쏟아지는 ‘정치학교’ 왜?

  • 신승훈 기자 shs@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.08.28 10:34:58
  • 호수 1129호
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다가오는 6·13 공천 필수코스?

[일요시사 정치팀] 신승훈 기자 = 내년 지방선거를 앞두고 정치권에 정치학교가 쏟아지고 있다. 각 정당은 정치학교를 통한 인재 영입에 사활을 건다는 방침이다. <일요시사>는 정당별 정치학교 특징 및 목적을 살펴봤다. 
 

내년 지방선거를 앞두고 정치권에 ‘정치학교’가 쏟아지고 있다. 각 당은 인재 영입을 위한 통로로 정치학교를 활용하겠다는 복안이다. 정치학교의 목적은 유사하지만 이름은 상이하다. 더불어민주당 ‘더민주 정치대학’, 자유한국당 ‘정치대학원’, 국민의당 '정치연수원/폴리세움' 바른정당 ‘청년정치학교’ 등이다. 

우후죽순

민주당부터 살펴보면 민주당은 ‘더민주 정치대학’ 1기를 개설했다. 민주당 정치대학은 시·도당 차원에선 지속적으로 진행됐지만, 중앙당 차원서 정치대학이 열린 것은 이번이 처음이다. 더민주 정치대학에는 50명 정원에 217명이 몰려 4.3대 1의 경쟁률을 기록했다.

엄선된 50명은 등록에 앞서 민주당에 서류를 제출했다. 학력 및 주요경력이 기재된 일종의 이력서인 셈이다. 

수강생에 대해 민주당 교육연수국 관계자는 “교육을 받을 50여명은 교육연수위원장 등 심사위원들의 심사를 받고 선발된 인원”이라며 “지역서 정치활동을 하고자 하는데 아직 발을 못 디디신 분들, 정치 신인들이 주로 포함됐다”고 말했다. 


더민주 정치대학의 교육기간은 지난 23일부터 다음달 27일까지로 약 한 달간 진행된다. 더민주 정치대학은 ‘대한민국 최고의 차세대 정치 리더 등용문’ ‘최고의 전문가로 구성된 교수진’ ‘문재인정부의 국정철학, 민주당의 비전, 리더십 훈련 등 최적의 정치인재 양성 프로그램’ 등으로 본 과정을 소개했다. 

특히 더민주 정치대학은 국회의원, 지방자치단체장 등 유력 정치인과의 인적 네트워크 형성을 강점으로 부각했다. 장하성 청와대 정책실장, 박원순 서울시장, 박광온 국회의원 등 유력인사들이 강연자로 나선다.

이들은 ‘문재인정부의 국정철학과 주요과제’ ‘분권형 개헌과 지방정부 혁신’ ‘사람의 마음을 움직이는 말하기’란 주제로 강의를 진행한다. 강사 섭외는 이번 교육을  진행하는 당 교육연수국서 진행했고, 강의료는 강사별로 지불할 계획이다.
 

더민주 정치대학에 참여하기 위해서는 교육비를 내야 하는데 90만원으로 책정됐다. 다른 당과 비교해 보면 적게는 2∼3배 정도 많은 비용이 발생한다.

비용이 과하다는 일각의 지적에 대해 민주당 교육연수국 관계자는 “홍보비, 강사료, 교재비, 기념품, 단체복, 현장 견학, 식비 등이 포함된 금액”이라며 “당의 지원을 일절 받지 않는다”고 말했다. 이어 “수강생이 낸 돈을 다 쓰고 간다고 보면 된다”고 귀띔했다. 

지방선거 앞두고 아카데미 봇물
인재 양성 코스…진짜 목적은?

더민주 정치대학을 이수하면 졸업생 특전도 주어진다. ▲공천심사 시 가산점 부여 ▲우수 수료자 당 대표 1급 포상 ▲국회의원 멘토 연결 ▲동기회 네트워크 구축 및 활동 지원 등이다. 


공천심사 시 가산점 부여에 대해 당 관계자는 “당헌·당규에 나와 있는 대로 가산점을 부여하는 것”이라며 “공천 신청하는 사람은 대부분 이수했다고 보면 된다”고 말했다. 

