. 



최근 경찰은 살인, 강도, 강간, 폭력, 절도 등 흔히 '5대 범죄'로 불리는 주요 강력 범죄가 전국적으로 얼마만큼 발생했는지 유형별로 정리한 통계자료를 발표했다. 아직 정식적인 '경찰백서'로 발간되지 않았기 때문에 경찰은 서두에 반드시 '잠정통계'라고 밝혀 줄 것을 요청했다. 서울지방경찰청이 서울 관내 25개 자치구 보고를 취합해 만든 통계 자료도 마찬가지였다.

생계형 범죄↑

경찰이 밝힌 2012년 '5대 범죄 증감율'에 따르면 절도의 증가세와 살인·강도·강간·폭력의 하향세가 단연 눈에 띈다. 특히 다수 전문가는 절도 범죄가 늘어난 세태에 대해 경제 불황의 여파가 어떻게든 범죄율 증가에 영향을 미친 것 아니겠냐는 분석을 내놓고 있다.

서울에서 지난해 발생한 절도는 모두 6만1436건. 2011년 기록했던 5만4303건에 비해 약 13.1% 정도 증가한 수치다. 전국 규모로 확인해도 결과는 비슷하다. 이명박 정부가 출범했던 지난 2008년 22만3207건을 기록했던 절도는 2012년 29만6409건으로 약 7만건 이상 증가한 것으로 확인됐다. 지난 4년간 인구 변화를 감안하더라도 완연한 증가세에 있음을 부인할 수 없다.

절도 범죄의 이 같은 추세와 더불어 생계형 범죄가 늘어나고 있다는 사실 또한 주목된다.


지난해 12월24일 성탄절을 앞둔 전북 김제에서는 맨홀 뚜껑을 훔치다 붙잡힌 일용직 노동자의 사연이 알려져 경찰 관계자들을 당혹스럽게 했다. 작업 도중 관절염을 앓게 돼 더 이상 일을 할 수 없게 된 한 노동자가 거주지 일대에서 맨홀 뚜껑을 훔치다 경찰 수사망에 포착된 것.

그러나 경찰 수사과정에서 맨홀 뚜껑을 훔친 피의자에게 당뇨를 앓고 있는 부인과 장애인인 두 아이가 있다는 사실이 알려졌고, 선처를 호소하는 그들의 애처로운 모습은 담당 수사관의 마음까지 안타깝게 했다는 후문이다.

낮에는 폐지를 주워 아내의 치료비를 마련하고 밤에는 맨홀 뚜껑을 훔치러 도로를 전전했던 이 가장의 기막힌 사연은 '21세기판 레미제라블'로 세상에 소개됐다.

해당 사건 사례처럼 공공재산을 노린 범죄만큼이나 일반 상점에서 업주의 눈을 피해 소액의 물건을 훔치는 수법도 점차 증가하고 있는 것으로 조사됐다. 최근 전국적으로 주부들의 절도 범죄가 3000여건 건 이상 늘어난 것도 같은 맥락에서 해석되고 있다.

아울러 찜질방이나 독서실 등 공공장소에 노출된 고가의 스마트폰이 절도범들의 표적이 되고 있는데 경찰은 절도범죄가 과거보다 많아진 배경으로 스마트폰 도난을 꼽고 있다. 무선통신시장의 성장과 더불어 늘어난 스마트폰 도난 신고에 골머리를 앓던 서울지방경찰청은 최근 전담반까지 꾸려 범죄예방에 온 힘을 다하고 있는 것으로 알려졌다.

5대 사건 보니…강력범죄 전년보다 감소
불황에 절도범 증가세 "지능범도 늘어나"

반면 절도에 비해 타 강력 범죄는 소폭 줄어든 것으로 조사됐다.


서울을 기준으로 살인은 2011년 257건에서 2012년 179건으로 감소했다. 2010년 294건을 기록했던 것과 비교하면 인명 피해가 100명 이상이 줄어든 결과다. 강도 역시 957건에서 570건으로 감소했다. 강도는 2010년 1029건, 2009년 1510건으로 매해 큰 감소 추세를 보이고 있다.

이에 대해 한 경찰청 관계자는 "최근 지능범들이 많아지면서 흉기를 들고 강도짓을 벌이면 나중에 붙잡혔을 때 형량이 배가 된다는 것을 아는 경우가 많아졌다"며 "(남성)가해자는 주로 여자나 노인 등 사회적 약자들을 범행 상대로 삼는데 완력에서 우위에 있는 범죄자가 흉기까지 써가며 (그들을) 위협할 이유가 없다는 점도 (강도가 줄어든) 한 요인으로 보인다"고 분석했다.

강간 및 강제추행도 2011년 5268건을 기록했다가 올해 조사에서 4908건으로 감소했다. 이는 2010년 집계된 4939건과 거의 비슷한 수치다. 그러나 그 전년도인 2009년 3758건의 피해사례가 접수됐던 것과 비교하면 여전히 많은 성범죄가 발생하고 있는 상황이다.

폭력은 7만2051건에서 7만632건으로 소폭 감소했다. 5대 범죄 중 가장 많은 신고가 접수되는 폭력은 2009년(6만8798건)을 제외하고 늘 7만여건 이상의 사례가 집계됐다.

경찰 인력 부족

전국적으로 보면 2012년 발생한 살인사건은 모두 986건이다. 2011년 1204건을 기록했던 살인범죄는 2002년 이후 10년 만에 1000건 이하로 내려갔다. 2009년 1374건이 발생한 살인은 근 10년간 최고치를 기록한 뒤 점차 감소 추세에 있다. 통계자료 분석결과 타 강력범죄에서도 비슷한 경향을 발견할 수 있었다.

결론적으로 주요 강력범죄가 전년에 비해 감소한 것은 사실이나 재물 범죄는 증가하고 있는 것으로 나타났다. 이에 발맞춰 경찰 내부에서도 늘어나는 절도범죄에 대해 검거율을 높이기 위한 대책마련에 고심 중인 것으로 전해졌다. 일각에서는 경찰 인력이 부족해 늘어나는 범죄에 제대로 대처하지 못하고 있다는 볼멘소리도 들린다.

한 경찰 관계자는 "2013년 역시 절도범죄 발생은 높아질 것"이라며 "예방대책 마련에 수사역량을 집중할 것"이라고 밝혔다.


강현석 기자 <angeli@ilyosisa.co.kr>

 

2012 유형별 범죄통계

     발생건수   발생률
살인    986     0.001%
강도   2559     0.005%
강간 1만9621    0.03%
절도 29만649    0.58%
폭력 31만1849   0.62%
총계 62만5664   1.24%

 

 

 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

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[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>