세종시와 함께 전국 곳곳에서 계획되고 있는 혁신도시가 땅 투자자들을 설레게 하고 있다. 혁신도시란 서울, 수도권에 몰려 있는 공공기관을 지방으로 이전시켜 세우는 지방 클러스터를 말한다. 공공기관 지방 이전과 산학연관이 서로 협력해 수준 높은 생활여건을 갖춘 새로운 차원의 도시로 육성해 국토의 균형발전을 노린다는 취지에서 계획됐다.

선정지역 대부분 토지가치는 ‘고공행진’
혁신도시 완공 후 그림 보면 투자처 ‘콕’

혁신도시의 계획인구는 약 2~5만명으로 단계별로 개발될 예정이다. 2012년까지 계획된 1단계는 이전 공공기관 정착단계다. 이전 공공기관과 연관기업 종사자수는 약 2500~4000명으로 유발인구는 1만5000~2만5000명이 될 것으로 예상된다.

땅 투자 계획
맞춤으로 짜보자

2단계는 2013~2020년에 이뤄질 산·학·연 정착단계로 혁신도시에 유치된 민간기업과 대학, 연구소 종사자는 4000~8000명이고 유발인구는 2만5000명에서 5만명이 될 것으로 보인다. 마지막 3단계는 2021~2030년으로 계획된 혁신확산 단계다. 혁신도시로 선정된 지역은 대부분 토지 가치가 높은 지역이다. 선정기준 자체가 이를 말해준다. 먼저 혁신도시는 간선교통망과의 접근성이 좋은 곳이 우선 선정됐다.

도로, 철도, 공항 등 간선교통망과의 접근성이 입지선정의 기준이었다. 기존도시 인프라 및 생활편익시설 활용가능성도 선정 기준이었다. 도시개발의 용이성 및 경제성도 마찬가지다. 산업단지, 택지 등 개발지의 활용가능성, 관련법령에 의한 개발제한여부 등 토지확보의 용이성, 도로, 용수공급 등 기반시설 설치의 용이성 등이 고려대상이었다.

이 모든 것은 좋은 땅을 고르는 기준이 되기도 한다. 발전 가능성이 높은 땅을 결정짓는 요소라는 것이다. 이런 기준으로 결정된 혁신도시는 모두 11곳이다.
지역의 특성을 잘 알고 자신에게 맞는 혁신도시를 골라 집중적으로 투자 계획을 짜보는 것은 좋은 방법이다. 먼저 부산혁신도시가 있다. 부산은 대륙과 해양이 만나는 해양수산, 영화 금융의 중심으로 혁신도시를 키울 예정이다.

영상산업군, 금융산업 관련, 해양수산 관련 기관 12곳을 이전해 영상, 영화의 메카면서 국제행사와 동아시아 교육의 중심도시로 육성한다는 계획이다. 그 중 하나는 해양수산 클러스터인 동삼지구다. 영도구 동삼동 일원(616천m²)으로 한국해양연구원, 한국해양수산개발원, 국립해양조사원, 국립수산물품질검사원이 이전한다.

유관기관으로는 국립해양박물관, 한국해양대, 한국해양수산연구원, 해사고교, 부산해양경찰서, 크루즈터미널, 해양환경기술센터, 부산항만공사, 항만소방서가 있다. 다음은 금융 클러스터인 문현지구다. 남구 문현동 일원(102천m²)으로 한국자산관리공사, 한국주택금융공사, 한국예탁결제원, 대한주택보증(주), 한국남부발전(주), 한국청소년상담원이 이전예정이다. 유관기관은 한국증권선물거래소, 농협부산지역본부, 부산은행본사, 한국은행부산본부, 기술보증기금 등이 있다.

센텀지구로 영화와 영상 클러스트도 있다. 해운대구 우동 일원(시네포트 단지 6만1000m²으로 이전기관은 영화진흥위원회, 영상물등급위원회, 게임물등급위원회 등이고 유관기관은 영상센터, 영화후반작업시설, 문화콘텐츠컴플렉스다. 대연지구는 공동주거지로 남구 대연동 군수사령부 이전부지다. 공동주택 2300세대, 초등학교, 공원 등이 들어설 예정이다.

대구 혁신도시는 대구시 동구 신서동 일원 422만m²의 규모로 조성된다. 국토 동남권의 지리적 이점과 풍부한 고급인력을 바탕으로 교육·학술기능군을 이전해 세계적인 교육과 학술산업의 중심도시로 육성한다는 계획이다. 대구·경북권 산업클러스터 중추도시로서의 특성을 감안해 산업지원 기능군을 이전한다. 구미, 포항, 울산 등 산업 집적지의 기능을 광역적으로 지원하는 거점도시기능 강화에 기여한다는 취지다.