자유한국당 정치대학은 이번으로 19기를 맞았다. 자유한국당은 해당 정치대학에 대해 “역사와 전통을 자랑하는 대한민국 정치인재 최고 등용문”이라며 “2018 지방선거를 준비하고 있는 정치지망생들에게 적극 추천한다”고 했다.

자유한국당 '정치대학원'의 교육기간은 오는 9월5일부터 11월14일까지다. 자유한국당 정치대학원에는 교육 예정 인원 150명이 넘는 331명이 지원해 2대 1의 최종 경쟁률을 보였다. 지원자 중 20∼40대가 155명으로 총 지원자의 절반가량을 차지했다.

이 같은 젊은 층의 높은 참여율에 자유한국당 강효상 대변인은 “이번 19기 정치대학원 수강생은 내년 지방선거를 목표로 인재를 양성하려는 목적”이라며 “지방선거에 도전하려는 정치지망생들과 정치 신인들의 지원 열기가 뜨거웠다”고 말했다.

이번 자유한국당 정치대학원의 수강료는 50만원이다. 단 35세 미만은 30만원으로 책정돼 젊은 정치인들의 유도를 이끈 것으로 풀이된다. 정치권에 쏟아지는 정치대학 중 여론의 가장 큰 주목을 받은 곳은 바른정당의 ‘청년정치학교’다.
 

바른정당은 지난 7월18일부터 지난 18일까지 한 달간 ‘제1기 청년정치학교’에 참여할 수강생을 모집했다. 마감 결과 50명 정원으로 운영될 본 과정에 최종 330명이 지원회 6.6대 1의 경쟁률을 기록했다. 직업별로 보면 학생이 119명으로 가장 많았고, 회사원 104명, 자영업 및 CEO가 22명으로 뒤를 이었다. 

청년정치학교의 열띤 반응에 바른정당 정책위의장은 지난 20일 “지원자들이 매우 고무적이다. 어떻게 선발할지 고민하고 있다”며 “바른정당은 청년정치학교서 10년, 20년에 걸쳐 인재를 키워낼 것”이라고 밝혔다.  

교육기간은 다음달 5일부터 내년 2월까지 약 6개월에 달해 타 정당에 비해 긴 시간 동안 진행된다. 수강료는 24만원으로 기간에 비례해 따져보면 각 정당 정치학교 중 가장 저렴한 축에 속한다. 

청년정치학교 강사진은 다른 당에 뒤처지지 않는 다는 평가를 받는다. 연사로 지난 대선서 인상을 남긴 유승민 의원이 참여하고 김무성 의원을 비롯해 남경필 경기지사, 원희룡 제주지사 등이 나설 것으로 알려진다. 외부 연사로는 오준 전 유엔대사와 정재승 카이스트 교수 등도 포함됐다.

교육비 비싼 민주당
흥행 성공 바른정당 

다른 정당과의 또 다른 특징은 만 39세 이하 청년을 대상으로 한다는 것이다. 개혁보수를 지향하는 만큼 젊은 피를 수혈해 당의 체질을 바꾸고 지방선거를 준비하려는 것으로 보인다. 청년정치학교의 경우 졸업생 특전이 일반혜택과 우수학생 특전으로 나뉜다.

일반혜택에 속한 졸업생은 ▲국회명예보좌관 프로그램 참가 기회 제공 ▲졸업생 간 네트워크 형성 및 운영 ▲바른정당 청년정치학교 졸업장 발급 등이다. 


우수학생으로 선발된 졸업생은 ▲바른정당 사무처 채용 시 가산점 적용 ▲취업, 진학, 유학 시 바른정당 대표 명의 추천서 발급 ▲공천심사 가산점 부여 등 보다 큰 혜택을 받는다.

우수졸업생 비율에 대해 바른정당 관계자는 “아직까지 딱히 정해진 것은 없다. 운영을 하면서 비율이 결정될 것”이라고 말했다. 
 

국민의당도 민주당 및 바른정당과 마찬가지로 이번에 처음 정치학교를 개설했다.

국민의당은 내년 지방선거 인재영입을 위해 국민정치 아카데미 ‘폴리세움’을 공식 출범했다. 폴리세움에 대해 이계안 정치연수원장은 “폴리세움이란 많다는 뜻의 폴리와 정치를 뜻하는 폴리틱스의 폴리, 그리고 우리말 ‘세움’의 합성어”라며 “다당제 정치를 세우기 위한 정치리더를 양성하는 곳“이라고 설명했다.

폴리세움은 지방자치단체장반과 의원반으로 나눠 30명씩 모집했다. 프로그램에는 정치평론가 유창선 박사와 박성민 정치컨설팅 대표, 국민의당 유성엽 의원 등이 연사로 나선다. 비용은 단체장반, 의원반 각각 35만원, 25만원이다. 

스펙쌓기용?


이 정치연수원장은 처음 출범하는 폴리세움에 대해 “국민의당이 내년 지방선거서 3당으로서 입지를 공고히 다질 수 있도록 충실하게 준비할 것”이라고 당찬 포부를 밝혔다. 이처럼 내년 지방선거를 앞두고 각 정당서 정치학교를 개설하며 세를 늘리고 있는 가운데 정치학교가 ‘스펙쌓기’용으로 변질될 수도 있다는 우려의 목소리가 나오고 있다.
 