교육과 학문 중심지임을 감안해 교육·학술 기능군도 이전한다. 생활권 내에 입지하고 있는 30여 개 대학간의 학술교류 등을 촉진하는데 기여할 것으로 보인다. 도시가스 수급 전망, 대규모 이전기관의 균형적 배치, IT산업 지원 등을 위해 기타 이전기관도 배치한다. 광주·전남 혁신도시는 전남 나주시 금천지역 일원 730만m²에 들어설 예정이다. 이 지역은 시·도가 협력하는 공동 혁신도시로서 국가 에너지산업, 정보통신, 문화예술 산업클러스터를 조성해 서남 경제권을 아우르는 문화수도를 건설한다는 계획이다.

건설계획 알면
땅 투자는 OK

먼저 광주는 중앙-지방간 기본협약에 따라 투명한 절차를 거쳐 심사한 결과 광주광역시로 한전 및 2개 관련기관(한전KPS, 한국전력거래소)이 이전된다. 전남은 첨단산업 육성, 광주와 연계한 광역 클러스터 형성을 촉진하기 위해 정보통신 관련 기관이 이전한다. 농업 발전지역인 지역 특성과 향후 농업 중심지로서의 지역발전전략을 지원하기 위해 농업지원 기능군도 옮긴다.

마지막으로 문화예술 산업 발전 지원, 한전과의 업무 연계성, 지역 특성 등을 고려해 7개의 기타 이전기관도 이전한다. 울산시 중구 우정동 일원 298만m²규모로 조성될 울산 혁신도시는 기존의 공업도시의 기능에 에너지 산업군과 노동·복지기능군을 이전해 친환경 에너지협력체제 구축과 장기국가에너지 정책의 구심도시로 육성한다는 목표로 계획됐다.

석유정제산업의 발전, 에너지 다소비적인 지역산업구조의 특성을 감안해 에너지 기능군이 이전한다. 자동차·조선·석유화학 등 제조업 중심의 공업도시에 에너지 관련기능 보강을 위해서다. 산업도시인 울산광역시의 특성을 감안해 노동복지 기능군도 옮기는 한편 산업안전, 재해방지 관련 연구기능 보강 등을 고려해 기타 이전기관도 배치된다.

발전 가능성 높은 땅 보유 도시 11곳
지역 특성에 맞는 맞춤식 투자 필요

강원 혁신도시는 원주시 반곡동 일원 364만m²규모다. 청정환경과 수려한 자연경관을 바탕으로 의료기기, 바이오, 신소재, 관광산업 등 4대 전략산업을 육성하고 건강, 생명 관련 산업클러스터를 형성하게 하는 새로운 성장동력을 창출한다는 게 목표다. 관광 기능군, 건강생명 기능군, 자원개발 기능군, 기타 이전기관으로 나뉘어 12개 기관이 이전될 예정이다.

충북 혁신도시는 진천군 덕산면·음성군 맹동면 일원 6891km 지역으로 오창과학산업단지와 함께 IT와 BT 중심의 정보통신 정책과 인력양성 등을 지원해 연구 개발이 활발한 테크노폴리스로 만들 계획이다. 전북 혁신도시는 전주시 만성동, 중동, 완주군 이서면 갈산리, 반교리 일원 10. 15km(307만평)규모로 전통 농업의 중심지로서 발효식품 등 생물, 생명산업 및 국토개발관리군 연구기관들이 모여 국토·도시개발과 세계적인 농·생명클러스터를 구축한다는 취지다.

국토개발 관련기관 2개, 농업생명 관련기관 6개, 기타기관 4개가 이전할 예정이다. 경북 혁신도시는 김천시 농소면·남면 일원 105만평으로 고속전철, 고속도로와 함께 광역 교통망의 정비와 농업 지원관련기관의 이전으로 물류산업과 농축산부문 산학연간 교류를 통한 첨단과학기술과 산업이 공존하는 도시로 육성할 계획이다.

지역마다 혁신도시
목적이 다르다

도로교통 관련기관인 한국도로공사, 교통안전공단, 한국건설관리공단과 농업지원 관련기관은 국립수의과학검역원, 국립농산물품질관리원, 국립식물검역원, 국립종자원과 한국전력기술, 우정사업조달사무소, 조달청품질관리단, 대한법률구조공단, 한국갱생보호공단, 기상청기상통신소 등 기타기관이 이전될 예정이다.

경남 혁신도시는 진주시 문산읍 소문리 일원 4119㎡규모로 남해의 유서 깊은 관광자원과 우수한 교통여건을 바탕으로 기계, 항공 등 국내 주요기간산업의 핵심인 지능형 로봇산업 클러스터로서 메카트로닉스의 거점으로 육성할 계획이다. 제주 혁신도시는 서귀포시 서호동 일원 34.5만 평으로 특별자치도 시행과 국제자유도시 추진의 강력한 동력으로 교육연수기능 이전에 따른 교육과 관광이 어우러진 국제교류의 중심이자 교육연수의 메카로 육성된다.

충남 혁신도시는 연기 공주 지역 2212만평(행정중심복합도시)으로 공공기관 지방이전과 함께 추진하는 균형발전정책으로써 중앙행정기관 등이 들어설 새로운 행정중심지로 집중 개발 육성할 계획이다.

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