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‘다 된 밥’ 이재명 연임 시나리오

‘다 된 밥’ 이재명 연임 시나리오

[일요시사 정치팀] 박희영 기자 = 더불어민주당이 합심해 이재명 대표의 연임설에 군불을 때고 있다. 이 대표는 긍정의 뜻을 밝히지 않았지만 구태여 거절하지도 않았다. 주어진 시간은 3개월. 고심을 거듭한 이 대표의 선택은 무엇일까? 2022년 3월부터 쉼 없이 달려왔다. 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 대표의 이야기다. 이 대표는 지난 20대 대선서 패배한 후 곧바로 인천 계양으로 향했다. 지역구에 깃발을 꽂자마자 그해 8월에는 전당대회에 출마해 당 대표직까지 싹 쓸었다. 지난해 9월, 윤석열정부에게 민주주의 파괴에 대한 사과 등을 요구하며 24일 동안 단식을 했고 올해 초에는 피습을 당해 수술을 받기도 했다. 죽지 않고 돌아왔다 하지만, 그의 여정은 여기서 끝나지 않았다. 당 대표 임기를 3개월 앞둔 시점서 이번에는 연임설이 솔솔 오르고 있다. 지금까지 이 대표는 당대표 연임을 묻는 질문에 부정적인 입장을 밝혀왔다. 지난달까지만 하더라도 “당 대표는 정말 3D(어렵고·더럽고·위험한 직을 일컫는 말) 중에서 3D다. 억지로 시켜도 다시 하고 싶지 않다”며 불출마 의사를 내비치기도 했다. 지금으로부터 약 2년 전 이 대표는 대선 패배의 충격이 채 가시기도 전 전당대회 출마 의사를 밝혔다. 대선서 패배한 뒤 6·1 보궐선거로 국회에 입성해 약 한 달 반 만에 경선 출마를 공식 선언한 것이다. 당에서는 이 대표의 선택을 만류했다. 대선 패배의 책임론서 벗어나지 못한 상황서 전당대회에 출마하는 것은 오히려 본인에게 독이 된다는 이유에서다. 그럼에도 이 대표가 출마를 고심한다는 풍문이 여의도를 돌자 그의 측근들 사이에서는 “스스로를 생각해서라도 자제하셔야 한다”는 여론이 형성됐다. 국민의힘은 이 대표를 저격하고 나섰다. 당시 차기 당권주자였던 국민의힘 김기현 의원은 “전과 4범의 이력으로 뻔뻔하게 대선에 나서고 연고도 없는 곳에 나가 ‘방탄용 출마’로 국민들 부끄럽게 하시더니 이젠 제헌절마저 부끄럽게 만드나”라며 이 대표를 직격했다. 이어 “‘개딸(개혁의 딸)’들 같은 광신도 그룹의 지지를 받아 ‘어대명(어차피 당 대표는 이재명)’이라고 하니 ‘방탄 대표’ 이 의원의 당선을 미리 축하는 드린다”며 비꼬기도 했다. 주변의 만류에도 불구하고 이 대표는 전당대회 출마를 공식화했다. 경선을 약 한 달 앞둔 2022년 7월이었다. 그는 기자회견을 열고 “지난 대선과 대선 결과에 연동된 지방선거 패배의 가장 큰 책임은 제게 있다는 생각에 변함이 없다”면서도 “책임은 문제회피가 아니라 문제해결이고 말이 아닌 행동으로 져야 한다”고 강조했다. 경선 끝에 이 대표는 77.77%라는 압도적인 지지율로 승리를 거머쥐었다. 대선서 패배한 지 채 반년도 되지 않아 169석을 가진 거대 야당의 우두머리가 된 것이다. 산전수전 다 겪고 당대표로 우뚝 연임-지선 코스 밟고 대선까지 쭉 당 대표직을 따내는 데 성공했지만 이 대표의 정치 인생은 난항의 연속이었다. 당시 민주당은 친문(친 문재인) 세력이 주류였던 만큼 하루가 멀다하고 친명(친 이재명)과 비명(비 이재명) 간의 갈등이 불거진 탓이다. ‘심리적 분당’이라는 말이 심심찮게 오갔고 비명계 의원들의 도미노 탈당이 이어졌다. 총선을 앞두고 공천 과정서 또다시 계파 갈등이 불거졌다. 모든 과정서 비판과 화살의 끝은 이 대표를 향했다. 오는 8월을 마지막으로 이 대표가 자리서 물러설 것이란 관측이 우세했다. 총선이 끝나자 판세가 바뀌었다. 이번 선거를 승리로 이끈 이 대표가 한 번 더 당권을 잡아야 한다는 주장이 빠르게 확산한 것이다. 민주당이 이 대표의 연임을 원하는 데에는 두 가지 이유가 제시된다. 첫 번째로는 정권교체다. 이번 총선서 압승을 거둔 이 대표의 능력이 입증됐으니 2027년 정권을 교체하기 위해서는 지금의 기세를 몰아야 한다는 것이다. 범야권까지 탈탈 털어도 대권주자가 마땅치 않은 모양새다. “윤석열 대통령의 맞수는 이재명 뿐”이라는 주장이 커지는 이유기도 하다. 두 번째는 인사의 부재다. 당장 전당대회가 4개월 앞으로 다가왔지만 당내 차기 당 대표감이 보이지 않는다는 점에서다. 총선 후 자칭타칭 차기 당 대표로 지목된 이들이 여의도 입소문에 오르내릴 법도 하지만 사소한 소문조차 떠돌지 않는다. 이 대표가 연임을 시작으로 지방선거를 거쳐 대권주자까지 이어지는 코스를 밟아도 공개적으로 문제를 제기할 이들이 없다. 이번 공천을 통해 다수의 비명계가 경선서 탈락하거나 탈당하는 등 대규모 물갈이가 이뤄졌기 때문이다. 연임설에 최초로 불을 댕긴 건 5선을 달성한 박지원 당선인이다. 그는 지난달 15일 한 라디오에 출연해 “이번 총선을 통해서도 국민은 이 대표를 신임했다”며 “총선 때 차기 대통령 적합도 여론조사에서 이재명 대표가 압도적인 지지를 받았다. 이 대표 본인이 원한다면 당 대표를 해야 된다고 생각한다”고 밝혔다. 매끄러운 시나리오 최근에도 박 당선인은 “연임에 대해서 아무런 이의가 없고 현재 당내서도 당 대표에 대해서 도전자가 없다”며 연임 가능성을 재차 강조했다. 이어 “전직 총리 등 중진들과 이야기해 보면 지금은 ‘이재명 타임’이라고 한다”며 “이 대표가 국민의 지지를 받고 있기 때문에 당을 이끄는 것이 좋다고 전에 얘기한 것이 적중한 것 같다”고 말했다. 친명계 좌장으로 통하는 민주당 정성호 의원은 “이 대표의 연임은 당내 통합을 강화할 수 있고 국민이 원하는 대여 투쟁을 확실히 하는 의미서 나쁜 카드는 아니다”라고 말했다. 민주당 장경태 최고위원 역시 “국민의 바람대로 22대 개혁 국회를 만들기 위한 대표 연임은 필수 불가결”이라며 “부디 선당후사의 정신으로 민주당이 가질 수 있는 최고의 선택, 최선의 결과인 당 대표 연임을 결단해주시길 바란다”고 말했다. 민주당 정청래 최고위원은 대표 연임 추대 분위기 조성에 앞장서겠다는 의지까지 밝혔다. 그는 “옆에서 가까이 지켜본 결과 (이 대표가)한 번 더 당 대표를 하면 갖고 있는 정치적 능력을 더 충분히 발휘할 수 있을 거라 확신한다”며 “당 대표 연임으로 윤석열정부에 반대하는 모든 국민을 하나로 엮어내는 역할을 할 지도자는 이 대표밖에 없다”고 강조했다. 민주당 계열서 당 대표가 연임한 건 1995년 9월부터 2000년 1월까지 새정치국민회(민주당 전신)의 총재직을 지낸 김대중 전 대통령 이후 전례가 없는 일이다. 만일 이 대표가 연임에 성공한다면 민주당 역사상 두 번째로 남게 된다. 핵심 친명을 중심으로 이 대표의 연임이 기정사실화되면서 사실상 추대 수순을 밟게 될 가능성이 커지고 있다. 그가 연임에 성공한다면 차기 대권주자로서 명분과 타이밍을 모두 챙길 수 있게 된다. 만일 이 대표가 연임을 받아들인다면 그의 임기는 2026년 8월까지 연장된다. 하지만 민주당 당헌·당규상 대권후보가 되기 위해서는 대선일로부터 1년 전 당 대표직을 사퇴해야 하는 만큼 2026년 3월까지 당직을 유지할 것으로 예상된다. 이는 2026년 6월에 치러질 지방선거를 3개월 앞둔 시점이다. 3개월은 공천 작업 등 선거를 치르기 위한 기반을 충분히 다져놓을 수 있는 기간이라는 게 민주당 측 관계자의 설명이다. 민심? 당심? 엇갈린 선택 이번 총선에 이어 지방선거까지 이 대표 체제로 승리한다면 그는 더할 나위 없는 리더십을 얻는다. 2027년 치러질 대선에 출마할 명목도 다시 한번 다질 수 있게 된다. 이 대표의 연임이 확실시되는 분위기지만 그만큼 날 선 비판의 목소리도 커지는 모양새다. 이 대표의 연임이 ‘사법 리스크 방탄용’이란 지적이 제기되면서 또다시 발목 잡힐 위기에 처했기 때문이다. 여권에서는 이 대표의 연임이 대장동 개발 특혜를 비롯한 성남FC 불법 후원금 의혹 등을 방어하기 위한 ‘매력적인 카드’에 지나치지 않다고 비판했다. 이는 이 대표 개인뿐만이 아니라 민주당 전체가 ‘방탄 정당’이란 오명으로 이어지는 연결고리가 될 수 있다. 이 대표의 사법 리스크가 현실화될 경우에는 이 대표와 민주당이 함께 타격을 입을 가능성이 있다는 뜻이다. 사법 리스크로 당내 신 비명 세력이 생기고 지방선거 결과까지 영향을 미친다면 이 대표는 오히려 대권주자로서 큰 오점을 남기게 된다. 게다가 이번 총선처럼 지방선거서도 압승을 거둘 것이란 보장도 없다. 따라서 이 대표가 그동안 쌓아온 업적을 보존한 채 한발 뒤로 물러서 숨을 고르는 게 좋은 전략이라는 분석도 나온다. 여의도에서는 실보다 득이 더 크게 보이는 만큼 총선 승리라는 유종의 미를 거두고 박수칠 때 떠나야 한다는 것이다. 한 정치권 관계자 역시 <일요시사> 취재진과 만난 자리서 “‘어차피 다음 당 대표도 대통령 후보도 이재명 당신이 될 테니 좀 쉬셔라’라는 이야기가 나온다”며 “총선서 좋은 성적표를 받지 않았나. 또다시 자신을 시험에 들게 하는 건 확률이 반반인 게임을 하는 셈”이라고 말했다. 원대·의장 이어 ‘3톱’ 달성? 점점 멀어지는 포스트 우려도 이 대표가 연임한다면 2022년부터 2026년까지 내리 4년 동안 당권을 잡게 된다. 국민의 피로도가 누적될 것이란 우려가 제기되는 부분이다. 최근 당내 발생한 일렬의 사건에 모두 명심(이재명 대표의 의중)이 짙게 묻어났다는 지적이 나오는 만큼 이 대표에게도 정치적 휴식기가 필요하다는 주장이 나온다. 앞서 지난 3일 민주당 신임 원내대표 선거가 열렸는데 다른 후보가 없어 경선을 건너뛴 채 친명 박찬대 의원이 찬반 투표로 선출됐다. 22대 국회 전반기 국회의장 선거 후보군은 당초 4명이었지만 정성호·조정식 의원이 잇따라 불출마를 선언하면서 교통정리가 이뤄졌다. 원내대표 선거와 국회의장 후보가 교통정리 되는 과정서 이 대표가 과도하게 영향을 끼쳤다는 해석이 나온다. ‘포스트 이재명’에 대한 논의조차 시작되지 않은 상황서 당의 무게 중심이 지나치게 이 대표 쪽으로 쏠릴 경우 민심의 후폭풍을 맞이할 수도 있다는 지적이다. 전당대회까지 3개월가량 남은 만큼 민주당은 당의 흐름과 민심이 다르게 흘러갈 수 있다는 점도 의식해야 한다. <뉴시스>가 국민리서치그룹과 에이스리서치에 의뢰해 지난 8~9일 전국 만 18세 이상 남녀 1000명에게 이 대표의 연임에 관해 물은 결과 ‘찬성한다’는 응답은 44%로 ‘반대한다’는 응답 45%보다 1%p 낮게 나타났다. ‘잘 모르겠다’는 11%였다. 오차범위로 인해 반대 여론이 우세하다고 확실할 수는 없지만 민주당과 민심에 차이가 존재한다는 게 정치권 관계자의 중론이다. 정당 지지도별로 봤을 때는 더욱 확연한 차이가 드러난다. 민주당 지지층에서는 찬성이 83%, 반대가 12%로 찬성 여론이 압도적인 반면 국민의힘 지지층에서는 반대가 76%로 찬성(15%)보다 61%p 높게 나타났다. 무당층에선 반대 응답이 47%, 찬성 응답은 25%로 집계됐다. 해당 조사는 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p로 응답률은 1.5%다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. 지금부터 이의 시간 이 대표는 떠오르는 자신의 연임설과 관련해 공식적인 입장을 밝히지 않았다. 민주당 박성준 대변인도 “당 대표 연임설과 관련해 의견 교류는 전혀 없었다”고 설명했다. 다만 이 대표는 최근 들어 당 의원들에게 “어떻게 하는 게 좋겠냐”며 의견을 묻고 다니는 것으로 전해진다. 일각에서는 당의 수장이 아랫사람들에 압박을 가하고 있다고 지적했지만 “공당의 대표로서 당원들의 의견을 묻는 것은 당연한 민주적 절차”라는 게 민주당 관계자의 설명이다. 현재 여의도 안팎의 상황을 종합하면 이 대표는 말 한마디만으로도 연임이 가능하다. 2027년 대선까지 앞으로 3년, 민주당의 운명은 이 대표의 손에 달려 있다. <hypak28@ilyosisa.co.kr> <기사 속 기사> 견제구 던지는 국힘 총선 참패의 먹구름이 채 가시지 않은 국민의힘에 다시 한번 긴장감이 맴돌고 있다. 더불어민주당 이재명 대표가 연임에 성공한다면 윤석열 대통령의 임기 마지막 날까지 윤-이 대결 구도로 정국을 운영해야 하기 때문이다. 국민의힘 김민수 대변인은 지난 7일 논평을 통해 “이 대표의 민주당 사당화 전략은 반헌법적 행태”라며 일찌감치 견제에 나섰다. 김 대변인은 “민주당은 이 대표의 ‘점지’ 없이는 주요 보직에 자리하는 것조차 불가능한 상황”이라며 “처절한 마음으로 국민을 바라보며 이 대표의 독주에 맞서겠다”고 밝혔다. <박>